减法大于加法——陕西省凤翔县实行减少行政村及村干部工作的主要做法

2006年以来，陕西省凤翔县针对税费改革后村干部素质不能适应职能转换的需要、村级运转普遍困难、村干部报酬没有保障、工作热情和积极性不高，影响农村经济社会发展的问题，创新性地推行了“双减”（减少行政村、减少村干部）工作，初步解决了困扰基层组织建设的“老大难”问题，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动了农村经济和社会的全面发展。2005年前，     

实行“一体五分”管理模式确保教师工资发放

拖欠财政供给人员工资特别是教师工资，是近几年各地普遍发生的“老大难”问题，一些有识之士曾对此进行过深入的调查和研究，在报刊上发表过许多有真知灼见的章，对解决这一问题提出了不少有益的见解。但是，有些地区这一问题仍未荻彻底解决，旧欠才清，新欠又起。有些地区甚至旧欠未清加新欠，使拖欠行政事业单位职工工资问题如滚雪球般愈滚愈大，弥足堪虑。诚如一些同志所言，拖欠工资不仅是一个经济问题，而且是一个影响社会稳定的隐患，不可等闲视之。对此党中央和国务院给予高度重视，除有明规定外，还在各地通过财政部门实行对教师工资的统一管理，对行政事业单位职工工资实行“财政直拔，银行代发”管理办法，使这个顽冥不化的“老大难”问题正在各地得到解决。各地也从中总结出许多好经验、好办法。湖北省宜昌县的做法即为一例。本刊现要载登，供我省各地区财政、教育部门的同志借鉴。     

谈新时期中专档案收集工作的问题与对策

随着中等专业学校的改革与发展，学校原有的档案管理工作巳明显地不再适应新时期档案管理的要求。 为此，笔者就新时期中专档案收集工作的问题与对策作些浅析。     

关于建立现代企业制度的几个问题

关于建立现代企业制度的几个问题洪宝福，张伟民党的十四届三中全会以来，各地围绕建立现代企业制度，对国有企业进行产权制度改革，实行公司化改造，转换企业经营机制，增强企业市场竞争能力，都进行了有益的尝试。本文拟对建立现代企业制度中的有关问题作一粗浅的探讨。...     

对集体土地范围内房屋登记工作的几点思考

由于我国农村集体土地范围内房屋登记工作普遍滞后，相关的立法不够完善，各地执行的标准不尽统一，集体土地范围内房屋的登记问题已成为一个老大难的问题，特别是遇到房屋拆迁、旧村改造等情况时，往往会引起各种矛盾激化，因此，集体土地范围内房屋的登记问题已成为一个政府和社会关注的热点问题。     

会计集中核算向国库集中收付制度过渡的探索与思考

党的十五届六中全会已把“推进和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度”作为改进党的作风建设的措施写进决定中。全国和自治区财政工作会议要求各地要积极稳妥地推进财政国库集中收付制度改革，会计集中核算制度应逐步向财政国库集中收付制度转换过渡。这一部署．无疑对我们正在进行的会计核算工作提出了一个必须面对的问题：     

如何开展会计工作达标升级活动的意见

目前，我区各地粮食部门根据财政部和自治区的部署，正在组织开展会计工作达标升级活动，这对推动会计工作的前进，必将产生积极的效果。现就如何开展这一活动我想谈点个人意见。     

建设部副部长宋春华说 住宅质量通病必须根治

建设部副部长宋春华日前强调,住宅的质量通病是困扰住户居住生活的老大难问题。这些年,各地在治理住宅质量通病方面作了一些工作,但质量     

从部分转制企业的实践看强化审计监督的紧迫性

从部分转制企业的实践看强化审计监督的紧迫性丁一，季余冠当前产权制度改革和经营机制转换的新形势下，要不要强化对企业的审计监督，各方面认识不尽统一。有人错误地认为现在企业机制转换了，自主权放开了，审计也就没有必要了，如果再强调审计监督，就是“束缚企业的手...     

推行股份合作制必须正确把握的几个问题

近年来,各地为了加速产权制度改革,转换企业经营机制,构建现代企业制度,纷纷在企业中进行股份制或股份合作制改革的试点,取得了令人满意的成效.但无论是老企业改造为股份合作制或新办企业直接办为股份合作制,都是一个复杂的系统工程,必须始终正确把握以下几个问题,以保证股份合作制改革的健康发展.     

