碳市场“成长记”

作为碳达峰碳中和系列政策中率先落地的一项,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)在各方关注下走完了上线之后的第一个履约周期。根据生态环境部发布的数据,自2021年7月16日正式启动上线交易至2021年12月31日,全国碳市场累计运行114个交易日,碳排放配额累计成交量为1.79亿吨。     

热点

<正>全国碳排放权交易市场累计成交额约249亿元2月26日,生态环境部副部长赵英民在北京举行的国务院政策例行吹风会上表示,目前来看,全国碳排放权交易市场实现了预期建设目标,正在积极推动、争取尽快实现全国碳排放权交易市场的首次扩围。据了解,截至去年底,全国碳排放权交易市场累计成交量已达到4.4亿吨,成交额约249亿元,覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。     

暂停近7年，CCER正式重启

<正>“千呼万唤始出来”,业内期待已久的全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场于1月22日正式重启。至此,CCER市场与2021年7月启动的全国碳排放权交易市场共同构成完整的全国碳市场体系。据北京绿色交易所通报,1月22日重启首日,全国温室气体自愿减排交易市场总成交量375315吨,总成交额23835280元。     

全国碳排放配额质押登记工作仍待规范

<正>自2021年7月16日全国碳市场启动以来,全国各地企业和金融机构大力探索合作创新,与“碳”挂钩的信贷产品和服务体系不断涌现。其中,“质押”全国碳排放配额为贷款提供担保的融资模式,已成为企业探索盘活碳资产拓宽融资渠道的重要途径。然而,大量企业在非确权登记机构处办理碳排放配额“质押登记”,法理层面质权未生效,实践层面更滋生了违约风险。这种情况在一定程度上影响了全国碳市场的平稳运行。因此,有必要系统探讨理清碳排放配额质押登记的法理逻辑和实践路径,引导全国碳排放配额质押业务规范有序发展。     

“电—碳—证”市场协同联动机制探索

<正>2021年3月15日,在中央财经委员会第九次会议上,习近平总书记提出,要构建以新能源为主体的新型电力系统。在2023年7月17日至18日召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要构建清洁低碳安全高效的能源体系,加快构建新型电力系统,提升国家油气安全保障能力。能源行业碳排放量超过全国碳排放量的80%,而电力行业碳排放量又超过能源行业碳排放量的40%。能源领域是实现“双碳”目标的主战场,电力行业是主力军,因此,     

从试点先行到全面推开 发电行业领跑全国碳排放权交易市场

为应对气候变化,做好碳达峰、碳中和工作,推进全国碳排放权交易市场建设是重要途径。如今,在经历了"十二五"部分省市试点先行、"十三五"为全国碳市场打基础后,业内人士认为,"十四五"将是我国碳市场发展具有里程碑意义的时期,预计2021年全国碳市场将正式启动运行。在2020年12月22日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,生态环境部相关负责人指出,生态环境部将把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手,加快建设碳交易市场。     

我国碳排放权交易市场发展现状与展望

随着气候变暖问题成为世界瞩目的焦点,国内外低碳发展需求均愈加强烈。在此背景下,中国政府积极推动低碳转型,控制碳排放,出台相应减排措施。2021年,党中央经过深思熟虑作出重大部署,力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。其中,推行碳排放权交易成为影响最大、最具市场调节作用的方式。建设全国碳排放权交易市场,推动绿色低碳发展制度创新,对中国实现碳达峰、碳中和意义重大。因此,研究我国碳交易市场发展现状,并对碳市场在全国进一步推广做出展望。     

CCER市场重启前需解决两个问题

2021年7月16日,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)正式启动上线交易后,碳市场相关人士一直在期盼和呼吁国家核证自愿减排量(CCER)市场重启,但当前尚未看到CCER市场重启的实质性动作。笔者以为,原因涉及两个方面,一是全国碳市场仍在摸索中,刚起步被曝数据作假,整套机制需要重新构建完善,主管部门需要投人大量人力物力,这也是全国碳市场目前只覆盖发电行业未能按市场预期扩容的原因;二是CCER的项目审核和制度构建还需要花费大量精力去完善,暂不满足重启条件。     

