浅论我国国库现金管理的体制创新

现在国内国库现金管理操作已经开始运行,且构建了与财政系统等系统分工合作的国库现金运行机制,明确了国库现金管理的常规工具以及操作机制,全面促进国库资金管理体系的完善,在取得一定成绩的同时还需要持续创新,构建健全的国库管理模式。     

对地方国库现金管理的思考——以福建省南平市为视角

随着财政国库管理体制的深入改革,我国逐步建立了国库单一账户体系,实现了国库资金的集中支付。中央金库及地方各级国库库存资金稳步增长,国库库存资金的高位积聚,为国库现金管理创造了空间。2006年中央国库开展国库现金管理商业银行定期存款业务操作,国库现金管理在中央层面已经展开,但地方国库现金管理仍未提上议事日程。本文就实施有效的地方国库现金管理可行性、必要性等问题进行分析探讨,并提出对策建议。     

地方国库现金管理的国际经验借鉴

近年来,随着经济的快速发展以及国库集中收付制度改革的不断深化,我国地方国库现金盈余不断攀升,开展地方国库现金管理的呼声也不断增加。本文对西方国家地方国库现金管理实践进行梳理,总结了包括地方国库现金管理的目标体系、先决条件、操作模式、风险防范、监督管理、政策协调六个方面的基本经验。同时,结合我国实际情况,得出加强地方国库现金管理制度建设、坚持“三台”原则、采用混合型操作模式、深化国库单一账户制度改革、探索地方国库现金管理与地方债融合机制等完善我国地方国库现金管理的政策启示。     

我国地方国库现金管理运作模式设计研究

本文在借鉴西方发达国家地方国库现金管理操作模式及中央国库现金管理相关制度设计的基础上,针对我国地方国库现金管理操作中存在的与货币政策协调难度大、抵押物不足等现实困难,提出了＂集中与分散相结合,即操作时间和额度由中央集中决定,具体操作以地方为主体＂的操作模式,并对具体运作流程做了初步设计,以期对我国地方国库现金管理的研究起到更多的借鉴作用,并进一步推动我国地方国库现金管理从理论研究转为实际操作。     

地方国库现金管理投融资工具的拓展路径探析

一、当前地方国库现金管理操作工具运用的现状 国库现金管理是国际上政府财务管理的通行做法,相比欧美国家,我国起步较晚.2003年1月,对国库存款按活期存款利率支付利息,被视作我国国库现金管理的萌芽.2004年8月,财政部首次以混合式招标方式提前兑付三期记账式国债,被认为是中央国库现金管理的初步尝试.2006年6月和9月,《中央国库现金管理暂行办法》和《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》先后出台,操作工具包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等,正式开启了我国国库现金管理的序幕.2014年12月,发布的《地方国库现金管理试点办法》明确操作工具主要为1年期以内商业银行定期存款,并确定在6个省市启动试点, 2015年共完成32期操作,累计金额7118亿元;收回10期,累计金额2768亿元,实现利息收益31.50亿元,大大提高了库款的增值水平.事实上,未试点地区早已采取"财政专户"等隐蔽或变相的方式予以实施.经过多年实践,我国国库现金管理形成了以商业银行存款为主的操作方式,买回国债只发生过两次,均属于短期单向性投资工具.     

我国地方国库现金管理的风险及对策

2012年3月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》,提出＂在省级财政适时开展地方国库现金管理试点＂的要求,为各地稳妥、规范推进地方国库现金管理试点提供了政策支撑,地方政府和相关部门开展地方国库现金管理的现实需求日趋强烈。但是,当前我国地方国库现金管理起步较晚,法规制度尚不完善、操作管理有待规范、预测机制仍处于理论研究阶段,地方国库现金管理面临着诸多的问题和风险。本文结合各地地方国库现金管理实践,分析了制度风险、操作风险、道德风险和系统性风险,并试图从完善制度体系、健全操作模式、严格市场准入、规范货币市场四个方面提出切实可行的风险防范措施,为地方国库现金管理的开展提供可借鉴依据。     

关于地方国库现金管理改革有关问题的思考

国库现金管理是指在确保财政资金支出需要的前提下,以实现国库闲置现金余额最小化而投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动的总称。随着我国经济社会的发展和市场经济体制改革的深入,以及国库管理制度改革的稳步推进,已经具备了国库现金管理的条件。     

地方国库现金管理的特殊性及其路径选择

随着地方国库库存规模不断增长及中央国库现金管理成功开展,地方政府及相关部门愈来愈迫切希望早日"开闸"地方国库现金管理。基于这一背景,本文结合宁波当地实际情况,分析了地方国库现金管理相对于中央国库现金管理存在的特殊困难,提出适合现阶段的地方国库现金管理模式,即指标管理下商业银行定期存款模式。并且,对该模式的业务运作管理模式、内控风险管理等内容进行了全面深入的探讨。最后,本文还结合当前开展地方国库现金管理可能遇到的困难和问题,从加强相关制度建设、深化财政预算管理及体制改革、完善地方国库应急支付融资机制等角度提出政策建议。     

国库现金管理采用国债回购交易方式的可行性探讨

我国国库现金管理的主要方式是商业银行的定期存款。但是随着银行存款的利益不断的减少,严重影响了国库现金管理的收益。随着国库现金管理的制度不断完善,原来单一的操作形式已经远远不能和现行的货币政策相适应。所以,为了保障国库现金管理的资金安全．通过国债回购的方式对国库现金进行管理具有一定的意义。本文将作以下分析。     

