部分小产权房合法化的路径探析——基于产权经济学视角

小产权房如火如荼的发展形势引发了广泛的社会关注。学界对于如何解决小产权房问题莫衷一是。文章从产权的角度分析得出,小产权房产生的根本原因在于我国现有的土地制度,通过重修土地管理制度的方式,实现部分小产权房的合法化,以解决小产权房问题。     

城中村改造与中国土地制度改革:珠三角的突破与局限

中国未来土地制度改革的一个核心突破口就在城乡结合部的城中村与城郊村地段。城中村、城郊村改造首先要处理好被更新地段土地权利配置问题:以土地国有化为前提,原土地权利人村集体和村民上缴一部分公益事业用地和基础设施融资用地后,对剩余部分土地使用权确权并进行开发,实现公有私用,最终建立政府、原土地权利人、外来人口,乃至开发商多方的利益均衡。中国未来的城中村、城郊村改造实践要处理好所有权人过多导致的钉子户问题和多重政府管制导致的规划建设审批成本过高问题,并全面借鉴国际经验和本土实践,突破既有改造模式的局限,全面有效地处理好小产权房问题,实现中国土地制度改革的突破与新型城镇化转型。     

深圳市小产权房类型、成因思考

深圳市小产权房因原土地类型不同而呈现不同的形式,包括在宅基地、集体建设用地、耕地、审批批准后建房、合作建房等类型;由于自2004年开始深圳土地实行国有化,所有集体土地所有权转变为国有土地所有权,从而使在土地所有权基础上设立的用益物权也发生变动,从而导致土地之上的小产权房也各有特性。深圳在清理小产权房过程中,应当充分考虑不同的土地使用权和房屋判断小产权房的出路。     

从土地制度改革看小产权房合法化

我国现行城乡二元制的土地制度是小产权房产生的根源。我国现行土地制度存在不适应市场经济体制的要求、立法方面重国有土地而轻集体土地、集体土地使用权的主体范围过窄的弊端。小产权房合法化有利于推进城乡一体化,有利于增加住房供应量,有利于农民增加收入,有利于社会主义新农村建设。     

和谐视野下我国小产权房的困境及其对策研究

小产权房问题是当今社会关注的焦点之一,涉及我国敏感的土地问题和住房问题,牵涉政府、地产商、城镇居民、农民等多方利益,实质为我国城乡二元土地制度。在国外,因为土地私有化,不存在小产权房的概念。小产权房成为了一个中国特色的问题,由此所引发的一系列法律制度问题也颇具理论研究价值。本文拟从和谐视野下探析小产权房存在的风险,剖析其产生原因,从而提出解决小产权房困境的对策。     

“小产权”中的大问题——小产权房及其相关问题研究

本文以西方经济学的基本原理和研究方法,在前人研究的基础上,介绍了小产权房的基本概念和其发展现状,简要阐述了小产权房的存在给各方带来的利弊。重点分析了小产权房出现的原因,并以问题产生的原因为出发点,从改革土地制度、改进国家法律政策、扩大保障性住房供给以及规范房地产行业的发展等方面对解决方案进行了探索,为我国妥善解决小产权房问题提供了可能的依据。     

二元结构凸显小产权风险

小产权房在日渐高涨的房价面前异军突起，引起全社会的强烈关注。小产权房实质上在法律上讲就是没有权，处于不会受到法律保护的不稳定状态。这是由二元结构土地制度缺陷造成的。要长远解决问题，必须彻底改革征地制度，在房地产开发上，走城乡一体化的开发道路，均衡国家、集体、个人三者之间的利益关系，让土地所有者做到享有土地的权利。     

小产权房发展现状及其成因分析

在近几年商品房价格不断攀高、土地资源日趋稀缺的全国几乎所有大中型城市及其近郊，均出现不少违规开发建设、销售的小产权房。无论是建设数量还是市场需求，小产权房都相当庞大，具备了相当深刻的社会影响力，成为政府不得不严肃面对的一个社会问题。文章以中国大陆部分城市城郊小产权房为研究视角，综述小产权房发展现状，分析其成因，探究其问题，评述其政策，剖析其困境，继而建构小产权房未来发展的制度框架。     

“小产权房”存在的合理性及其合法化途径研究——基于土地发展权角度

文章针对目前广泛存在的小产权房问题,结合十七届三中全会有关土地制度改革的精神,从社会和经济两个方面着重探讨了小产权房存在的现实合理性,并运用土地发展权原理,通过土地增值收益再分配的方式就小产权房的合法化进行了应用对策的尝试性研究,以期对小产权房问题的解决提供有意义的启示。     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

小产权房的法律问题

因小产权问题而产生的冲突其实凸显了＂农民集体＂与国家的冲突。在这个冲突背后,是小产权房非法性与合法性诉求的悖论,其根源则在于中国独特的城乡二元结构的土地制度。     

尊重农民对土地制度的创新

中国土地制度是一个二元分割的权力体系，实行的是国家垄断和政府管制的办法，农地转为建设用地要通过国家的批准。一切问题都是由此而发。要解决这个问题，并不需要改变两种土地公有制的制度，只要实现同地同权同价，放开农村建设用地市场，让它能够流通，就能解决中国土地问题。     

