林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证。而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加.如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务.从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段.当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用.     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了"以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展"的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家"十五"计划.我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2 000万元.国家对林业工作提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针.如何做到"慎用钱",是目前摆在我们面前的重要任务.笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将"慎用钱"方针具体落实到财务工作当中.     

认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

加强林业工程建设资金管理建议

一、抓好林业工程项目建设资金的规章制度建设,是确保林业六大工程顺利实施的前提条件加强林业工程项目建设资金的管理,要从加强制度建设、建立标准体系、规范审批程序、强化运行监督入手,实行基本建设项目的全过程管理。其中规章制度建设是规范建设工程建设资金管理的基础和先导,确保资金安全运转,首先要抓好这个环节。根据当前建设资金管理工作中出现的新情况、新问题,由国家林业局牵头,并与财政部沟通、协调,制定《林业工程建设资金管理办法》,应重点突出解决以下问题:1.该办法不仅仅包括天然林资源保护工程,还应该包括退耕还林、重点地…     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图的实现提供了有力支持.为管好用好此项资金,国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,明确资源管理、资金管理、质量管理是林业建设管理工作长期的工作重点.全国各省、区林业主管部门为加强重点工程资金的使用管理,相继成立了林业重点工程资金稽查办公室,配备专职人员对林业重点工程资金的使用管理进行监督检查.     

对林业重点生态工程资金会计核算的探讨

随着林业重点工程的实施,要求林业会计工作者尽快地适应新的形势、新的任务,按照"严管林、慎用钱、质为先"的原则,强化资金管理,确保林业重点生态工程资金的合理使用,更好地发挥资金的使用效益.因此,林业会计工作人员,必须充分认识林业重点生态工程资金管理的重要性,不断提高林业重点工程资金的财务管理与会计核算水平.以下是作者根据当地实际及工程建设过程中出现的一些新变化,对林业重点工程建设资金会计核算提出的一些看法.     

如何管理林业重点工程资金

随着林业"六大重点工程"的启动实施,国家投入了大量的林业建设和财政补助资金.如何管好用好建设资金,充分发挥好资金的使用效益是一项重要任务.为进一步加强林业建设资金管理,管好用好每一笔资金,确保资金安全有效,以下浅谈林业重点工程资金管理的一些对策.     

对林业重点工程资金会计核算的思考

林业六大重点工程的全面实施,要求林业会计工作者尽快地适应新的形势,新的任务,按照"严管林、慎用钱、质为先"的原则,强化资金管理,确保林业重点工程资金的合理使用,更好地发挥资金的使用效益.因此,林业会计人员,要充分认识林业重点工程资金管理的重要性,不断提高林业重点工程资金的财务管理与会计核算水平.     

林业重点工程资金管理存在的问题及对策

近年来,党中央、国务院高度重视林业建设,相继启动了林业六大工程,开创了"以大工程带动大发展"的林业工作新局面.在国家林业局的关心支持下,江西省先后实施了长防林、珠防林、退耕还林、种苗工程、森林生态效益补助资金试点、野生动植物和自然保护区建设等一大批林业重点工程,投资额逐年快速增长,覆盖面不断扩大.随着国家对林业投入的大幅度增加,切实加强资金管理,确保资金运行安全和有效,是林业重点工程管理中面临的首要而又艰巨的任务.本文就我省林业重点工程资金稽查情况,谈谈个人初浅认识.     

严格管理深入稽查切实做到"慎用钱"

随着林业"六大工程"的启动实施,国家用于林业的投资逐年增加,由于这些资金的大部分是国债资金,是老百姓的血汗钱,为此,国家林业局党组审时度势提出了"严管林、慎用钱、质为先"的九字方针.宁夏在国家实施的六大林业重点工程中有五大工程,每年的投资近3亿元,如何管好用好这笔资金,确保其安全运行并发挥效益,宁夏林业局先后与自治区计委、财政联合制定出台<宁夏林业重点工程国债资金管理暂行办法>,并对资金支付实行报账制.同时经自治区人民政府批准,于2001年7月专门成立了宁夏重点生态林业工程管理中心(以下简称"生态管理中心"),主要职能是对全区林业重点工程资金使用进行稽查.     

