地方财政创收困境的新突破点——房地产税

房地产税已经进入全国人大立法规划,房地产税的开征只是时间问题。本文通过分析我国地方政府财政收入来源的现状、我国地方政府财政创收路径的选择困境、中国房地产税的功能定位,探讨房地产税作为地方主体税种缓解地方财政困境的合理性,通过分析得出房地产税作为地方主体税种有助于地方政府突破财政创收困境,实现地方治理。     

美国房地产估价与评税对我国房地产税收的借鉴

美国房地产估价与评税对我国房地产税收的借鉴刘群美国的房地产税是美国地方政府：收入的主要求适之一．房地产税征收的多与少、公平与否则美国的社会和财政育着直接的影响。因此，美国地方政府历来都很重视房地产税的征收，特别是对房地产的估价与评税，较为规范和科学很...     

房地产税与实体企业“去房地产化”——基于双重差分法的实证研究

1998年"房改"以来,我国房地产市场发展迅猛,吸引了众多实体经济进行房地产投资,为此我国政府通过一系列房地产税政策来调控房地产市场,以求资金"脱虚向实",推动企业"去房地产化",实现虚拟经济与实体经济的持续健康发展。文章以2008-2018年中国A股上市公司为研究样本,建立双重差分模型研究房地产税与企业"去房地产化"之间的联系,研究发现:房地产税政策的实施将降低实体企业进入房地产的概率与程度,加快企业"去房地产化"的步伐;房地产税政策对国有企业"去房地产化"的影响更为显著;税收征管强度将会加大房地产税对实体企业"去房地产化"的作用。     

房地产税改革与土地财政困局破解——基于对地方财政影响的情景分析

地方政府过度依赖土地出让收入是当前中国公共管理面临的重要难题。改革房地产税制并触发土地制度的连锁反应是破解中国土地治理困局的基本出路。通过预测不同改革方案下典型城市住房相关土地财政收入变化,评估房地产税替代土地出让（纯）收益成为地方支柱性收入源的前景。研究发现,如果合理设计覆盖城市存量和新增住房的房地产税,可在短期内保证地方土地财政收入的相对稳定,并在远期实现房地产税替代土地出让金成为地方财政支柱的目标,增强土地财政收入的可持续性。近期政府应改变“重流转、轻保有”的状况,将房地产税培育成为地方主体税种,远期应推进城乡一体化土地市场体系、土地出让制度和土地增值税制度联动改革,使地方土地财政收入从以一次性的土地出让纯收益为主向以持续的房产保有税、土地增值税等为主转变,促进政府土地管理本位职能回归,破解土地财政与政府治理困局。     

房地产税的一般均衡视角

<正>房地产税2022年试点扩围已势在必行。在诸多讨论中，一些研究者测算了不同税率下房地产税带给地方政府的财政收入。这种测算方法有一个少为人知的重大缺陷，即忽视了房地产税对人们收入、消费、房地产投资、土地拍卖价格、征收成本等多方面的影响，从而间接影响政府的财政收入。很多时候我们讨论房地产税，视野还不够宽广，大多数人仍然停留在局部均衡而不是一般均衡的视角，仅仅考虑房地产税的征收对房地产市场的影响，     

“一房四吃”道出了房价过高的公开秘密

国家行政学院经济学部许正中教授近日接受媒体访谈时称：＂在现实社会中,确实有政府主导、推动的城镇化绑架房地产的现象,这主要是财政体制造成的。＂有的地方政府已经准备进行＂一房四吃＂：＂一吃＂土地出让金,＂二吃＂转让住房所得20%的个税,＂三吃＂房地产税,＂四吃＂遗产税。     

房地产税收对房价的影响研究

房地产税对房地产市场调控作用的实现,不仅是因为房地产税税收收入是增加地方财政收入的重要手段,还因为房地产税具有测量纳税人纳税能力的功能,可以实现公平与效率的统一.因此,对房地产税收与房价之间影响关系的研究愈显重要.本文力图通过研究分析房地产税对房价的不同影响,为我国利用房地产税调控房价、完善房地产税制提供可行性建议.     

房地产调控影响土地财政的理论与实证分析

近年来,房地产的持续调控对地方政府的土地财政产生了较大的冲击。本文从土地出让收入、房地产税收、开发商资金成本和地方政府融资成本等四个方面分析了房地产调控影响土地财政的路径与机制,并以湖南省为例,从这四个方面实证探讨了房地产调控对土地财政的影响程度,提出了减轻土地财政依赖的一些建议。     

中国市场化、城镇化历史进程中的“土地财政”与土地制度变革

土地国有制下开征房地产税不存在法理障碍 关于房地产税,目前国内仍有不少人认为在城市土地国有化制度安排下,开征房产保有环节的房地产税存在法理上的障碍,认为政府已经收取了土地出让金后,不可以再征收房地产税.实际上,政府收取土地出让金和房地产税的身份不同,政府以所有者身份收取土地出让金,而以管理者身份征收房地产税,二者并行不悖,不是“二者必取其一”的排斥性选择关系.     

