“两改、一同价”之后的现实思考

改革农村电网,改革农电管理体制,实现城乡同网同价是国家降低农村电价、减少农民负担的重要举措,对提高农民生活水平,开拓农村市场,繁荣农村经济具有十分重要的意义。根据上级审计机关的部署,我们对高唐县“两改、一同价”工作进行了审计调查,本文对“两改、一同价”之后存在的问题及对策谈点看法。一、“两改、一同价”后的状况高唐县农网建设改造项目于1999年4月开工建设。截止2002年3月底,累计完成投资6008.01万元,完成中低压改造680个行政村、11万农户,占全县746个行政村的91%。实践证明,“两改、一同价”解决了高低压线路供电半径不合…     

农网建设与改造项目审计怎么做

去年5、6月间,我们组成专门的审计组,汇同四县两区审计局分别对其辖区的农村电网建设与改造项目及农网"两改一同价"的政策执行情况进行了审计和审计调查,对农网建设与改造项目审计怎么做有些新的体会,现将其归纳起来,以飨读者.     

农村电网建设和改造项目审计初探

农村电网建设和改造是党中央、国务院为减轻农民负担，开拓农村市场，促进农村经济发展，提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措，是造福于广大农民的“德政工程”“民心工程”。开展农村电网建设和改造项目的审计，其目的和意义在于加强农村电网建设和改造项目的监督管理，深刻揭露工程建设中存在的突出问题，保障建设资金的合理有效使用，促进加强工程项目管理，确保国家“两改一同价”政策尽快落实到位，以利于切实减轻农民负担，促进农村经济的快速发展。 　　我们在实施审计时，要运用审计和审计调查相结合的方法，不仅要对项目工…     

我们是如何开展农网改造项目审计的

枝江市审计局根据2001年全国审计工作计划安排,对所辖农村电网建设与改造项目(以下简称农网改造项目)进行了审计。通过审计,揭露了农网改造项目在财务核算、概预算管理和“两改一同价”政策执行中存在的不真实、不合法和不规范等问题,促进了项目法人合法、有效地使用建设资金,提高投资效益。     

点亮万家灯火——河北省农村电网建设与改造项目审计纪实(三)

成效篇金秋 ,收获的季节。从３月上旬到８月底 ,全省农村电网改造项目审计和农村电网“两改一同价”政策执行情况审计调查工作 ,经过一千多名农网审计人员的共同努力 ,已硕果累累。此次农网审计和审计调查 ,全省共投入审计力量１２３２人 ,组成了１８９个审计组 ,深入１４６个县、１９２６个乡（镇）的４９９６个行政村 ,２９３６３家农户 ,１９９４个基层供电所（变电站） ,投入有效工作日８８０４３天。广大审计人员背水壶、携干粮、顶烈日 ,起早摸黑、披星戴月 ,从田间到地头 ,从村旁到炕头 ,走村串户 ,翻山越岭 ,过河跨沟 ,通过查、看、…     

审计纪实(二)上海农网"两改一同价"审计与效益评价

审计项目概览 改造农村电网、改革农村电力管理体制、实现城乡用电同网同价(简称"两改一同价"),是党中央、国务院为扩大内需、提高广大农村居民生活质量、加快农村经济发展所采取的一项重大举措.自1998年以来,国家实施积极的财政政策,安排了3000亿元投资用于城乡电网改造.     

农网改造中的农村低压电网规划与设计

1998年我国开始农网改造,在这之前,中国农村电价普遍高于城市1倍左右,有些地方竟达3元/千瓦时以上。因此国家决定进行农村电网改造、改革农村用电管理体制和实施城乡用电同网同价,也称"两改一同价"。十多年后的今天,又出现了农网改造,这无疑会引起我们的反思。     

城乡电网审计和审计调查实践的几点启示

2002年6月至11月,我省各级审计机关根据审计署授权,对全省城乡电网建设改造项目以及农村电网“两改一加价”情况进行了审计和审计调查(下面简称“两网”审计),各级审计机关高度重视,切实加强审计管理,精心组织实施,在电力系统和有关方面的配合下,较好地完成了任务。共审计项目11407个,其中农网项目10858个,城网项目549个,审计资金总额210多亿元,查出各类违规违纪问题10多亿元,向有关部门移交案件多起。审计报告引起了审计署、省政府的高度重视,分管省长作了重要批示。这项审计和审计调查对于加强城乡电网建设改造项目管理,提高投资效益,深化…     

认真履行审计监督职责努力提高农村公路审计调查工作水平

近期，沈阳办按照审计署安排，于2004年11月对新疆自治区县际及农村公路改造工程和农村公路通达工程的建设管理情况进行了专项审计调查。工作中审计组认真贯彻审计署审计工作方案的要求，坚持以“揭露问题，规范管理，促进改革”为总体工作思路，在全面调查县乡公路改造工程政策的执行情况基础上，突出审计调查工作重点，以“体制、管理、效益”为中心，制定了周密的审计调查实施方案。     

农村电网建设与改造项目审计中应重视的几个问题

最近，笔者参加了省审计厅组织的由省、市、县组成的联合审计组，对赣南某县农村电网建设与改造项目进行了审计试点，从审计试点情况来看，以下几个问题值得高度重视。一、建设程序不完善，“五制”执行不规范。农村电网建设，是党和国家为人民谋利益的“民心工程”和“德政工程”，关系千万农民的利益。因此国家要求农村电网建设要严格按基本建设程序办事，工程建设要严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制。但在试点审计中发现，农村电网建设过程中，没有完全按基本建设程序执行，虽然履行了可研报告、初步设计…     