“小产权房”问题再认识

“小产权房”的形成既与城乡二元体制有关,也与城市化、工业化集聚带来的土地快速升值有关．更与农村土地的福利性及具体的政府治理机制有关。“小产权房”的禁而不止,与市场需求及潜在利润有关,级差地租的影响及价格相对便宜是“小产权房”迅速发展的两大关键原因。“小产权房”问题的实质是土地增值收益如何分配。“小产权房”不应合法化,这既能得到学术论证,又与中国现实相契合。从国家发展战略及95％的农民福利角度思考“小产权房”问题,才能在坚持土地宪法秩序下。对“小产权房”涉及的土地财政、征地补偿、失地农民等问题做出正确解决。     

我国农村“小产权房”法律问题研究

近年来，农村小产权房的交易在我国各大城市不断升温，备受人们的青睐。其实，早在上个世纪后期随着城市面积的不断迅速扩展，小产权房就已经出现了。但是，由于我国现行法律法规对于小产权房没有明确的规定，国务院政策性文件又与法律法规的原则性规定相矛盾，所以当农村集体土地上建设的房屋对外销售时，我国的司法实践中在如何认定小产权房买卖合同的效力及如何解决目前大量存在的小产权房的权属问题上存在很大分歧。我国小产权房的出现并不是偶然的，而是有其深刻的社会原因。本文从小产权房产生的原因出发，对我国现有的有关小产权房做一分析，进而讨论在现有制度下进行小产权房交易是否有效以及存在的风险，最后为我国小产权房法律制度的完善提出几点建议。     

产权理论框架下小产权房开发管制研究

小产权房是集体村民与地方政府利益集团博弈的结果,但是这个结果带来的是租金耗散和土地的低效率,并未产生帕累托改进的理想效果。要从根本上解决小产权房问题,需要在土地利用相关者之间明晰产权,从财产权益、利益结构和制度设计上给予全面考虑。     

房产税改革的制度经济学解释及两个重要使命

制度经济学强调产权制度对市场的制约作用。然而,市场真正关心的是产权中的经济利益而不是法律意义。一般产品都包含有公共经济产权和私有经济产权,房产税改革的真正作用是调整房产中公共产权与私有产权之间的配置结构。土地使用权制度和小产权房制度也是房地产制度体系的重要组成部分,房产税改革有必要与这些制度进行统筹考虑。具体而言,房产税可以在商品房的土地使用权到期后开始征收,小产权房可以缴纳房产税的方式市场化。同时,解决土地使用权制度和小产权制度的改革问题,房产税改革在制度水平上才更为完整。     

小产权房入市与城乡统筹

小产权房已成为我国当前城乡问题的热门话题.本文从制度经济学和物权法的角度论证小产权房入市的法理地位.进而,本文认为小产权房的入市有利于降低房地产价格,促进宏观调控,构建城乡统一的土地市场,实现城乡统筹规划,促进城乡统筹发展,提高农民收入,为解决"三农"问题提供有效路径.当然,小产权房市场有待规范和提高,本文提出应该以严格保护耕地为基础,从土地使用权能一致性出发,明确农地的法律地位,成立调查小组和领导小组,推动城乡规划的一体化,构建城乡统一的土地与房地产市场.     

小产权房“扶正”信号明显

2008年8月，一份由国土资源部成文的小产权房调查报告已经上报国务院，国务院将根据这份报告，对大有“星火燎原”之势的小产权房做出最后处置。作为头顶18亿亩耕地红线的土地主管部门，国土资源部似乎更倾向于用“新老划断”的方式，在维持现有土地制度与社会和谐稳定之间，努力寻求平衡。     

和谐语境下我国农村土地制度的重构——从小产权房谈起

土地问题是农村一切问题核心,农村土地制度合理与否直接关系到能否使农民的利益得到有效实现,能否合理配置农村土地资源,关系到国民经济能否持续快速健康发展,关系到能否实现社会和谐稳定和国家的长治久安。文章从目前社会广泛关注的小产权房现象谈起,认为小产权房的兴起及蔓延现象的背后折射出我国土地制度的不完善性,通过解读我国农地制度的现状及存在的问题,并提出重构农地制度的设想。     

已建成成规模小产权房治理途径探讨

本文将已建成成规模小产权房治理作为研究目标,综合分析了其产生的原因和影响。并提出了以严格管理为前提,以符合规划为标准,以产权保障为核心,以市场机制为基础,对符合规划原则和建筑质量标准的小产权房通过交易时征收和年化征收两种方式征收土地出让金,实现违法处罚,并最终通过颁发产权证实现小产权房规范引导的治理方式。