四部委：促进就业税收扶持政策实施工作

本刊讯财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部、教育部日前联合召开贯彻实施促进就业税收扶持政策视频会，部署促进就业有关税收扶持政策。财政部、国家税务总局近日发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，通知要求自明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。新就业税收扶持政策有三个特点：一是着重支持自主创业。     

要闻月览

10月10月下旬财政部、国家税务总局发布《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》,决定自2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。     

保障残疾人利益 促进和谐社会建设——《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》的解读

为了更好地发挥税收政策鼓励残疾人就业的作用，进一步保障残疾人的切身利益，促进社会主义和谐社会的建设，经国务院批准，财政部、国家税务总局商民政部和中国残疾人联合会发布了《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号，以下简称《通知》），自2007年7月1日起在全国范围内统一实行新的促进残疾人就业的税收优惠政策。《通知》主要调整和完善了安置残疾人就业的单位适用的优惠政策，对安置残疾人就业的单位同时实行增值税（或营业税）优惠和企业所得税优惠政策，同时重申和规范了残疾人个人就业的税收优惠政策。[第一段]     

关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知

为了更好地发挥税收政策促进残疾人就业的作用．进一步保障残疾人的切身利益，经国务院批准并商民政部、中国残疾人联合会同意．决定在全国统一实行新的促进残疾人就业的税收优惠政策。现将有关政策通知如下：[第一段]     

促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的规定

根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的规定》（财税[2007]92号）和《国家税务总局关于印发（税收减免管理办法（试行））的规定》（国税发[2005]129号）的有关规定，现将促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法明确如下：一、资格认定（一）认定部门申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的规定》（财税[2007]92号）第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位。安置残疾人超过25％（含25％），且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。     

福利企业税收优惠政策存在的问题及其完善

福利企业税收优惠是为了贯彻国家发展社会福利事业的方针政策，而在税收领域采取的一项特殊优惠政策。它的实施，对促进我国社会福利事业的发展和残疾人就业发挥了积极作用。但现行的福利企业税收优惠政策在执行中，也暴露出诸多不完善之处，不利于我国社会福利事业的进一步发展，并成为一些非福利企业进行税收舞弊、套取福利企业税收优惠的诱因，需要进一步改进和完善。     

山东省地方税务局 省劳动和社会保障厅关于进一步明确下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知

各市地方税务局、劳动和社会保障局:为大力拓展社区就业服务领域,开发新的就业岗位,扩大就业安置,促进下岗职工尽快实现再就业,根据国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发[1999]43号)的有关规定,现将我省下岗职工从事社区居民服务业有关税收优惠政策进一步明确如下:     

教育税收优惠政策分析

通过对教育税收优惠政策的分析，理解掌握新税收优惠政策的内涵，认识到国家给教育事业的税收优惠政策，目的是促进教育事业的发展，减轻学校负担，提高国民素质，同时从节约教育经费角度出发，要开展一定的税收筹划，节约税收成本。     

我区税收优惠政策管理亟待加强

我国现行税收优惠政策的主要特点是，内容多、规定散、补充繁、变化快。这种状况虽然充分体现了税收优惠政策的灵活性，及时反映了国家的政策意向，但从整体上说，这样的优惠缺乏系统性和规范性，税收优惠政策的严肃性和可操作性因此大为降低，容易形成新的税收漏洞，因此税收优惠政策管理亟待加强。     

要闻

当前经济工作应着力抓住八个突出问题，振兴东北地区等老工业基地应做好六方面重点工作，车船税将于7月1日起随交强险征缴，我国将实施新的促进残疾人就业的税收优惠政策，证监会发布境外证交所驻华代表处管理办法。[编者按]     

浅析供热企业税收优惠政策及税务处理

北方地区供热企业近年来得到了快速发展，国家为鼓励该行业的发展也先后制定了一定的税收优惠政策，减免了企业的税赋，为该行业的发展提供税收支持。如何运用好税收优惠政策，使企业充分享受国家政策带来的收益，是供热企业应该探讨的问题。     