解决乡村债务问题的管见

随着国家“一免两补”政策的施行，乡村债务引发的问题不断显现，不但影响了乡村两级政权的建设，也制约了农村基础设施的发展。对此，笔者结合乡镇政府财政决算审计开展专项审计调查的情况，就如何解决乡村债务问题谈点粗浅看法。     

加强农村电网建设与改造工程投资审计的思路

在新形势下．怎样加强农村电网建设与改造工程即国家为解决农村无供电网络和原有供电线路老化、供电质量差、电价高等问题而实施的专项投资工程(以下简称农网改建工程)审计的问题，是当前社会各界普遍关注的重要问题。本文拟就这个问题谈些看法。笔者认为，要搞好这项审计，就必须：     

左敏厅长在全省城乡电网建设改造项目审计工作会议上的讲话

同志们：根据审计署授权，今年省厅统一组织各级审计机关对全省城乡电网建设与改造项目进行审计和审计调查。为了做好这项工作，厅党组研究决定召开这次会议，组织各市局分管领导和部分参审人员集中学习中央、省有关电力资金管理方面的政策规定，讨论省厅起草的审计工作方案和《山东省城乡电网建设改造审计项目检查考评办法》，研究搞好这项工作的具体措施。下面，我讲几点意见。一、充分认识城乡电网建设与改造项目审计和审计调查工作的重要性搞好城乡电网审计和审计调查，摸清我省城乡电网建设改造中项目建设资金管理使用、贷款偿还以及“…     

农村电网改造审计 应把握三个重点环节

农村电网改造审计是审计署今年安排的重点审计项目,由于这项审计既是对电力部门在农网改造过程中执行农网改造政策情况的监督检查,又在很大程度上关系到农民的切身利益,因此,农网改造审计政策性强、涉及面广、技术要求高、工作量大。那么如何搞好今年的农网改造审计呢,笔者认为应重点把握好以下三个环节: 一是物资采购环节:农网改造工程投资大,其中物资消耗占80％以上,根据     

从农村电网建设与改造工程项目审计谈其管理

自1998年下半年以来，我区农村电网建设与改造第一期工程在全区展开，国家计委批准我区农村电网建设与改造第一期工程总投资为69.64亿元。截止2001年底，全区累计完成第一期工程投资63.05亿元，占第一期工程总投资90.53%。今年第二期农村电网建设与改造工程相继动工，国家批准第一批投资计划15亿元，要求今年上半年完成，今年底完成第二期工程总投资40.26亿元。农村电网改造后到户电价明显降低，减轻了农民的负担，扩大了农村供电市场，促进了农村经济的发展，推动了农村两个文明建设，因而被百姓称之为民心工程、德政工程。为了确保国债投…     

促发展 求转变 努力创造内审工作新局面——发展中的沈阳供电公司内部审计工作

沈阳供电公司(简称公司)审计工作坚持以企业“领先、同步”战略目标为中心，以提升审计质量，加强审计业务管理，不断提高审计工作水平为总的指导思想。在审计工作中，按照“全面审计，突出重点”的方针，认真贯彻执行上级的工作要求，结合公司的新体制、新任务，改进方法拓宽范围，监督与服务并重，总结和探索审计工作的新经验、新方法，使审计工作进一步向制度化、规范化迈进。全年完成任期经济责任及财务收支审计47项，审计资产总额4．67亿元；工程及合同签证718项，审计金额9．8亿元，提出审计建议96项，取得较好的经济效益。     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

积极发展趸售区直供客户,提高市场占有率

基于吕梁供电公司在趸售区经营、发展直供客户的历史沿革和背景分析，提出“充分发挥省属电网架构优势、服务优势、技术优势，通过加大对趸售区电网建设投资力度，延伸电网构架，直接与趸售区的大客户联姻”的趸售区市场发展战略，结合吕梁电网现状、趸售区电量比例及电价执行情况，探讨该发展战略的市场前景，并根据吕梁公司在趸售区的电网延伸情况以及公司在趸售区发展直供电力客户的基本情况，验证发展战略的可行性。     

广安区审计局全力服务扩大内需项目建设

近年来．广安市广安区审计局把全区扩大内需政策的落实和执行情况作为全年审计工作的重点．确保全区扩大内需政策的落实和资金的有效使用．并取得了显著成效。目前．该局对扩大内需项目已完工的方坪乡卫生院改造工程、协兴中心卫生院业务综合楼及附属工程进行了竣工结算审计，通过审计．审减工程造价1．6万元．使中央扩大内需资金发挥更大效益。     

进一步加强农村沼气建设的审计思考——对资阳市乐至、安岳两县农村沼气建设的审计调查

为了进一步落实党的惠民政策．充分发挥审计在新农村建设中的促进和监督作用．提高农业资金的安全性、合理性和有效性。资阳市审计局于2007年10月至11月．结合县级财政决算审计。对乐至县和安岳县“2006年农村沼气建设”绩效情况进行了审计调查．对进行沼气建设项目的4个镇7个村使用沼气效益的情况进行了实地到户抽查。调查结果表明：