我国房地产调控政策目标的选择与平衡

“高烧不退”的房地产市场已经成为我国经济社会健康发展的“重负”。尽管中央政府针对高房价展开了“暴风骤雨”般的密集调控，然而房地产调控政策的整体效果并不理想，社会上甚至形成了一种“越调越涨”的心理预期。房地产调控之所以陷入“越调越涨”的怪圈中，行政体制不合理是其外部制约因素，而房地产调控政策目标选择和调控方式不当则是政策本身的缺陷。鉴于此，厘清房地产调控政策的基本目标及内涵，根据调控政策环境的变化，科学、灵活地对政策目标进行选择与平衡，是保证房地产政策调控有效性的首要环节和先决条件。     

2014年楼市十大预言

预言一：调控政策“辩证施治” 中央对待房地产的态度已经从“强调行政调控”转为“建立长效机制”，今后的楼市调控不会再刻意突出中央政府在调控中的主导角色，不会再统一发号施令、全国一刀切，“辩证施治”的差异化房地产调控政策将成为2014年政府新思路。     

构建房地产市场调控政策体系

10月中旬，温家宝总理在经济形势座谈会上指出：“房地产调控初见成效，但依然不稳定，必须坚持调控政策不动摇。调控手段，从长期讲还需要逐步完善，更加注重市场和法制手段。”在此后召开的国务院常务会议上又要求，“抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。”温总理两次讲话的侧重点不同，前次强调调控手段需要进一步完善，后次要求制定具有中国特色的房地产调控政策体系，目的都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。     

完善“双限”政策的若干思考

“双限”政策是房地产宏观调控中限购、限贷等一系列政策的总称。自“双限”政策推行以来，房地产市场调控虽然收到了一定的成效，但对“双限”政策质疑颇多，要不要继续实施“双限”和如何完善“双限”．是当前迫切需要解决的一个课题。     

房地产调控要解决的深层次问题及完善建议

一、当前房地产调控的主要特点 1．房地产调控目标因时而变,总体呈现长期化、常态化趋势 从2004年起到2011年,房地产调控持续了8年,中间历经新老“国八条”、“国六条”、“国四条”和“国十条”等调控措施。2010年,继4月颁布“国十条”之后,9月中央各部委及时出台调控措施,坚决遏制房地产价格过快上涨势头,被称为“二次...     

加息强化楼市调控效果

业内人士普遍认为，尽管加息并非是针对房地产市场的直接调控手段，但对处于调控敏感期的房地产市场影响重大。加息将强化“国十条”和9月底出台的“五项措施”的调控效果，增加持有成本，进一步抑制购房需求，尤其是以规避通胀预期为主要原因的购房需求。     

调控“组合拳”后的期待

从去年下半年开始，中央和各地政府就降低房价出台了一系列调控政策，尤其春节前后的半个月内，从“国八条”、房产税试点，再到央行加息、公积金利率上调，对房地产的调控政策之密集、力度之大、牵涉面之厂‘，实属罕见，可以说是史无前例的重磅调控“组合拳”。     

放眼地产这一年

房地产，又是一年的涛奔浪涌。今年尽管有“国六条”开先锋，随后央行、建设、土地、税务等调控声势一阵紧似一阵，而中国房地产却一路狂奔。毋庸置疑的是，这是一场调控与反调控的博弈，而在这一整年的利益博弈中，笔不妨为身陷其中的角色各画一幅“肖像”。     

乘风破浪应有时，直挂云帆济沧海——在宏观调控大势下对郴州房地产市场的思考

根据中央有关精神，今年国家在宏观上将继续加强对房地产市场的调控力度。在宏观政策的大背景下，如何辩证思维，深入分析房地产市场的各种矛盾，把握好调控的“度”，使宏观调控这一把“双刃剑”发挥积极的作用，促进地区经济和社会发展，这是我们研究、分析市场解决问题的关键。[编者按]     

