我国房改进程中第三大遗憾

正建设住房需要大量的资金,因而在1988年颁发23号文以前的历次房改文件中,都把理顺住房资金(含建房与购房资金),作为一个重要的问题提出来。其中重要的理念有二:一是,住房资金由政府、単位和居民共同负担;二是,房改前供应住房资金的渠道在房改后不要改变。在酝酿起草23号文送审稿时,情况有了一个较大的变化,就是23号文做出了实行住房分类供应制度的决定,资金供应理应做相应的改变。当时的分     

我国房改进程中的一大遗憾简

1998年7月3日，国务院发出《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）．决定在我国推行住房分类供应的新制度。从1988年2月国务院发出11号文，决定在全国分期分批推行房改以后．直至1997年的10年时间里．房改的重点放在提租补贴和出售公房等方面。     

关于规范住房资金会计核算的几点建议

住房资金是指当地政府根据住房制度改革的有关政策，确定建立的政策性房改资金。如：住房公积金、售房款、维修基金、货币化补贴资金、住房建设债券等。这部分资金具有以下三个特点：1地方性：通过房改筹集可统筹运用的住房资金权属归地方，由各级政府集中调度，统筹运用。这部分资金无上缴义务并享有部分税豁免权；专用性：住房资金实行专款专用，滚动循环，有偿使用，不得流失或挪做他用；3群众性：住房资金中的住房公积金、维修基金、住房建设债券基金等均来自职工个人，按规定集中统筹，调节使用，取之于民，用之于民。住房资金是伴随着住房制度改革和住房商品化应运而生的，由其本质所决定，住房资金不仅存在着资金筹集，而且还涉及到资金运用的问题，目前负责资金运作的部门基本上均为政府管理部门，其对对资金管理本身相对经验较少，因此在最为基础的会计核算方面也难免存在着这样或那样的一些问题。针对存在的问题，笔者提出以下几点建议：     

住房货币分配成效显著

广州市将住房分配货币化做为推进房改工作的重点，于1998年在全国大中城市中率先试行住房分配货币化。目前市直属机是事业单位住房分配货币化已走向正轨。在椎动住房分配货币化工作中，市委市政府。高度重视，制定了相关政策，确保住房分配货币化补贴资金落实到位，并加强对住房补贴资金的管理，重视对企业开展住房分配货币化工作的指导，允许企业在一定范围内因企制宜，自主决策。     

对住房资金会计核算与审计监督的几点建议

住房资金是指当地政府根据住房制度改革的有关政策,确定建立的政策性房改资金。在促进城市住房建设、提高职工购房能力、推动住宅信贷业务的发展、解决职工购房困难、推动住房制度改革等方面发挥了重要作用。但在会计核算与审计监督方面却还存在着一些问题,本文从规范管理、加强核算的角度提出以下几点建议: 一、统一管理、权责明确 目前从全国范围看,住房资金中的住房公积金基本上在住房公积金管     

重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

房改之后，住房政策如何设计？

(一)今天,我们处于“房改后”时期 20世纪80年代确立的中国城镇住房制度改革(简称“房改”)总目标是实现城镇住房商品化、社会化、市场化,具体目标一是变福利分房、实物分房为商品分配、货币分配;二是理顺住房投资渠道,培育消费市场,实现建设资金良性循环;三是通过住房商品化杜绝少数人超标分大房、多分房的不正之风,实现社会公平。     

加强住房资金管理迫在眉睫

住房制度改革是经济体制改革的一个重要组成部分,是广大群众十分关心的问题之一。随着全国第三次房改工作会议的召开,我盟住房制度改革又向前迈进了一步。房地产市场发展已初具规模,新出台的房改方案也已付诸实施。然而与房改相衔接的住房资金管理仍处于无序状态,影响了房改进程及整体经济结构的布局和发展。因此,加强住房资金管理,推进住房制度改革已是迫在眉睫。     

江苏省房改中须加强和非军事化的几个问题

江苏省在推进房改、建立住房保障制度进程中成效显著：从1998年12月至今，共为288万“老职工”一次性发放住房补贴近60亿元；从1992年7月至今，全省归集住房公积金700亿元，支持近50万职工家庭住房消费；1998～2004年，累计完成经济适用住房投资175亿元；投入廉租住房资金18594.3万元。针对目前在推进住房货币化分配、住房公积金增人扩面、经济适用住房建设、落实住房保障资金等方面存在的问题，提出了明确政府责任、建立城市保障发展基金等建议。     

房改新政面临的问题与对策研究

一、房改新政及其初步效果 2007年8月，国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（下称《意见》）。《意见》是1998年以来第二次由国务院提出关于我国住房制度改革（以下简称“房改”）的政策性文件。由于其提出的一系列政策相对之前的政策有较大变化，而被称之为“房改新政”。     