保障城镇化建设资金来源——新型城镇化建议之三

正考虑到财政资金在城镇化建设中的有限性,建议深化城镇基础设施建设市场化改革,推进政府购买公共服务政策,从而吸引信贷资金、社会资金等多元投资主体进入城镇化建设领域。同时,规范地方政府融资行为、推进房地产税改革试点,扩大城镇化建设融资渠道。一、城镇化建设资金供求矛盾问题亟待解决历史经验表明,我国城镇化率每提高1个百分点,需要追加近6万亿     

地方政府存量资金管理情况及对策初探

2020年以来,由于受新冠肺炎疫情等因素的影响,我国经济的发展形势越发不明朗,地方政府普遍存在财政增收乏力的现象,特别是税性收入下降较为明显,这使一些财政基础薄弱的地方政府面临更加严峻的挑战.本文以县、区政府为主体,讨论存量资金的构成及形成路径,并对存量资金产生的原因进行分析,初步提出了完善管理对策,以期对加强地方政府存量资金的管理有所帮助.     

法国的房地产税收及其借鉴

一、法国房地产税收的有关税种 法国的税收制度十分完备，是西方国家税收体制的典型。法国税种可归为四个大类，即收入所得税、消费税、资本税及地方税。其中涉及到房地产类的主要税种有：     

后营改增时期地方税主体税种的选择与培育

本文结合河北省目前的实际情况和地方税种的特点,通过对土地增值税、房地产税、资源税和水资源税四个税种作为地方税主体税种进行实证研究,最终得出构建以土地增值税为主体税种,房地产税为辅助税种的地方税体系的建议。     

美国的税收管理简介

美国的税收管理简介张杰美国是联邦制国家，所以在各级政府之间不存在资金上缴、下拨关系，各级政府所需资金主要是通过在税收上采取联邦与地方分税制的办法来解决。属于联邦政府的税收主要有企业所得税、个人所得税、社会安全税、进出口税、印花税等。其中，企业所得税税...     

遏制地方债务金融化之势刻不容缓

地方债务问题影响是深层次和多方面的,地方政府承担的改革成本、制度性政策性欠账以及支撑发展的大量资金需求缺口将迫使地方政府不得不进行负债运行,不仅会大大增加地方政府财政和整个银行金融系统风险,降低经济发展效益和国家主权信用,还会使CPI、房地产价格在未来两到三年内     

吹响房产税的前奏

不动产统一登记制度为房地产税征收铺路，为楼市长效调控打下坚实基础。十八届三中全会明确提出要加快房地产税立法，并适时推进改革。但房地产税落地和不动产统一登记制度两者密切相关，后者是前者的技术准备和必要的支撑条件。全国有多少房产，被多少人买了不搞清楚的话，房产税的征收对象和征收税率就无法确定。因此房地产税立法和征收前．不动产登记制度必须建立完善．以便摸清全国住房“家底”，使得房地产税能够有的放矢。     

对不动产登记及征税的思考和建议

不动产登记信息的建立是未来公平有效征收房地产税的基础,有利于建立开放、透明和高效的地方政府,推进国家治理体系和治理能力的现代化。未来不动产税应全面征收,包括农村住宅和宅基地。     

改革创新在区域经济中的规则落地

区域经济空间是改革开放的诞生之地和现实舞台.任何经济体制改革创新都须有其规则实施的空间条件,大多数经济体制改革方案,都要在一定的区域空间中进行尝试检验,调适实践,都需要有规则落地的地区条件.当前,中国改革创新的重要规则落地,涉及城乡关系变迁的规则调整、土地配置中的制度创新、房地产税的适时启动和环境保护与经济发展的双重区域责任等四个特别值得关注的具有区域经济显著特质的问题.     

关于加强房地产税收征管工作的思考

房地产税收是国家和地方政府财政收入的一个重要组成部份,是城市基础设施建设资金的重要来源。我国房地产行业的税种共有十一种,即:营业税(包括销售不动产营业税,即建安营业税和租赁营业税)、城镇土地使用税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、土地增值税、房产税、城市房地产税、印花税、契税、教育费附加。自1999年以来,我国每年完成的房地产开发投资额都在以1000亿元以上的速度增长,基本上达到我国股市投资的规模。与此同时,房价也在不断攀升,从1998年开始,全国住房价格平均每年上涨10%以上,交易量每年以20%以上的速度增长。然而…     

房地产税收对房价的影响研究

房地产税对房地产市场调控作用的实现,不仅是因为房地产税税收收入是增加地方财政收入的重要手段,还因为房地产税具有测量纳税人纳税能力的功能,可以实现公平与效率的统一。因此,对房地产税收与房价之间影响关系的研究愈显重要。本文力图通过研究分析房地产税对房价的不同影响,为我国利用房地产税调控房价、完善房地产税制提供可行性建议。