湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等，标志着我国农村进入了“后农业税时代”。为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题，笔者特对湘西州进行了一系列的调研，从农民负担的显性和隐性表现问题入手，把问题归纳出来，供决策部门参考。     

“后农业税”时代县乡财政困难问题及对策研究

从2006年1月1日起取消农业税后，农民摆脱了历时几千年的“皇粮国税”，农民负担降到了中国历史上的最低点，两年多的实践证明农业税的取消对推动农业的发展和农村建设发挥了积极的作用。但不可否认，“后农业税”时代也存在一些问题，这些问题能否得到妥善处理，关系到“三农”问题的解决和经济社会发展的全局。本文重点讨论的就是“后农业税”时代的县乡财政问题。     

湘西州财税收入与经济增长的关系研究

以湘西州为切入点,从湘西州税收收入、财政收入现状及其与湖南省内其他城市以及周边城市的对比,分析了湘西州目前的收入负担现状;论述了湘西州财政收入与经济增长的关系,并通过数据之间的计量分析得出了湘西州财政收入的增长与经济增长呈负相关的结论,提出了相关的政策建议。     

取消农业税以来农村财税改革理论研究动向综述

农业税的全面取消,使我国进入"后农业税时代".从短期来看,取消农业税对于增加农民收入,加快农村经济增长起到了积极的作用.但现行农村财税体制也将面临一些新的问题,有待于在改革进程中加以解决.针对这些问题的研究,有理论层面上的,也有经验研究和实证检验.本文对此加以综述,以期梳理研究动向,从而对农村财税改革政策制定和决策有所帮助.     

不宜将农业税改为增值税

现行农业税制存在诸多问题,面临农业税何去何从的选择时,一些学者提出了将征农业税改为征增值税的设想,好让它“延年益寿”。对农业初级产品的生产经营主体如何征税,确实是一个值得研究的问题。取消农业税,将现行农业税的征税对象涵盖在增值税的征税范围内,存在两大问题。1郾农业税这样一个中国所特有的税种,在历史上尽管发挥过重要作用,但在向小康社会迈进的今天,在农业人口非农化的长期过程中,家庭承包经营也将是长期的,从农村土地的实际经营状况、农民应享有的社会福利以及农民相对贫困等问题来衡量,农村家庭承包经营条件下农民交纳农业…     

取消农业税后农民收入的现状分析与增收措施探讨

农业税作为国家的重要税种,为我国建立完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用,农民作为纳税人为此做出了历史性贡献。农业和农村发展进入新阶段以来,针对农民增收难、农民负担重的突出问题,中央出台了一系列促进农民增收减负的政策措施。在“十一五”规划的开局之年,中央1号文件出台了2006年在全国范围内取消农业税的政策,这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台。农业税取消后,农民可自行支配用于交纳农业税的那部分资金,农民的生活无疑会得到一定改善。在某种程度上讲,取消农业税可以再次调动农民积极性,使农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为。2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相比,我国农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。但是取消农业税并不意味着农民收入问题得到了彻底解决,农民增收难的趋势仍然存在。取消农业税的作用对促进农民增收,特别是持续增收作用有限。     

湘西州农业产业结构的缺陷分析

湘西州的农业经济高速发展,农业产业结构发生了重大变化,湘西州农业逐步由粗放型增长向着集约型增长的方向转变。但是,湘西州农业产业结构至今仍不尽合理,产品结构、农业产业结构同经济发展和市场要求还很不适应,在很大程度上限制着湘西州农业的发展。通过分析湘西州农业产业结构的现状及存在的缺陷,并在此基础上提出调整农业产业结构的对策,以期为湘西州优化农业产业结构,促进湘西州农业经济快速发展提供参考依据。     

现行农业税的问题与改革

我国农业税法规已不适应现在市场经济的发展，现行农业税存在诸如税负不均，计税产量与实际产量脱节等问题，４０年不变的农业税到了非改不可的时候，文章提出农业税改革的思路，并地费改税问题进行了初步探索。     

取消农业税后的农村金融问题研究

随着农村金融体制改革的深入和农业税的取消,我国农村金融发展问题也日益突出.基于此,在分析我国农村金融现状的基础上,结合农业税取消以后给农民收入、乡镇财政收入和农村信用体系方面所带来的影响,提出从乡镇债务问题的解决,农业贷款保险等几个方面入手,从信用体系、财务体系等方面系统解决农村金融问题.     