北京市出台国企住房货币化方案

根据《国务院关于进一步深化城镇制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）,建设部、财政部、国家经济贸易委员会和全国总工会《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改[2000]105号）和中共北京市委、北京市人民政府《关于印发《北京市进一步深化住房制度改革加快住房建设实施方案》的通知》（京发[1999]21号）的有关规定,北京市国土房管局、北京市政府房改办公室、北京市财政局、北京市总工会、结合北京市实际, 制定了《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》,经市政府批准,于2001年10月20日起发布实施。     

武汉市房改取得阶段性成果

武汉市在城镇住房制度改革中积极探索，勇于实践，全面启动住房分配货币化，在一定程度上帮助无房，住房未达标和新参加工作的职工提高了购房支付能力。借鉴外地经验，结合本市实际，利用廉租住房，解决最低收入家庭住房困难；建设经济适用住房，较好地满足了中低收入家庭的购房需求。在住房分配货币化工作中，住房补贴标准和住房补贴资金的筹集存在问题，影响了房改工作的整体推进。针对房改工作中存在的问题研究制定了解决问题的改革措施和办法。     

明确任务，突出重点，推动我省住房建设工作又好又快发展——杨焕彩厅长在全省建设工作会议上对我省住房工作作出部署

一、2009年住房建设工作取得了可喜的成绩（一）城市保障性住房建设大规模推进。争取到廉租住房中央补助资金5．91亿元，省财政设立奖补资金5000万元，累计从住房公积金增值收益中提取廉相住房建设补充资金12．9亿元，各市县都安排专项资金用于住房保障。廉租住房保障范围已全部覆盖低收入住房困难家庭，年内新增保障2万户，累计保障8万户。238个廉租住房中央预算内投资项目全部开工，利用省调控资金10．7亿元，施工4．5万套、竣工4200套；完成经济适用住房投资80亿元，建成5万套、370万平方米；改造棚户区270万平方米，解决棚户区居民近4万户。     

“二次房改”踏冰而行

新闻背景:2008年6月,"二次房改"第一次被提出。"二次房改"提法的最早建议者——国家发改委专家刘会勇提出:"企事业单位应自建廉租房,租给单位职工居住作为过渡房,建房资金可以来自房改售房款。"2009年4月,清华大学教授李稻葵建议:"二次房改’应该由政府主导提供房屋住房服务,平租房等由政府提供的房子应该占到50%,将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。"     

之二：经济适用住房建设

为贯彻国务院23号件和全国房改会议精神，四川省制定下发了深化房改，促进住宅建设发展的有关件，经济适用住房建设得到快速发展。据统计，1998年至2004年7年间，全省经济适用住房建设施工面积6548万平方米，竣工面积5723万平方米，完成投资405．84亿元，销售6275万平方米。     

积极构建住房保障制度

近几年，天津市废改工作进入了以“建立住房保障制度，推进住房货币分配，加强房改资金管理，促进构建和谐社会”为主要内容的深化阶段。在构建住房保障制度上，开展了向符合条件的拆迁困难家庭配租廉租住房，经济租赁房，定向销售经济适用住房的工作，并积极研究采取发放租金补贴方式，扩大住房保障受益面，明确了将住房保障工作作为今后一段时间房改的重点。     

突出住房公积金在住房保障中的核心地位完善住房资金保障体系

住房公积金制度发展到今天,为我国从计划经济转型到社会主义市场经济作出了巨大的贡献。有关资料显示截止2008年底,通过支取、贷款住房公积金共为全国职工提供可支配住房资金19183．37亿元（其中支取8583．54亿元、贷款10601．83亿元）,961．17万户职工通过贷款解决住房问题,年末城市廉租住房建设补充资金191．93亿元（来自{2008年全国住房公积金管理情况通报》）。     

上海住房保障体系建设面临的问题及对策

一、当前上海住房保障体系建设面临的问题(一)住房保障体系建设不同步在社会主义市场经济理论和住房制度改革思想的指引下,上海的城镇住房制度改革已走过了15个年头。通过房改以及一系列配套政策的落实和完善,特别是1998年以来在全市范围内停止了住房实物分配,逐步实行住房分配     

刘志峰副部长强调：全面 稳当 健康推进房改工作

建设部副部长刘志峰在全国房地产及房改工作座谈会上讲话中指出．对当前贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革．加快住房建设的通知》精神．有些地方还存在等待观望，相互攀比，重机关不重企业，只图增大“优惠”，不顾廉租住房建设以及挪用，主房资金等问题。因此，他强调今年要全面实施进一步深化住房制度改革方案，实事求是地确定住房补贴水平．合理确定住房分配货币化的方式。     

金融业与房地产业联动思考

一、上海住房金融的发展历程及现状上海住房金融的发展是伴随着城市住宅制度与土地使用制度的改革,以及房地产业的复苏而逐步发展起来的。1991年为配合上海实施“建立公积金,提租发补贴,配房买债券,买房给优惠,建立房委会”五位一体的住房制度改革方案,建行上海市分行开始承办房改金融业务,并于1992年在全国率先受托开办个人住房公积金贷款业务。1998年以后,随着货币化房改的深化,房改金融的持续推进,住房建设已成为我国国民经济新的增长点,信贷投放也逐渐向住房抵押贷款倾