上海国企新标杆——创新业态的锦江之星横式

在国资国企改革中，隶属地方国资第一重镇的上海国资，其庞大体量所引发的影响力不可低估。截至2008年年底，上海市国有资产净资产总量达11380亿，其中经营性资产8158亿，占全国国有资产的1／12。     

对改革上海国有资产监管与运营机制的思考

上海于1993年设立市国有资产管理委员会,初步建立了具有上海特色的"两级管理,三个层次"的国有资产管理、监督、运营体系,保证了经济转轨时期上海国有资产的正常运营,为九十年代以来上海国有资产的保值、增值提供了保障,本文针对上海近年来国资监管与运营的实际情况,分析其存在的问题,提出上海国资监管与运营的相关政策建议。     

国有资产处置及价值管理

国有资本的"有进有退",要求经营者关注资本的增值和流转能力。在国有资产向市场流动的过程中,人们关注的焦点是:如何将国资推向市场?如何认识和评价国有资产的价值?如何在将国资推向市场的过程中提高资产、企业的价值?本文对以上三方面的问题略作探讨。国资处置方法和受让对象1、开创提高国资经济效益的佳径二战以后,主要西方国家的重要基础设施,如电讯、交通、能源和公用事业等均为国家所有和管理,这些对国民经济影响重大的国有企业普遍出现管理不善、盈利能力差甚至亏损严重的现象,当时尤以英国的情况最为严重。为了摆脱经济困境,英国于80年代开     

风景国资独好—新密市国资人创业纪略

几年来，新密市国资管理工作在郑州市一直走在前头，从1990年建局到如今，在国资管理的坎坷道路上，局长常智业和全局的国资卫士们撒下的不仅是一路凯歌和几多豪情，在披肝沥胆的春秋中，他们用踏踏实实的工作换来了国有资产的保值增值和社会的认同，同兄弟单位相比，新密市国有企业清产核资工作结束得最早，完成得最好；国资管理机构设置最完善，在全省县市级国资管理工作中率先开展了乡镇企业清产核资工作；产权登记和年报统计工作也名列前茅。国有资产保值增值率年均增长5％，1996年达到108．2％，另外，在“社会主义市场经济与国有资产管理”征文活动中，新密市国资局参赛人数最多，获奖人数最多，在县级国有资产管理体制改革工作中，工作最主动，被省局定为全省国资管理体制改革第一个试点市。新密市国资管理突出和工作成绩得到了上级领导的认可，在九六年度郑州市国有资产管理工作总结大会上，郑州市国资局赵新中局长给予了高度评价。     

从国资法草案二审看国资管理体制改革的深化

历经二审的《国资法草案》，还是无法统一纷争的意见。更名为“企业国有资产法”，似乎能够进一步明确其适用范围。但是，从人大常委会委员们所发表的“广泛”意见看。国资管理的许多问题不是一部国资法能够解决的。     

国资进场交易的5大监管重点

关于国有资产进场交易,最早是《企业国有产权转让管理办法》（以下简称3号令）中规定：“企业国有产权应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,新颁布的《企业国有资产法》（以下简称国资法）进一步从立法角度明确为：“国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”。产权交易市场作为非上市企业国有资产转让的平台地位更加明确,而国有资产进场交易也成为国资监管的重点,特别是国务院国资委提出“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的16字指导方针后,各级地方政府和国资监管部门更是提高了对国有资产进场交易及国资监管的重视。     

推手的平衡

上期贵刊的封面文章《上海国资“两化”路径》中谈到,上海国资委为了 解决固资固化问题,推动国资国企改革发展,在全国率先提出“资产资本化、 资本证券化”的思路,读后很受启发。确实,上海的经济发展和思想观念都是 全国的排头兵,在国资国企改革方面也常有一些极有借鉴意义的新观点、新思 路。 我们知道,国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的增     

虱资改革发展与监管全覆盖

国有企业集团公司（母公司）的发展与对子公司实施有效的监督和管理，一直是我们多年来所面临的研究课题。近年来，政府与国资主管部门相继出台了一系列法律法规和指导意见，特别是《企业国有资产法》首次明确了国资出资人的法律地位与职责，确保国资出资人对国有资产保值增值的责任；《物权法》在法律层面界定了国有资产的范围，明确了国有物权的行使权利，强调了对国有资产的保护；上海市政府颁布的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（“30条”），提出了今后一段时期内上海国资国企的战略发展方向及详细规划，     

提高国资运营管理水平 增强县域经济活力——对高淳县国有资产经营（控股）有限公司运营情况的调查

作为县级地方政府，如何结合实际．运作好本地区国有资产，充分发挥国有存量资产在县域经济发展中的促进作用，是市场经济条件下政府发展地方经济的重要切入点。本文结合高淳县国有资产经营(控股)有限公司(以下简称国资公司)近年来的运营情况，对县一级国资运营管理作一初步探讨。     