加强林业工程建设资金管理建议

一、抓好林业工程项目建设资金的规章制度建设,是确保林业六大工程顺利实施的前提条件 加强林业工程项目建设资金的管理,要从加强制度建设、建立标准体系、规范审批程序、强化运行监督入手,实行基本建设项目的全过程管理.其中规章制度建设是规范建设工程建设资金管理的基础和先导,确保资金安全运转,首先要抓好这个环节.     

林业重点工程财务管理存在的问题与对策

天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程等林业重点工程实施以来,对我们国家的生态建设及林业事业的全面发展起到了极大的推动作用.这些重点工程开工建设以来,相关的财务管理制度都在逐步建立,目前已相对完善和稳定.但是,在林业重点工程财务管理过程中,笔者认为还存在一些问题需要研究解决.     

谈林业重点工程实施中的内部会计控制

随着林业六大重点工程相继启动和实施,国家对林业资金投入大幅度增加,在增加资金投入的同时,国家林业局相继下发了重点工程资金使用管理办法,加大了资金使用稽查力度,有效地保证了资金的安全运行.在林业重点工程资金运行中,如何加强管理,用好资金,确保资金的安全完整,提高资金使用效益,保证工程的建设质量,这是林业计财工作的着眼点和重点.我们除了要严格执行国家、地方林业部门制定的林业重点工程资金管理办法外,还应建立和健全林业重点工程实施中的内部会计控制制度.这也是为林业重点工程建设提供的又一项保障.     

加强林业重点工程资金管理把"慎用钱"落到实处

面对各项林业重点工程相继启动和资金大量投入,做到"慎用钱"是有效保证林业重点建设资金安全运行的关键.通过实践,我们的体会是:     

林业重点工程建设资金管理与责任控制

六大林业重点工程是我国林业生态体系建设的骨干工程,是面向未来、着眼长远、增强林业实力、具有多项战略意义的生态保护工程.为此,国家投入了大量的建设资金.如何管好、用好建设资金,是摆在我们面前的一项重要任务.我认为建立一套林业企业责任会计系统,搞好责任控制是保障林业重点工程建设资金高效、安全运行的一条重要途径.     

林业重点生态工程建设资金管理暂行规定

第一条为规范林业重点生态工程建设资金的使用与管理，加快林业建设和保护的步伐，促进林业重点生态工程的顺利实施，提高投资使用效益，依照国家有关法律、法规及现行基本建设财务管理规定，制定本规定。第二条本规定重点规范中央预算内基本建设资金（含国债专项建设资金，下同）、地方财政预算内配套资金，建设单位自筹基建资金。商业银行贷款、政策性银行贷款等依照相关规定执行。第三条本规定适用于经国家批准的天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游等防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护…     

引入奖励机制贯彻"慎用钱"原则

资金是工程的血液,管好用好林业建设资金直接影响到我国林业能否顺利实现跨越式发展.结合林业重点工程的特点,用完善健全的制度管理林业建设资金是必然趋势.建议考虑引入必要的奖励机制为切实贯彻"慎用钱"原则发挥积极的作用.     

林业重点工程资金监督管理有关问题的思考

林业是一项重要的社会公益事业,同时也是一个重要的物质生产部门,兼具生态、经济和社会功能,是一个具有典型外部经济性的行业.随着我国公共财政体制的建立,以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系也逐步建立.近年来,林业六大重点工程相继启动,国家对林业的资金投入逐年增加,国家财政、审计等部门越来越重视林业资金的使用管理,已将其列为重点检查审计对象.工程资金是林业工程建设的物质基础和保障,资金管理是工程管理中的关键因素,林业重点工程资金使用管理的好坏直接关系着林业工程建设质量,关系到林业的形象、地位和作用.因此,管好用好工程资金,充分发挥资金使用效益,不断加强工程资金监督管理已成为林业工程建设的重要问题.