乡镇财务现金“白条抵库”现象值得引起重视

为配合乡镇换届选举工作,最近我们连续对3个乡镇主要领导干部进行了任期经济责任审计,从审计发现的主要问题来看,乡镇财务普遍存在现金白条抵库数额较大,时间较长,情况较复杂等问题.一是数额大,少则几十万,多则近百万元;二是时间长,有些欠款是上届甚至是上几届遗留下来的历年旧欠;三是欠款原因复杂,可谓五花八门.     

应重视“白条抵库”现象

《现金管理暂行条例实施细则》第十二条规定：“开户单位必须建立健全现金账目．逐笔记载现金支付,账目要日清月结,做到账款相符。不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金;”。但近年来,我们在对乡镇及行政事业单位的审计中发现．“白条抵库”仍屡禁不止,持续时间短则十天半月,长则数年。     

完善乡镇经责审计民主测评的思考

近年来，基层审计机关在乡（镇）党政主要领导任期经济责任审计中．注重对被审计领导干部的民主测评工作．为正确反映和评价领导干部遵纪守法廉洁自律状况，取得了一定实效。但在民主测评工作过程中还存在不容忽视的问题．应引起高度重视。[第一段]     

积极推进乡镇领导干部任期经济责任审计

近几年来，四川省积极稳妥地推进乡镇领导干部经济责任审计工作，并在实践中探索建立起“兼顾各方需求和审计力量可能，部门协调配合，工作职责清楚，操作行为规范，成果有效运用”的经济责任审计运行机制，对促进党风廉政建设，推进经济社会和谐健康发展和乡镇领导干部队伍建设，起到了积极作用。其特点是：     

如何加强乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计

一、进一步改进审计方法。一是抓住关键环节搞好审计工作的组织协调。二是分层次、抓重点。这是乡镇党政领导干部经济责任审计的特点所决定的。三是运用适合乡镇党政主要负责人经济责任审计特点的审计方法和技巧。除一般查账方法外,经济责任评价和责任界定,需要对与财政、财务收支相关职责的管理活动和经济活动进行调查核实．     

浅谈对乡镇领导任期经济责任审计评价的把握

审计评价是审计报告的重要组成部分,尽管所占篇幅不大,但意义重大。一方面因为乡镇党政领导既管理经济活动,又是经济发展战略的制定者,决策好坏及效果如何,主要是在审计评价中反映;另一方面还因为审计报告的使用者更容易从总体评价中,对领导干部的能力和工作优劣做出一个初步的判断,     

深入县乡镇领导干部经济责任审计的思路

在新的形势下．应如何深入乡镇领导干部任期经济责任审计呢？笔者认为应从本地干部管理的实际出发．加强组织领导，突出审计重点．并在努力做好有关工作进程中，注重以下方面：     

也谈乡镇党政领导经济责任审计之重点

开展乡镇党政领导干部（以下简称乡镇领导干部）经济责任审计非常必要。一是乡镇是我国国家政权组织体系的重要组成部分,是最基层的政权组织;二是乡镇领导干部的任期经济责任履行得如何,直接关系到党的农村政策落实的效果。然而,在乡镇领导干部开展经济责任审计中,能否做好计划、准备和实施,则是开展好这项工作的关键。为此,笔者结合我省的实际情况谈点个人看法。     

乡镇财政现金管理亟待加强

近年，我局在对部分乡镇主要领导干部任期经济责任及财政财务收支审计中，发现部份乡镇财务现金管理存在问题不少，如超限额支付现金等等。产生这些问题的原因是多方面的。我们建议采取多种措施治理：     

乡镇领导干部任期经济责任审计的尝试

近年来．我们甘孜藏族自治州道孚县审计局乡（镇）领导干部任期经济责任取得显著成效。我们做好此项审计工作主要做法是在领导重视．部门协调配合的前提下，抓了以下方面：     

乡镇领导干部经济责任审计应关注的五个重点

从目前情况看,乡镇领导干部经济责任审计工作存在一些比较突出的问题,主要表现:三轻三重(重账内审计轻账外调查、重账面数据轻理性分析、重查出问题轻评价责任),使审计重点不突出,影响审计效果;管理和决策类定性依     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的几个问题

