关于乡镇财政问题的思考

伴随着农业税费改革，各地进行了乡镇财政体制等配套改革。本文试图从对乡镇财政的法律地位及职能定位,乡镇财政的现状、困境，乡镇财政困境原因进行思考分析，以找寻乡镇财政困境的解决对策。     

关于乡镇财政困境的几点思考

内蒙古是我们国家的少数民族自治区,内蒙古管辖范围内的许多乡镇在财政方面都出现过财政困境的情况,我们应该清楚,乡镇赤字以及过度的负债这种问题由来已久,它所牵涉的范围很广,原因更是纷繁复杂的,在化解方面更是有一定的阻碍,在我国取消农业税以后,乡镇财政困境更是被多重打击,财政收入直接减少,事权和财权两者不相统一,乡镇财政负担加重,虽然在2013年启用了"一乡一所"模式,可是却进步不是很大,面对乡镇财政困境问题,应该结合内蒙古具体乡镇地区的具体情况,进行具体的分析,坚持完善和改革管理机制,政府应该加大这方面的力度和支持。     

论我国乡镇财政困境的症结与出路——从财政体制角度进行的考察

我国以流转税为主体的税制使乡镇政府在政府间收入的初次分配中居于不利地位,而乡镇政府的决策者难以反映居民的愿望和要求以及“用脚投票”机制难以发挥作用又使乡镇政府难以获得足够的转移支付,这是乡镇财政陷入困境的症结所在。因此,解决乡镇财政困境问题必须针对问题的症结采取治本的对策:乡镇政府决策者要由辖区居民直接选举产生,在此基础上逐步实现“乡镇政府有限自治”,以建立真正的分级财政;鼓励农村居民由农村进入城市,并享受城市的各项公共服务,使处于城市的上级政府为减轻自身压力而增加对乡镇财政的转移支付。     

关于乡镇财政问题的思考

伴随着农业税费改革,各地进行了乡镇财政体制等配套改革.本文试图从对乡镇财政的法律地位及职能定位,乡镇财政的现状、困境,乡镇财政困境原因进行思考分析,以找寻乡镇财政困境的解决对策.     

县乡财政统筹思考

1．可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上级的检查,一阵风过后,有的还变本加厉。如前些年媒体曝光一些地区的农民手中有两本收费账就是佐证。     

化解乡镇政府负债的困境分析

农村税费改革向纵身推进、新农村建设试点运作、"撤乡并镇"将近尾声、"乡财县管"试点已拉开序幕,一系列农村综合改革进行到这一步几乎遇到了同样的一个障碍:巨额乡村债务.巨额债务使乡镇财政运行困难重重,举步维艰,成为破产财政.许多乡镇开始减少农村公共品供应,变相增加对农民的税费征收.这种状况严重影响到农村的经济发展和社会稳定.因此,研究、寻找化解乡镇政府债务所面临的困境具有十分重要的意义.     

关于建立乡镇政府举债预警机制的几点思考

据有关资料显示,当前我国乡镇财政负债总量为2000亿元,每个乡镇平均负债达450万元以上。笔者从苏中某县一位知情人士了解到,该县2004年底乡镇财政负债总额为3．2亿元,到2008年底,全县乡镇财政负债总额已上升到20多亿元,四年增加了八倍。平均每镇负债达2亿元。     

农村税费改革后的乡镇财政困境与政策建议

农村税费改革是我国农村的一项重大改革，经过四年的推进已取得了初步成效。但是却使得中西部欠发达地区的乡镇财政困难更突出地显现出来。本文分析了乡镇财政困境的现状，并详细探讨了造成困境的外在制度原因和支出需求膨胀的内在原因，认为如不继续进行配套改革，不仅乡镇财政难以为继，还会造成税费改革的成果被蚕食，最后提出了相关的政策建议。     

进一步完善“乡财县管”改革工作的思考

"乡财县管"制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。云南省弥勒县从2008年10月实施"乡财县管"改革以来,经过近五年实践和探索,取得了明显的成效,由于此项改革涉及面广,情况复杂,实施中也存在一些问题。为了其改革进一步完善,试提几点建议。     