地方国库现金管理的探索与实践——基于青岛的选择与实践

随着经济的持续发展和财税体制改革的不断深化,我国地方政府财政收入快速增长,各地国库库存余额持续攀升,大量国库资金长期沉淀于国库,资金使用效率较低。2006年中央国库现金管理正式启动后,地方政府对盘活国库库存闲置资金,实现存量资金保值增值的愿望越来越强。因此,研究如何开展地方国库现金管理,充分利用国库闲置资金实现保值增值,对于缓解地方政府资金紧张,支持地方经济发展具有重要的现实意义。本文从青岛市国库现金管理操作的可行性入手,结合青岛市国库现金管理的现状和国库现金管理运行特点,分析地方国库现金管理存在的主要风险,探讨监测和防范风险的具体措施,以期进一步改革和创新地方国库现金管理方式,实现提高财政资金运行效率,推动地方国库现金管理安全、有序、高效的开展的目标。     

地方国库现金管理研究:思考与借鉴

<正>国库现金管理是在确保财政支付需要前提下,以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。目前我国国库现金管理已经在中央层面展开商业银行定期存款业务操作,并取得了良好的社会效果和经济效益。同时,国外较成熟的、先进的地方现金管理也对改善我国地方国库资金余额高位运行、资金配置效率较低、财政支出压力增大等现状具有很好的借鉴意义。     

"十三五"时期基层国库现金管理路径探析——以云南省罗平县为例

近年来随着国库集中收付管理制度改革不断推进促进了国库现金管理试点工作的开启,国库现金管理能力显著增强.但试点覆盖面窄、基层国库库存现金用效率低的问题仍然存在.如何在风险可控的范围内将基层国库资金纳入规范的现金管理操作平台,从保值到增值过渡成为"十三五"时期的当务之急.本文以罗平县为例,利用tmis国库管理信息系统整合了2006年到2016年的国库数据,分析了最优库存余额,预测了现金流变动,最后对基层国库现金管理提出了意见.     

提高地方国库现金流量预测效率的对策研究

随着新预算法的颁布,开展规范的地方国库现金管理即将进入实质性操作阶段,准确预测地方国库的现金余额是顺利开展这一工作的前提和基础。目前,我国中央财政现金流量预测已经在按季分月滚动预测的基础上,逐步实现了按季分月逐日预测,而地方国库现金流量预测则刚刚起步。财政部分别于2009、2010和2011年召开了多次"关于地方国库现金管理"的座谈会,但地方财政部门并未开展实质性的国库现金流量预测工作。人民银行国库部门已经对地方国库现金流量预测工作进行了积     

地方国库现金管理初期模式设计及相关问题研究

随着地方国库库存规模持续增长和中央国库现金管理操作日趋成熟,地方政府开展地方国库现金管理的诉求日益强烈。本文分析了开展地方国库现金管理的现实动因,以地方国库现金管理初期适宜选择的商业银行定期存款模式为例,详细设计了操作流程,并对有效深化地方国库现金管理发展提出相关建议。     

对地方国库现金管理工具选择的思考

随着财政国库管理体制改革的不断深入,地方财政预算收支规模和库存现金余额持续增长,充分利用闲置库存资金进行地方国库现金管理操作,以达到投资收益最大化并促进地方经济协调健康发展,是各级地方政府日益迫切的愿望。本文以陇南市为例,通过对当地国库库存变动因素和地方国库现金管理特点进行分析,研究探讨在目前已试点国库定期存款的基础上,如何丰富地方国库现金管理投融资工具。     

关于我国国库现金管理的路径探讨

近年来,由于我国国库现金呈现出快速增长、年度中间较大波动的态势,而这种态势对经济发展、宏观调控及货币政策操作都产生较大影响,对提高国库现金管理的效率和效益也提出了迫切要求。本文从合理确定最佳国库资金库底资金量、发行短期国债和日常操作三个方面对国库现金管理的路径进行探讨,并提出国库现金管理应把握的重点。     

我国国库现金管理面临的问题与对策建议

国库现金管理是我国财政、金融领域改革的一件大事。从国际上看，各国开展国库现金管理已经有较为成功的经验。在当前大力推进财政国库管理制度改革的宏观背景下，借鉴西方国家国库现金管理的成功经验，积极探索我国国库现金管理模式，是亟待解决的问题。本文分析了发达国家国库现金管理的成功经验，对比我国目前的现状和存在的问题，提出了提高我国国库现金管理水平的对策建议。     

开展地方国库现金管理的思考

国库现金管理是财政部门代表政府在确保国库支付需要和国库现金安全前提下,有效运作国库现金以获取投资收益的财政管理活动。随着我国公共财政建立和完善,有效开展地方国库现金管理改革势在必行。一、我国地方国库现金管理的基本情况发达市场经济国家中央和地方政府早在上世纪70年代就普遍开展了国库现金管理,并已经成为现代公共财政制度的基本特征和通行做法。我国自2003年1月1日起对国库存款计付利息,从而改变了以前对国库存     

地方国库现金管理模式探讨

本文采用实证分析和比较分析方法,从西方经典的财务管理理论和先进的国库现金管理经验出发,通过模型定量分析出青海省国库最佳现金持有量,并根据我国和地方的国库现金管理机制、职能、监管控制系统和管理理念现状,提出了青海省国库现金管理的思路和建议。     

浅谈国库现金管理对货币市场的影响

近年来,由于我国国库现金呈现出快速增长、年度中间较大波动的态势,而这种态势对经济发展、宏观调控及货币政策操作都产生较大影响,对提高国库现金管理的效率和效益也提出了迫切要求.本文从国库现金管理操作于货币市场为出发点,从交易品种、收益率和交易规模等方面分析了国库现金管理对货币市场的影响.并提出了应把握的重点.