实施我市再就业工程的调查与思考

国有企业职工下岗再就业，是近年来随着企业改革深化而出现的焦点和难点性问题。做好国有企业下岗职工安置工作，认真实施再就业工程，事关国有企业改革的成败，对促进经济发展，确保社会稳定有着十分重要的意义。下面，结合对我市再就业工程实施情况的调查，谈谈自己的粗浅看法。一、严峻的形势：国有企业下岗职工增多，再就业社会压力加大。国企下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工，以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没在社会…     

积极推进下岗保障与失业保险并轨

近几年来，实行国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的办法规定，由建立再就业服务中心，签订最长不超过三年期限的协议，由政府财政、社会和企业按“三三制”原则筹集经费，保障下岗职工基本生活，为下岗职工代缴社会保险费，帮助和促进下岗职工再就业。这对帮助国有企业改革、推动国有企业走向市场，维护稳定，促进发展，都起到了至关重要的作用。但是，这种保障办法是在我国经济体制转型时期，社会保障制度尚不完善，国有企业职工对改革的心理随能力比较脆弱的情况下，采取的一种过渡型的保障办法。随着改革的深入，这种办法的缺陷和弊端日显端倪，突出表现在以下两个方面。     

市场社会主义的国有企业改革观及启示

市场社会主义理论指出，传统国有企业存在效率不高、职工工作积极性低、资源浪费等问题的根本原因是国有企业的机制问题，主要包括软预算约束问题、委托一代理问题，以及信息、激励、企业创新、集权化等固有的低效率机制问题和劳动产权不明晰等。文章认为，我国国有企业改革必须要硬化预算约束，解决委托一代理问题，改革传统国有企业低效率的根本机制，明晰国有企业劳动产权制度，深化国有企业改革。     

再就业工程中几个值得注意的问题

再就业工程中几个值得注意的问题●张华随着改革进程的进一步深入，国有企业职工下岗这一现象由于涉及到千家万户的切身利益，而越来越为社会各方面所关注。做好企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作，具有十分重要的意义，同时也是一项非常艰巨的任务。本文试图就这个...     

改革与经济信息

劳动部提出十一条办法解决国有企业问题劳动部最近就国有企业富余职工问题提出11条解决办法：一、各地政府要加强对国有企业富余职工分流的政策指导、宏观指导和综合协调。二、结合产业结构调整，积极引导企业富余职工向新产业转移。通过开发一批具有竞争力和市场潜力的劳动密集型生产项目，引导富余职工转入新的行业。三、配合企业优化资本结构试点工作，通过盘活企业存量资金，推动富余职工分流。四、通过实施“再就业工程”，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，鼓励富余职工转岗或转业。五、加快政策职能转变的步伐，通过分离企业办社…     

关于唐山市国有企业改制中劳动关系的思考

唐山历经五年国有企业改制，成功地实现了国企职工下岗和失业的并轨。据资料反映：截止2003年7月底，唐山共有市属及以下国有企业、集体预算内工业企业358户，已完成劳动关系置换的企业有150家，改制比例近43％，全市城镇在企业再就业服务中心登记的下岗人员5.58万人，需要安置的下岗失业人员仍有10万多人。在深化国有企业改革，调整经济结构的同时，必须伴随劳动力结构的调整，部分国有企业职工失去工作岗位难以避免。     

做好下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓难点促突破——黄小晶副省长在全省会议上提出具体要求

全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议2月初在福州召开。副省长黄小晶在会上强调,做好今年的下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓住难点问题,在促进再就业、清理劳动关系和扩大养老保险覆盖面等问题上力求突破。 黄小晶强调,今年要在确保国有企业下岗职工基本生活的同时,把工作的着力点放在促进再就业上来。保生活是当务之急,是前提;再就业才是治本之策,是关键。只有把再就业工作做好了,才能逐步从根本上解决下岗职工问题。因此,必须抓好以下几个方面的工     

我国社会保障体系面临的主要难点及政策展望

在1997年国有企业富余人员大量涌现的时候，我国采取了一个体制转轨过程中的过渡性政策，即为“下岗”职工组建“再就业服务中心”。国有企业富余人员离开劳动岗位后可以有三年的期限去重新接受劳动技能训练、寻找新的就业岗位。在这3年中这部分失去工作的职工可以不与企业解除劳动关系，企业和政府仍要为他们发放生活费。在此期间，“下岗”职工人数未被统计在社会失业人口之内，他们的生活费也不由社会失业保险基金承担。     

现阶段下岗职工如何选择再就业

随着国有企业改革的深化，职工下岗问题日益突出，已引起全社会的普遍关注。做好下岗职工工作，维护他们的切身利益，最重要的是帮助他们实现再就业。这是老百姓担心，全社会关心，各级政府操心的重大综合课题。一、现阶段下岗职工再就业的条件从全国来讲，党和国家非常重视下岗职工的再就业工作。１９９８年５月份，党中央、国务院专门召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，为广大下岗职工再就业指明了方向。并且在下半年，国务院调拨了８０亿元人民币作为再就业专项资金，确保国有企业下岗职工的基本生活不受影响。同时，…     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…     

图书馆为下岗职工服务的思考

当前，随着我国经济增长方式的转变，产业结构的调整和劳动制度的改革，下岗职工再就业问题，已成为全社会广泛关注的一大焦点。目前全国下岗职工再就业的形势越来越严峻，截至１９９７年底，全国企业下岗职工累计已达１１５１万人，其中国有企业职工７８７万人，预计今年...     