我国全面启动碳交易市场

正在各试点运行四年多之后,全国统一碳交易市场千呼万唤始出来。2017年12月19日,国家发改委经国务院同意正式印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(下称《方案》)。该文件的出台正式标志着我国碳排放交易市场体系的正式启动。尽管此次只纳入了发电行业,但随着碳排放交易市场的不断发展与完善,其他的高能耗、高排放行业也将会被逐渐纳入到碳交易市场。国家发改委已经确立了"成熟一个、纳入一个"的基本原则,明确了中国碳交易市场的开放性模式,最终逐步扩大全国碳排放交易市场的覆盖范围。     

碳排放权交易试点阶段企业减排效应研究

2021年7月我国碳排放权交易市场正式由试点地区扩大至全国范围。作为实现“3060目标”的重要举措之一,对其在试点阶段的政策效果进行研究具有重要的参考价值。本文将2013年我国碳排放权交易试点作为一次准自然实验,利用2009—2019年175家A股上市公司数据,使用双重差分方法实证检验了碳排放权交易试点对微观企业碳排放的影响。结果表明,开展碳排放权交易试点工作显著减少了企业的碳排放量;碳交易试点能够通过促进企业研发创新从而作用于企业碳减排;碳交易试点对大规模企业的碳减排效应强于小规模企业,对非国有企业的碳减排效应强于国有企业。为此,应继续大力推进全国碳交易市场的建设,在发电行业碳市场稳定运行的基础上,逐步纳入条件已经成熟的行业;重视企业研发创新在碳减排中的重要作用,加大企业研发投入;对不同规模、不同所有制类型的企业相应地推出有一定针对性的措施;尽快建立全国性的碳排放信息强制披露制度。     

澳大利亚碳排放交易体系的特色分析及启示

2012年8月28日,澳大利亚与欧盟达成协议,2015年7月1日开始对接双方的碳排放交易体系,届时双方互认碳排放配额,2018年完成对接.澳大利亚将成为世界第二大碳排放交易市场.澳大利亚碳排放交易体系的建立有其深厚的背景,并已形成了涵盖面广、渐进式碳价格机制、免费拍卖相结合的碳配额制度、完善的补偿机制、监管机制、与其他碳交易市场的衔接等特色,能为2011年开始试点的中国碳交易市场提供借鉴.     

科技潮流

中国林业25年减少50多亿吨碳排放 国家林业局副局长祝列克近日表示,从1980年到2005年,中国通过植树造林等工作减少的碳排放超过50亿吨,为应对气候变化做出了重要贡献。通过植树造林、森林经营、控制毁林等工作,减少碳排放累计达51．1亿吨。仅2004年中国森林就净吸收约5亿吨二氧化碳当量,占同期全国温室气体排放量的8％以上。     

美国区域碳市场的运行绩效——以区域温室气体减排行动(RGGI)为例

全国碳排放权交易市场体系将于2017年启动,学习和借鉴国外碳市场建设经验对我国意义重大。区域温室气体减排行动(RGGI)是美国首个强制性碳交易市场,在经历了初期碳市场的低迷之后,2014年起RGGI碳市场逐步走向正规,一级市场和二级市场碳价不断攀升,市场交易规模逐步扩大,市场不断成熟。RGGI碳市场的建立使得成员州在GDP实现8%的增长情况下,电力行业碳排放实现了40%以上的削减。RGGI一级市场配额拍卖累计收入25.17亿美元,并已进行了10亿多美元的投资(截至2013年年底),用于区域内的能源效率提升、清洁和可再生能源使用、直接经济援助等项目,较好实现了经济和环境效益。     

欧美碳排放交易市场发展对我国的启示与借鉴

随着世界气候问题的凸现,发展低碳经济已经成为世界各国的共识,而发展碳排放交易则是引领低碳经济发展的必由之路.目前,我国碳排放交易虽取得较大发展,但仍缺乏一个统一的市场交易体系.在全国建立起碳排放交易市场已是刻不容缓.本文基于碳排放交易的内涵,结合欧美碳排放交易市场的发展经验,分析得出其对我国建设碳交易市场的启示,探讨我国建立碳排放交易市场的有效路径:逐步建立起完善的碳排放交易市场体系,构建基于分权化管理模式的区域性碳交易市场布局,完善碳排放交易法规制度,健全碳排放交易监管机制.     