取消农业税后乡镇财政状况调查报告——以辽宁省建平县为例

2004年1月，中央下发关于农业的第六个“一号文件”，全面落实免征农业税政策，2005年12月29日，全国人大常委会表决通过，正式废止已实行48年的《农业税条例》，自2006年1月1日生效。从此，中国进入了无农业税时代。辽宁省建平县从2004年起全部免征农业税，本文从其试点工作情况入手，分析取消农业税后乡镇财政状况及存在的问题，提出解决乡镇财政困境的建议，为农村经济的进一步发展提供了合理依据。     

取消农税后,农民还有"五盼"

中共中央一号文件下发后,全国上下为减轻农民负担、增加农民收入献计献策,温家宝总理承诺5年内取消农业税,有的地方提出两三年内取消农业税,在基层干部和农民中引起强烈反响。笔者在江苏苏北农村进行了调查,概括起来农民有“五盼”:一盼农业税下降,农业费不要涨。农村税费改革不仅减轻了农民负担,而且将农民负担纳入了法制化轨道。而今取消了农业税,农民盼望也要依法收费,农民的其他合理负担费用千万不要涨。农民认为,如果降低或取消农业税后再增加其他收费,倒不如不取消农业税,毕竟农业税税票要比收费收据硬气。农民盼望仍按原负担卡降税收…     

取消农业税对农村基层政府的影响--以陕西省延安市为例

从2004年以来各地的行动来看,国家在农业税改革方面取得的进展是令人鼓舞的。然而,由于长期以来农村基层政权依赖于农业剩余而运作,农民依赖于农业剩余而生存,因此,取消农业税在很大程度上是个加减法的问题,取消农业税后,农民负担会减轻,但原先依赖农业税的农村基层政府收入将会减少。     

建设农村新税制的构想

自2004年3月温家宝总理宣布中国5年内取消农业税,并决定在吉林省和黑龙江省进行免征农业税试点后,已有北京、上海等26个省、区、市实现了这一目标。今年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会议上表示,将比预定计划提前两年,于2006年全面免除农业税,从而进一步缩短了世界上人口最多的农业群体进行深入改革的时间表,同时也使统一城乡税制的建设成为一项紧迫的课题。最近时期,许多专家学者从社会公正,提高我国农业的竞争力,保持农业可持续发展等方面对取消农业税的必要性进行了分析;从思想认识,农村税费改革成果,我国经济发展的历程等方面对…     

我国取消农业税的原因及相关政策措施

本文从城乡收入差距、农业的脆弱地位、农民收入增长、专业化市场程度四个方面分析了取消农业税的主要原因.继而阐述了"后农业税时代"的农业和农村工作存在的新问题,指出中国农业将面临更艰巨更严峻的挑战.最后,笔者有针对性地对我国农业和农村工作中存在的新问题提出了相关政策措施.     

适应农村经济发展,创新我国农业税制

从近期看,主要是配合农村税费改革,完善现有农业税制。对在耕地上从事农业生产获取的农业产品收入征收农业税。新的农业税条例需要修订完善以下内容:(1)农业税的纳税人应重新确定为承包土地从事农业生产取得农业收入的承包经营户和单位(包括法人、自然人)。(2)农业税的计税依据继续确定为计税面积和常年产量。计税面积必须是承包经营户或单位承包后用于农业生产的土地面积,对纳税人承包土地后因自然灾害损毁的土地和国家征占的土地以及其他原因减少的土地,应依法核减其计税面积、计税常年产量和农业税任务。计税常年产量应以近5年的平均实际…     

民族地区农村剩余劳动力转移的社会化管理措施初探——以湘西州为例

“三农问题”是我国改革开放和现代化建设的首要问题,也是我国全面建设小康社会的首要问题。剩余劳动力转移具有地域性和文化性特征,文章拟分析湘西州民族地区农村剩余劳动力转移的现状及带来的问题,并从社会化管理层面作出初步探讨。     

取消农业税后农民负担问题研究

本文针对取消农业税后仍然存在的农民负担问题,深入探讨隐藏在显性负担后的隐性负担,寻找农民生活依然艰难的根源,为从根本上解决农民负担问题提供切实可行的建议.     

基于SSM模型的湘西州农业产业结构优化研究

利用偏离—份额模型,考察2001—2012年湘西州11个地级市农业产业结构、并进行实证分析。结果显示,湘西州各县市的农业产业结构偏离分量具有一定程度的分化;在产业结构内部,种植业处于缓慢上升趋势,最后提出了湘西州农业结构调整的相关政策建议。     

“农业税坐收”现象不可取

“农业税坐收”现象是指经县级人民政府批准减免的农业税由同级财政部门提退库退到同级征收部门农业税待解存款帐户上 ,尚未将此减免款通过银行汇减到乡、村 ,每一农户纳税人 ,而是直接又缴回财政部门。这样提前完成了部分农业税任务 ,确保完成财政收入。然后 ,征收部门再将减免指标 ,分配到乡、村 ,再由村委会分解到每一农户纳税人。与此同时又由征收部门或征收所按所减免的指标 ,以村开具农业税完税证。由于农业税减免原则是先征后减。因此 ,所减免款本属于上年度的 ,却在下年度减免 ,自然所开完税证上“征收回”农业税就抵顶下年度农业税…     

取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施

我国从2006年1月1日起正式废止了已经存在2600多年的农业税,受这一政策的影响,乡镇财政收入又面临新一轮的冲击.乡镇财政自身存在诸多问题,当取消农业税时,这些问题就更加突出地表现出来.乡镇是我国最基本的行政单位,7亿农民生活在农村,因此,强调解决乡镇财政的困难,就是为我国新农村建设、亿万农民幸福、我国未来经济发展打下坚实基础,对我国未来的经济走向、我国农村经济发展的质量具有重要意义.本文将以我国乡镇财政面临的困境为出发点,重点关注取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施.