八面来风

建立一套组织健全、权责分明的国有资产基础工作管理体系,可保证国资管理职能健全,摸清“家底”,明晰产权;建立一套科学、可操作的国有资产经营效益考核评价指标体系,可考核监督国资经营管理状况,并据此任免经营者;建立一套符合市场经济要求的产权转让市场体系,以确保国资的合理流动和优化配置;建立一套有规模、有权威的国有资产立法和执法体系,在法制轨道内依法经营、规范管理国有资产。     

北京国资经营管理中心或成融资平台

成立近2年后，当初以全新之态让外界“惊艳”的北京国资经营管理中心，其表现用“资质平平”形容并不为过。 2009年1月，该中心高调挂牌，北京市国资委相关人士称：“区别于传统的国有资产管理公司性质，该中心通过直接持有市属国资企业的股权，管理股权，从而体现出资人意志。”     

发挥优势 推进农垦 资产资本化和证券化

一、什么是企业资产资本化和证券化 （一）所谓“资产证券化”是指将缺乏流动性的资产,转换为在金融市场上可以自由买卖的证券的行为,使其具有流动性。所谓“资本证券化”是指各种有价证券在资本总量中不断扩大和增强的过程。推动企业进行“资产资本化、资本证券化”目的在于,解决国有资产固化问题,提高国资流动性。     

杨浦区加强国资监管的几点做法

近几年,上海市杨浦区查处了一些造成国有资产流失的大案要案,据分析,这些政府官员和国企负责人之所以违法、违纪、违规而未被及时发现的一个很重要的原因就是此类单位的内部没有制约、监督机制,就算有也是形同虚设。没有制约的权力是腐败的温床,以致于漏洞大了才被查处,最终造成国有资产流失,也给杨浦经济和社会事业的发展带来危害。在震惊和痛心之余,给国资管理部门提出了必须加强国资监管的要求。在当今改革开放和市场经济发展过程中,要防止国有资产流失仅仅取决于领导干部本身的素质是远远不够的,事实证明这也是很危险的。前车之覆后车之鉴,针对国资管理、监督的薄弱部分做了三方面的工作。一、加强对经济担保行为的监控     

“两化”路径的难点求解

上海提出资产资本化、资本证券化的国资改革目标,主要是出于解决国有资产的固化问题,提高国资流动性,促使国资保值增值及国资布局结构调整的考虑。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

国有资产管理体制改革的目标和途径

在上海市国有资产管理体制改革10周年之际,上海市委组织部、市委党校联合举办'深入学习‘三个代表’重要思想,贯彻国资监管条例,推动上海国资改革'系列报告会,这是贯彻落实十六大精神,深化国有资产管理体制改革的一项重要举措,对上海加快国有资产管理体制改革步伐将会起重要推动作用。上海市在经济体制改革若干重要方面一直走在全国前列,在国有资产管理体制改革方面也积累了不少宝贵经验,我每次来上海都受益匪浅,学到很多东西。市委组织部、市委党校让我讲一讲'国有资产管理体制改革的目标和途径',我想结合国务院国资委组建几个月来的工作,讲一讲对这个问题的理解和认识,供大家参考。     

国有资产“拍卖”背后的阴谋

当历史进入新千年之际,伴随着市场经济的迅速发展,债务纠纷也日趋增多,为解决清债问题,一些执法机关便采取强行“拍卖”资产的做法,令人大惑不解的是在“拍卖”中,一些玩忽职守者置国家法律于不顾,竟恶意设圈套,背后搞阴谋,使国有资产流失的事件屡屡发生,造成的经济损失让人触目惊心。发生在南国椰城海口市椰树精细化工实业有限公司土地,厂房被“拍卖”一案,便是一起典型的国有资产流失案,多亏了检察官力挽狂澜,奋起监督介入此案才撕开了这起国资“拍卖”案的黑幕,保住了850万元的国有资产,保住了330余名职工的饭碗。请看———     

“一人竞拍”的拍卖成交有效吗？

一、国有资产拍卖转让中对“一人竞拍”的质疑 在国有企业改制和国有商业银行、金融资产管理公司的资产处置（转让）过程中，为了最大限度地发现国有资产的市场价值，充分体现市场化处置“公开、公平、公正”原则和“透明、竞争、择优”的优势，大多选择了公开拍卖等市场化处置方式。但由于我国的资产处置市场尚不成熟，     

行政事业单位国有资产管理的隐患及改革

行政事业单位普遍实行了会计集中核算制和国有资产政府采购制，国有资产的账实分离使国有资产管理薄弱环节更为突出，国有资产存在流失的隐患。行政事业单位的机构改革又增添了国有资产流失新的风险。本文依托国资管理和核算的实践，提出当前加强国资管理的应对措施。     

福建国资监管重头戏咋唱？

新设立的福建省人民政府国资委7月15日召开的全省国有资产监督管理工作会议，引来了各方的格外关注。这次会议之所以不同于其他全省性部门工作会议，主要因为：党的“十六大”提出的作为推进国企改革一个“亮点”及重要制度安排的国资体制改革，终于在福建省掀起盖头来省委代书记、省长卢展工，省委副书记、常务副省长黄