我国碳排放交易市场建设路径——基于资本市场运行模式视角

基于国际碳排放市场发展情况及我国经济可持续发展要求,亟需审时度势地对我国碳排放权交易市场进行战略谋划和顶层设计.本文从碳排放权的属性分析入手,探索我国碳交易市场建设路径选择,提出以资本市场现有交易平台为基础、上市公司率先示范,逐步建立适合中国特色的全国统一的、多层次碳排放权交易市场体系,并借助碳交易市场促进我国经济又好又快发展.     

碳市场元年

全国碳市场第一个履约周期顺利收官。根据生态环境部发布的数据,履约完成率达99.5%,也就是说,仍有0.5%核定应履约量未完成履约。2022年新年伊始,全国碳市场就爆出"碳排放配额未按期履约第一案"。对于起步阶段的全国碳市场,企业的碳排放配额相对充分,但为何会出现这一结果?除了未按时履约,数据造假问题同样引起关注。内蒙古自治区生态环境厅通报了"内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司虚报碳排放报告案",这也成为全国首例公开披露的碳排放报告造假案件。全国碳市场启动后,围绕着碳价的争论从未中断。一方面,控排企业认为碳价偏高,提高了碳排放配额有缺口企业的履约成本;另一方面,专业人士和机构投资者认为碳价偏低,全国碳市场并未真正体现出碳价的价值所在。     

中国碳排放权交易市场有效性的实证分析

作为世界上最大的发展中国家,中国建立了9个碳排放权交易试点市场。自试点成立以来,湖北碳排放权交易市场不仅各项市场指标全国领先,并且其经济结构和产业结构也与全国平均水平最为接近。以湖北碳排放权交易市场963个日收盘价格组成的收益率序列建立GARCH-M模型分析发现,该序列不满足随机游走,并具有波动积聚的特点,没有达到弱式有效市场的条件。因此,应提升市场参与主体的积极性,促进政府的重视程度,提升运行的有效性,推进国内外市场交流。     

碳排放数据造假,各方主体都承担什么法律责任?

在“双碳”目标下,“碳”数据造假案格外引人侧目。3月14日,生态环境部向社会公开中碳能投等机构碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例(2022年第一批突出环境问题)。笔者梳理后发现,虽然相关案件涉案金额巨大,牵涉主体较多,但与之相对应的处罚还是很轻的,甚至部分参与数据造假的主体并未受到处罚。2017年12月19日,《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》发布,全国范围的碳交易体系正式宣布成立;2020年12月29日,生态环境部印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,公布纳入发电行业(含其他行业自备电厂)重点排放单位名单的2225家企业,正式启动全国碳市场第一个履约周期。     

碳排放数据造假背后的千万元利益诱惑

一家年碳排放量1000万吨的企业,按照目前60元/吨的碳价计算,若通过操纵数据将排放量降低10%,一年可以少花6000万元。碳市场运行不足一年就有企业碳排放量数据造假案例出现,面对实打实的利益诱惑,企业顶得住吗?巨额利益背后暴露出的数据造假问题、处罚监管问题等该如何解决?全国首例碳排放报告造假案全国碳市场正式启动前夕。     

德国国家碳排放权交易体系初探

为落实减排承诺,实现2050年碳中和目标,德国联邦政府立法明确从2021年起引入国家碳排放权交易体系,针对未纳入欧盟碳市场的交通和建筑领域实施二氧化碳排放定价。本文通过介绍政策背景、交易基础和各要素情况,对比欧盟碳排放交易制度,初步探析德国即将实施的国家碳交易体系。