乡镇财政短缺的制度治理--兼论乡镇政府体制的发展趋向

财政是政府以国家权力配置社会资源,它是经济行为,又是政治行为和行政行为.当前中国乡镇特别是中西部乡镇普遍、长期、严重的财政短缺,严重影响了乡村社会的稳定和乡镇政府履行职能.本文试图说明,乡镇财政短缺的制度成因,在于作为纳税人的农民无权决定乡镇财政收支,治理财政短缺的根本出路是推进乡镇财税体制和政府体制改革.建立民主和分权的乡镇财税体制和政府体制.     

浅析原州区乡镇财政解困措施

在取消农业税后原州区乡镇财政面临多重困境,主要包括财政收入减少、财权与事权不统一导致收支缺口逐渐增大和债务负担沉重、农村公共品难以保障,要摆脱这些困境需要改革和完善现行的乡镇财政管理体制,加大对原州区乡镇财政的转移支付力度,化解原州区乡镇债务,积极推进机构改革等。     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政府的职能范围,使其退出竞争领域;改革财政管理体制,合理划分事权;改革乡镇行政管理,整合乡镇范围内公共资源;完善财政转移支付制度,保障乡镇政府的正常运转和农村公共品的供给;体现反哺农业的基本要求,加大对农业的投资。     

欠发达地区乡镇财政困境分析及对策探析

在取消农业税后乡镇财政特别是欠发达地区乡镇财政面临多重困境,主要包括财政收入减少、财权与事权不统一导致收支缺口逐渐增大和债务负担沉重、农村公共品难以保障,要摆脱这些困境需要改革和完善现行的乡镇财政管理体制,加大对欠发达地区乡镇财政的转移支付力度,化解欠发达地区乡镇债务,积极推进机构改革等,在当前国际金融危机的大背景下尤其具有现实意义。     

当前中国乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

浅析新疆乡镇政府的财政困境--以玛纳斯县部分乡镇政府调研为例

在对新疆昌吉回族自治州玛纳斯县部分乡镇调研的基础上,对乡镇政府的财政状况进行描述、分析,从中发现乡镇政府在建设社会主义新农村中存在的财政问题以及针对问题提出解决的对策。     

乡镇财政困境成因分析与对策研究

乡镇财政的运转直接决定了整个国家基层公共职能的实现.在加快建设社会主义新农村的背景下,探讨乡镇财政解困问题具有重大的现实意义.本文以乡镇政府财政困境为研究对象,从财政体制的视角分析原因,并提出取缔乡镇独立的财政职能,由县级政府实施统收统支管理体制,以解决乡镇财政困境问题.     

浅析新疆乡镇政府的财政困境——以玛纳斯县部分乡镇政府调研为例

在对新疆昌吉回族自治州玛纳斯县部分乡镇调研的基础上,对乡镇政府的财政状况进行描述、分析,从中发现乡镇政府在建设社会主义新农村中存在的财政问题以及针对问题提出解决的对策.     

新时期财政支农工作的思考

一、解放思想、更新观念;努力适应新形势 经过20年的改革和发展,福建省农业和农村经济已发生了很大变化。当前农民、农业和农村工作正面临新形势,必须把握以下几方面:一是存在着两个不可逆转的趋势,即人口不断增长的趋势和人均资源相对减少的趋势,在今后相当长的时间内不可逆转。二是存在着两个不可回避的事实,即随着经济发展和人民生活水平的提高,消费者对农业提供的商     

财政联邦制下国外地方财政及其困境比较分析

公共产品供给是政府的基本职能之一,政府间在公共产品供给上有着较明确的分工,而财政是政府履行职能的核心要素,财政联邦制成为各国处理政府间财政关系的准则之一。在比较分析美国、加拿大、德国地方财政的事权支出、收入构成及预算管理体制基础上,对当前各国地方财政的困境及趋向作出分析。