再论国有资产价值化管理

<正> 我国经济体制改革的实质是建立公有制的新的实现形式,改革的关键是重新确定国家与企业的关系。在社会主义市场经济条件下,国家对企业可能具有双重身份,一方面是一般管理者,通过税收实现再分配;另一方面是所有者,享有支配权和占有利润。前一种身份是对各种企业都一样的,后一种身份则只是对国有企业所特有的。调整这种关系正是改革的难点之所在。在这方面能不能有所突破,能不能取得成功,关系到整个改革的成败。对此,我们曾经提出过国有资产价值化管理的设想,本文再就有关的几个问题讨论如下。     

论国有资产价值信用化

变革经济关系,是从与改变经营方式的各种改革相对的角度提出来的。目前,一种避开经济关系谈经营方式——商品经济中生产的一般组织形式的倾向,应引起人们的注意。众所周知,经营方式的变化是商品经济发展的结果。经营方式是生产力范畴,取决于生产力发展水平。就经营方式谈股份制、公司化将会导致改革形式化。应该明确,我国的商品经济仍处于低级阶段,诚图用现代化的经营方式来解决中国的经济问题,是不现实的。     

论资源性国有资产的资产化管理

资源性国有资产的实物管理的关键是建立资源性国有资产的实物核算体系,最重要的一点就是建立资源性国有资产产权登记制度,实物登记制度是资源性国有资产管理的一项基础性工作。只有建立完整、系统的资源性国有资产登记制度,才能以此为指导,了解当前国有资源的存量分布情况及流量变化情况。实物登记制度有助于保证资源性国有资产的完整,实行实物登记制度以后,对资源性国有资产的管理有了实物依据,有利于明确经济责任,使企业在开采利用各种资源时根据数量、品质付费,可以杜绝一些小企业和低效率企业对资源的滥采行为,保证资源性国有资产实物的安全和完整。总之,实物登记制度有利于资源的合理开发利用。     

论国有资产管理

<正> 国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的基础,是国民经济发展不可缺少的物质条件。长期以来,由于种种原因,任意开采使用,管理不严格,消耗不核算,忽视价值补偿,致使国有资产大量流失、耗损相当严重,资产营运效率不高,财产损失长期得不到合理的处理,城乡基础设施欠帐大,严重地束缚了生产力的发展,国有制机体遭受很大损伤。     

论国有企业价值化管理与价值化监督

做大做强 ,做好做活 ,是当今国企面临的重要课题。抓住国企战略性改组调整纵深发展的有利时机 ,适时推行观念、制度、组织、管理、技术创新 ,建立现代企业制度 ,是放大国有资本功能 ,提高国有资本控制力、影响力、带动力的关键所在。文章指出 ,价值化管理是增强国企竞争优势 ,提升企业价值的重要途径 ;价值化监督是维护国有资本安全与增值的强力保障。二者在国有资本运营过程中有机融汇、协调运转 ,对促进国企价值最大化起着重要作用。     

论国有资产管理法制建设

文章强调国有资产管理必须立法先行 ,指出了社会主义国有资产管理的法律规范必须具备的基本内容 ,同时提出加强国有资产管理法制建设的途径     

关于国有资产产权化管理的思考

为深化国有资产管理体制改革 ,当务之急是通过改革 ,确立新的国有资产管理机构 (国资委 )与国有资产所在企业之间的关系 ,让国有资产的“出资人”真正到位 ,发挥市场经济条件下产权主体的所有者权能 ,建立与新的国有资产管理体制相配套的企业制度和外部环境 ,为实现国有资产的产权化管理创造条件     

论外资企业中的国有资产管理

论外资企业中的国有资产管理●姜欣国有资产即属国家所有的资产,包括国家依法取得的和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。在外资企业中,国有资产具体包括：中方以国有资产出资投入的资产;企业注册资本增加、按双方...     

论建立国有资产管理新模式

“分级代表、分层运营、分类监管”是国有资产管理新模式的三要素。在实施新模式过程中，要避免出现国资委过度集权、国有企业产权改革与国资流动、交易中的不公平等现象。     

论行政机关国有资产管理

行政性国有资产在没有统一明确的监管机构和制度制约的情况下,管理混乱,漏洞很大,如账外资产大量存在、国有资产产权混乱、管理方式落后等。为此,制定国有资产管理原则是非常重要的,因为借助它我们才能为行政机关国有资产管理制定正确的目标。     

论政府采购与国有资产管理

政府采购直接关系国有资产的管理,政府采购的非盈利性与采购对象的复杂性,对于国有资产的分配使用形成了一定程度上的挑战。能否形成长效的政府采购机制,直接影响着国有资产管理的效率的高低。从目前的状况来看,政府采购仍然存在一些方面的不足。文章剖析政府采购与国有资产管理的内在关系,探寻适合的政府采购措施政策,加大政府采购的监察力度。     

论国有资产管理的新架构

根据党的十六大报告提出的国有资产管理新体制的总体思路,可将国有资产管理的新架构理解为: 1.明确国有资产管理的主体及地位。即分别确立了中央和地方两级政府代表国家管理国有资产、履行出资人职责、享有所有者权益。可以概括为“国家所有,分级产权”,而不是旧体制的“国家所有,分级管理”。     

论构建国有资产管理新体制的原则

党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,即在坚持国家所有的前提下充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义     

论构建国有资产管理新体制的原则

党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,即在坚持国家所有的前提下充分发挥中央和地方两个积极性。这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。 一、坚持国家统一所有,分级行使产权的原则。我国国有企业数量众多,国有资产总量庞大,合     

论国有资产管理新体制下国有资产经营公司功能再造

本文阐述了国有资产经营公司的一般性质、设置与弊端,并在此基础上详加分析了在国有资产管理新体制下国有资产经营公司应如何配合国有经济布局调整,提出了七个思想,对它的功能再造提出了建议。     

论国有资产管理的目标定位与体制改革

以提高国有资产的总体效率为目的的国有资产管理体制改革，必须建立在对国有资产目标准确定位的基础上。本文分析了学术界对现有理论的不同观点，提出国有资产管理的目标是提升社会资源配置整体效率的观点，并据此探讨国有资产管理的体制框架和推进思路。     

论国有资产管理与管人管事相结合

本文根据十六大报告提出的国有资产管理体制改革要求,以构建管资产和管人、管事相结合的新机构为目标,分析了现行国有企业高级管理人员管理制度存在的问题、“党管干部”及改进管理方法的必要性。在此基础上提出了把国有企业高级管理人员的管理分为资格管理和职务管理两个层面,使职务管理在资格管理的基础上进行,职务管理的权力在企业出资人,而资格管理的权力在党的组织系统。     

论军队行政事业单位国有资产管理体制改革

文章在分析军队行政事业单位国有资产管理存在问题的基础上,主要从组织结构方面提出了改革和完善军队行政事业单位国有资产管理体制的对策。