下岗、失业和再就业三题

国有企业职工的下岗和失业和是既有联系又有区别的两上概念,下岗是对国有企业职工不得不失去原来劳动岗位的描述,而下岗后的国有企业职工却分别是处在包括失业在内的四种状态之中。对国有企业职工下岗后状态的分析和判断决定政府在再就业问题上所应采取的政策对策,而准确的分析和判断则应建立在对我国劳动力市场发育充分认识的基础之上。     

政策与法

今年下岗职工预计达1200万劳动保障部采取5条应对措施劳动保障部部长张左己近日说，今年国企下岗职工预计将达1200万人，劳动保障工作面临的形势依然十分严峻，必须从五方面采取有效措施建立和完善社会保障体系，为国企改革和发展创造有利条件。张左己说，今年的劳动保障工作要切实保障国有企业下岗职工基本生活；促进下岗职工和失业人员再就业，使城镇登记失业率控制在35％以内；要完善失业保险和劳动合同制度，推进建立市场导向的就业机制，理顺下岗职工劳动关系。其次要完善养老保险制度，扩大养老保险覆盖范围，基本实现养老保险的全覆…     

加强职工安置费用资产保全

随着企业改制的不断深入，职工安置费用资产的保全问题成为人们关注的热点。淮安市企业改制以建立现代企业制度为方向，按照“四到位一保障”(企业产权转让到位、职工劳动关系调整到位、国有土地处置到位、内部机制转换到位、建立和完善社会保障体系)的标准和要求，以理顺职工劳动关系为突破口，市属企业改制工作取得了突破性进     

国有企业下岗职工劳动关系怎样解除?

一、国有企业下岗职工解除劳动关系的现实难点 随着国有企业劳动就业体制改革的不断深入，下岗职工劳动关系的处置问题，因其利益关系调整的复杂性，已成为制约再就业工程向纵深推进中的一个无法回避的主要障碍。其主要表现是： １、大多数国有企业在处理下岗职工劳动关系这个敏感问题上，存在畏难情绪，担心处理不当、激发矛盾、影响企业甚至社会稳定，乐于维持目前“两不找”的现状； ２、许多下岗职工对“三年后解除劳动关系”持抵触态度。表现为有的下岗职工进入再就业中心拒绝签订托管协议；有的则因养老、医疗等后顾之忧而在与企业脱…     

关于再就业问题的对策

关于再就业问题的对策□王烈当前国有企业的效益普遍较差，下岗、待岗职工很多。因此，如何解决职工再就业问题成了社会普遍关心的一件大事。一、下岗是市场经济的必然结果在计划经济时期，实行的是“低工资、多就业”的政策，因此，在国民经济各部门中，普遍存在着人浮于...     

北京:再就业经费补助政策放宽

近日,北京市劳动和社会保障司、市财政局联合发布《关于调整鼓励下岗职工再就业有关政策的通知》,要求对与企业脱离劳动关系、到工商部门领取营业执照、自谋职业的下岗职工,经批准,可将其第二年基本生活保障资金的结余部分发放给本人;与企业签订协议保留社会保险关系的,经批准,可以根据职工与企业负担社会保险的比例,将其第二年基本生活保障资金的结余发放给本人或留在企业,用于其在“协保”期间的保险补助;对进入劳务派遣组织、社区公益性就业组织的下岗职工,经批准,可将其第二年基本生活保障资金的结余补助给接收下岗职工的劳…     

把帮困和解决再就业当作“民心工程”来抓——泉州市实施再就业工程扫瞄

解决下岗职工的生活和再就业问题,直接关系到国有企业改革的成败和社会稳定。泉州市各级政府对帮困和再就业工程高度重视,把它作为一项“民心工程”来抓。去年以来,市、县两级基本建立了以政府分管领导为组长的帮困和再就业领导小组,制定工作目标责任制,全面落实帮困和再就业政策措施,投人帮困和再就业资金766万元,做到认识、领导、政策、基金“四到位”。各级劳动部门把帮困和实施再就业工程作为自己责无旁贷的任务,充分发挥组织、协凋、推动作用,协同社会各方面力量,为帮困和实施再就业工程的顺利开展做了大量的工作,取得初步成效。     

对城市再就业的观察和思考

我国的就业和再就业问题是经济发展和结构调整中必然出现的问题，也是前进发展中的问题，已经引起了党和国家及社会各方面的高度关注。近年来，国家和地方相继出台了一系列政策，采取了一些切实可行的措施。但是由于我国的基本国情及所处的历史阶段所决定，实现充分就业的形势仍不容乐观。尤其是下岗、失业职工再就业的形势更加严峻。随着国有企业改革深入和经济结构调整加快，大批国企职工下岗分流。他们过去曾为国企发展做出过贡献，现在下岗本身也是对国企改革的贡献。况且这部分人年龄偏大，文化程度不高，技能单一，家庭负担较重，上有…     

国有企业实施改制分流的理论依据和操作实践

国有企业结构不合理、富余人员过多的问题，亟待通过改革加以解决。不改革没有出路，改革就不能回避矛盾，只有通过改革才能解决矛盾。最近，国家有关部委首次明确提出国有企业可以用国有净资产支付职工解除劳动合同的经济补偿金，由此造成的账面国有资产减少，按程序报批后冲减国有资本。这项政策为大多数国有企业解决了改革劳动用工制度的成本支付渠道问题。本文对国有企业实施“改制分流”的理论和政策依据以及操作实践进行探讨。