审计对象问题两办规定,对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计。目前在实践中认识和做法不一,有的认为应该审计党委书记,有的认为应该审计乡镇长,有的是谁离任审计谁,到底应该怎么办?乡镇是我国的基层政权,党政之间的职责和权力不好划分,党委书记是真正的一把手,对乡镇的各项工作负全面责任。对乡镇的重要工作一般也是书记直接分管。乡镇政府设置职能部门较少,不少还是县直部门的派出机构,乡镇长配合党委书记工作,抓好党委或党委书记决策事项的落实工作,行使职责的权限较小,有的乡镇经济上比较困难,财政开支决…     

经济责任审计风险值得重视

自1999年5月《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布以来．我省各级审计机关积极建立机构,认真开展经济责任市计工作,取得了很大的成效,但是也存在很多问题。笔者认为其中最大的问题就是经济责任审计的风险,值得重视。经济责任市计的风险是审计机关和审计人员在经济责任审计中,     

经济责任审计也应坚持“全面审计突出重点”的方针

实行领导干部任期经济责任审计制度，是贯彻落实从严洽党方针的重要举措，是新形势下加强干部监督工作的重要环节，是从源头上加强党风廉政建设的治本之策。自中办、国办下发两个暂行规定以来，各地区县级及县级以下领导干部任期经所责任审计已全面展开，在加强干部管理和监督上发挥了重要作用，并取得了显著成效。     

对乡镇党政“一把手”实施“拥绑式”审计的探索

一、在审计安排上,坚持以点带面。在工作实践中我们深刻感受到,随着形势发展,针对乡镇领导干部展开的传统审计工作与时代要求相比,滞后性越来越突出,主要表现在：一是经济责任审计规范化建设相对滞后,审计内容还不够统一和深入,审计评价的标准依据尚缺乏科学化、规范化;     

古蔺县重视“惠民行动”项目资金审计

最近．古蔺县审计局将“惠民行动”项目资金列入“十一五”期间审计监督重点。一是将促进就业资金、居民最低生活保障资金、“五保户”供养金、农村义务教育阶段“两免一补”资金、农村医疗保障资金、农民工培训资金、扶贫开发资金列入专项资金审计重点．强化“惠民行动”专项资金的审计监督：二是将农村交通建设资金、安全饮水资金、农村安居工程资金、环境治理资金建设项目资金列入国家投资审计重点．强化“惠民行动”建设投资项目的审计监督：三是将涉及“惠民行动”项目资金的使用成果、效益分析列入今后领导干部任期经济责任审计的评价内容．强化“惠民行动”项目资金审计成果的运用。通过审计监督．确保“惠民行动”资金发挥应有的经济和社会效益．[第一段]     

乡镇“一把手”经济责任审计的几个问题

“两办”规定，对乡、镇党委、政府正职领导干部(含主持工作的副职)进行经济责任审计，目前在实践中认识和做法不一，有的认为应该审计党委书记，有的认为应该审计乡镇长，有的则认为谁离任就审计谁，到底应该怎么办?应具体情况具体对待。     

乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计工作的几点启示

乡镇党政主要领导干部离任经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,是党和国家赋予审计机关的一项重大使命,它将为干部的提拔任用提供有力的参考依据。但是乡镇领导干部的业绩有些是明显能看到的,有些是要深入到其管理层内,通过许多指标来衡量     

针对“先审计，后离任”原则的审计研究

从2003年中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室下发《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》以来,各级审计机关深入贯彻《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》中提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针,经过近10年来的努力,使经济责任审计工作有了长足发展。但在审计实践中还存在着一些问题和不足,笔者就党政领导干部经济责任审计中实施“先审计,后离任”原则,结合多年来在基层审计机关开展经济责任审计工作的经历,谈点笔者粗浅的看法。     

正确执行“一支笔”财务审批制度

最近我们在乡镇领导任期经济贡任审计中发现，多数乡镇在坚持“一支笔”财务审批制度中，对于开支内容、项目、数额，领导班子成员却常常不清楚，群众更无法知道有些发票是真的，而内容和金额是假的；有些发票和内容都是假的；有些属个人开支，应由个人承担的费用也拿到单位报销等等。