“六公开”──干群关系的粘合剂

“六公开”──干群关系的粘合剂编者寄语：在我们的“请您出招”栏目，我们精选了一些具有一定实践水平和一定理论水准（反映基层工作老大难问题的）典型文章，供各地干部群众参考。本期来自河南省辉县审的村民自治调查报告，反映了村民自治与干群关系、政府行为与工作效...     

第22届中外管理官产学恳谈会

2013年11月12日，党的十八届三中全会闭幕，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》被形容为“句句是改革，字字有力度”!一场对未来10年有深刻而直接影响的重大改革巳然启动!     

影响审计处罚难的主要因素及治理对策

目前,在审计监督中"检查难、处理难、处罚更难",是困扰审计机关的一个老大难问题.笔者认为,审计处罚难之所以会成为老大难问题,既有社会上的客观因素,也有审计机关自身因素.本文就目前影响审计处罚难的主要因素及其综合治理谈几点认识.     

会计集中核算制度向财政国库收付制度过渡的思考

推行财政国库集中收付制度，是适应社会主义市场经济和公共财政发展要求的重大改革，是党中央、国务院十分重视和关注的事情。党的十五届六中全会已把“推进和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度”，作为改进党的作风建设的措施写进决定中。今年全国和自治区财政工作会议要求，各地要积极稳妥地推进财政国库集中收付制度改革，会计集中核算制度应逐步向财政国库集中收付制度转换过渡。     

正确处理两委关系的好经验

从去年以来，我和厅基政处的同志先后两次到村“两委会”关系问题解决得比较好的西安市阎良区进行了全面调查，与基层干部和农民群众进行了广泛的接触和深入交谈，深感这个区的做法和经验值得向各地推广。从“老大难”到“将相和”阎良区地处关中平原腹地，是西安市一个远郊区，农村条件相对比较好。村民自治和村级组织建设都跨入了省、市先进行列。但是，在１９９９年以前，这个区还有约２０％的村在处理“两委会”关系上，程度不同地存在一些问题：有的村党支部书记在行使职务时越俎代庖，以加强党的领导为由大包大揽村民自治中的具体事务…     

中小企业融资难该解决了

经受金融危机严酷考验后,中小企业生存发展问题再度成为今年两会聚焦热点。其中长期制约中小企业发展的瓶颈融资难,更是受到经济界特别是金融界以及来自各地代表委员的普遍关注。那么,融资难难在哪里？这个老大难问题何时才能解决？     

关于乡镇企业建立现代企业制度的问题

关于乡镇企业建立现代企业制度的问题狄景坤，李卓《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出了转换企业经营机制，建立现代企业制度是国有企业改革的发展方向。《决定》中虽然没有明确提出乡镇企业建立现代企业制度的问题，但笔者认为，建立现代企业...     

王富强副厅长对推进我区农村义务教育经费保障新机制改革提出7点要求

8月14日，自治区财政厅召开全区农村义务教育经费保障新机制改革工作汇报会。自治区15个地州财政局主管教科文工作的局领导及教科文科长参加了会议。在认真听取了各地农村义务教育经费保障新机制改革工作落实情况并对存在的问题进行深入分析后，王富强副厅长对下一步推进我区农村义务教育经费保障新机制改革工作提出7点要求：     

“三乱”的表现、成因及其治理

近几年来，一些地区和部门乱收费，乱罚款和各种摊派的现象十分严重，巳成为社会一大公害。为此，中共中央，国务院最近作出决定，要求各地各部门对“三乱”问题，抓紧治理，我们必须认真贯彻这一决定，认清“三乱”的具体表现及其危害，分析“三乱”蔓延的根本原因，采取有力措施，对症下药，使“三乱”问题及早得到彻底根治，以促进勤政廉政建设。     

把村委会选举进行到底

日前,民政部发出通知,要求各地对长期不组织选举或多次选举至今未选出村委会班子的一些“老大难”村,认真进行排查,逐一登记造册,并采取措施做好矛盾化解工作,切实巩固换届选举成果。这是一项得民心、顺民意的重要举措,对于树立国家法律、法规和政策的权威,完善村委会直接选举制度,维护农民群众的合法权益,促进农村社会和谐,具有重要意义。冰冻三尺,非一日之寒。从农村实际情况看,多数村的“老大难”问题并非今天才存在,也不是在一天之内形成的,往往经历了一个长期、复杂的过程。具体到一个村,虽然村情不同,原因各异,但各种“老大难”村有一…