我国农业税收优惠政策现状考察与优化建议

本文结合财政部和国家税务总局的各种税收条款,对中国现行支持农业发展的税收优惠政策进行分税种、分形式考察,分析发现农业税收优惠政策中某些优惠难以体现对农业发展的支持,存在优惠形式单一、优惠环节不全面、优惠范围窄等问题,应对增值税、所得税、营业税以及其他各税种进行优化,以促进我国农业的进一步发展。     

现行税收优惠政策对西部的影响

西部大开发战略实施以来，国家制定出台了一系列支持西部经济发展的政策措施，其中也包括税收优惠政策。本文就税收优惠政策实施后对西部产生的影响及如何建立有利于西部开发的税收优惠政策，谈点认识。     

科技创新与企业所得税优惠政策分析

科学技术是第一生产力。为营造激励企业自主创新的环境,努力建设创新型国家,我国企业所得税法及相关行政规章制定了特殊的鼓励科技创新的税收优惠政策。这些优惠政策可以归纳为八大方面。文章建议国家颁布鼓励企业科技创新的税收优惠条例,企业应当了解和运用国家支持科技创新的税收优惠政策,更好地促进企业发展。     

国务院明确企业所得税优惠政策过渡办法

国务院最近发布了<关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知>,对老的税收优惠政策如何与实施新<企业所得税法>衔接进行了明确.<通知>明确了企业原享受的30项企业所得税优惠政策的过渡办法,同时明确了继续执行西部大开发税收优惠政策.<通知>自2008年1月1日起施行.     

谨防再就业优惠证变成特殊“有价证券”使用

国家为促进下岗失业人员自主创业出台了一系列税收和工商规费优惠政策,为缓解社会就业压力,促进地方经济发展起到了积极的作用。有关部门也以积极的态度认真落实国家的税费优惠政策。最近,我们在审计外调中发现,有些地方再就业优惠证居然变成了一些人手中的特殊“有价证券”。具体表现有:一些企业故意“破旧立新”,将下属效益不怎么样的工厂依法关停,在办理职工下岗手续(职工办理了再就业优惠证)后,重新注册新的企业,招用原业企业的职工从事原来的经营,以获得税收和工商规费优惠政策。某些个体私营企业主与下岗失业人员相互利用,一些下岗职…     

改革完善税制促进国有经济战略性重组

一、完善、调整税收政策1.调整按所有制性质、经济性质来制定税收优惠政策的思路以国家产业政策为取向,强调全国范围内税收政策的统一性,尽可能减少地区性的税收优惠政策。调整税收优惠政策的设计思路是,按照国家产业政策和产业发展序列,确定不同的优惠政策:对国家支柱产业、基础产业和高新技术产业实施适度的税收优惠政策,以支持该类产业的发展;对市     

国家税务总局 国税发[2008]23号 文件关于外商投资企业和外国企业原有若干税收优惠政策取消后有关事项处理的规定

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号）的有关规定，现就外商投资企业和外国企业原执行的若干税收优惠政策取消后的税务处理问题规定如下。     

可再生能源产业革命下税收激励政策分析

近年来，可再生能源占能源生产结构中的比重逐步提高，其中风能、太阳能、水能利用率在世界总量中位居前列。可喜的发展态势离不开政府多项政策的支持，其中最重要的支持政策之一是税收激励政策。通过梳理我国现行的可再生能源产业中税收优惠政策，发现存在以下问题：激励政策缺乏统筹设计、不注重支持研发和消费、对不同领域支持力度冷热不均、优惠政策未能真正落到实处等。鉴于此，从增值税、个人所得税、企业所得税等方面提出完善税收激励措施的建议。     

国外科技税收优惠政策的运用及其借鉴

一、国外促进高新技术产业发展的税收政策取向 （一）对高新技术产业实施税收优惠政策的环节及方式 国际上用于支持科技发展的税收优惠政策主要体现为事前扶持与事后鼓励,既重视科技开发,