房地产调控思路应当突破多重瓶颈

以2003年央行“121文件”为起始，我国房地产市场调控已整整进行了十年，市场始终处于“涨价——调控——再涨价一再调控”的循环，保障则始终处于“住房困难——建房——降门槛——需求不足——住房依然困难——再建房——再降门槛——仍然需求不足”的循环。笔者认为这是调控思路出现偏差所致。这些年的调控，政策制定者始终脱离不了”房价太高”、“投资投机太多”、“开发商利润太丰厚”、“保障投入不能亏本”的思想束缚。现在需要认真反思，寻求房地产调控的新思路。     

宏观金融调控对房地产业的影响

从2004年起，国家开始实施宏观经济调控，把钢铁、水泥、电解铝、房地产和汽车作为五大重点调控行业。金融调控和土地调控是国家调控房地产业的两大主要手段，本文试图对其中的房地产金融调控进行一些剖析。     

楼市调控中的税收设计

今年1月26日，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》[国办发[2011]1号]，即新“国八条”，其一大特点就是强调调整完善相关税收政策，加强税收征管在房地产调控中的作用。在笔者看来，要发挥好税收手段在房地产调控中的作用，还要做到以下几点。     

国六条执行力决定政府公信力有待观察

房地产调控的“国六条”及九部委的“十五条实施细则”出台后，除深圳外，各地方政府的执行细则都还迟迟未见露面，与此同时，围绕着“90平方米”、“70％”、“套型建筑面积”等一些政策焦点，房地产业界内外所发出的疑问不断，很多人由此对新调控政策能否得到落实以及新政的持续稳定性产生了疑虑。     

五年宏调路

自2003年开始，国务院对房地产市场采取了新一轮的调控。 2003年6月13日，央行发布“121文件”。”121文件”拉开了调控的大幕。此举也表明，中央政府对房地产的态度，由此前的支持改为了警惕。     

我国房地产市场双向调控的新思考

“双向调控”一词，是住房与城乡建设部部长姜伟新在2014年两会上透露的信号．一时成为业界热议的焦点。但房地产双向调控并不是一个新提法．早在2006年1月24日，《解放日报》就曾刊发题为“今年房地产政策双向调控”的文章。2014年的《政府工作报告》再次透露出“双向调控”的楼市政策信号．但当前房地产市场双向调控仅仅是以往房地产调控政策的延续，还是在新时期被赋予了新的内涵．值得进一步研究探讨。     

调控“龙虎斗”

龙年楼市，龙晦虎跃。“软硬之辫”、“微调之争”、“反弹之忧”，令调控陷入“龙虎斗”。 种种迹象表明，“坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归”的坚定态度，并未让楼市超额利润获得者打消利用多种声音干扰抵制调控的努力。     

谁在拨弄房地产调控之弦

近段时间，中央对楼市调控已经不下十次喊话：“坚持调控不动摇”。但一些地方政府却在不断地试探“政策微调”的底线，有些在暗自放松房地产调控政策，有些在高调刺激住房消费，有些在通过抬高地价来制造房价上涨的预期……而同时，房地产市场也出现了回暖、上涨的态势。     

在创新驱动转型发展中坚持房地产调控

近年来，国家出台了住房限售等一系列房地产市场调控的政策措施，上海坚决贯彻、严格执行，有效抑制了投机投资性购房．调控取得积极成效。同时．上海按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，着力构建“诚信、规范、透明、法制”的房地产市场体系和“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民的住房问题。     

大连：十条调控措施平抑房价

近日，大连市政府下发《大连市政府关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格的通知》（大政发[2006]58号文件），即大连落实“国六条”精神的地方调控细则（以下简称“58号文件”）。     

坚持调控政策不动摇

一系列调控措施的实施,对抑制房价上涨发挥了明显作用,必须进一步坚持调控政策方向,以巩固调控成果。鉴于近年来房价过快上涨的根本是流动性过剩问题,房地产市场调控真正需要进一步坚持的,是“金融措施第一,税收措施其次,土地及房地产政策配合”的总体格局。