社会保障随笔（之二）

社会保障是对社会成员的最低生活水平，基本生活权利予以保障的一种生活保障制度，国家通过立法或行政规定对全体社会成员履行的社会责任，也是公民根据宪法应该享受的基本权利，社会保障旨在完善现代市场经济中通行的“效率优先，兼顾公平”的原则，是对国民收入进行再分配的一种手段，所以，社会保障是国家通过立法形式确定的，以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权权提供安全保障的社会行为和社会制度。     

中国现代社会保障模式选择

本文主要针对我国现行基本社会保障体系存在的问题,回顾我国历史上社会人民保障和救济的基本思想,参考和借鉴国外不同体制下的社会保障体系,以现实状况为基本出发点,分析和研究我国未来社会保障体系修正和完善的基本策略,进而提出中国社会保障体系的发展对策。     

我国社会保障现状及政策建议

社会保障工作不仅关系到公民的基本权利,更关系到广大公民的切身利益。十七大报告明确提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系初步形成。同时,社会保障体系仍然很不完善,离人人享有基本社会保障的目标还有较大距离。     

社会保障费改税是社会发展趋势

社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。我国的社会保障体系与社会主义市场经济发展的要求还有一定的距离 ,很难满足不断扩大的社会保障需求。所以 ,改革现行社会保障管理体制 ,建立统一的社会保障机构 ,以社会保障税替代社会保障费是适应市场经济、促进社会发展的必然趋势。     

中国社会保障体制改革的方向

只有从根本上解决社会保障问题，国民经济才能真正按市场机制进行，社会主义市场经济才能建设起来，加速城市化、启动内需的预期才能实现。本从基本理论入手，深入分析了社会再生产总过程中的大分配关系，在社会保障的目标，对象，基金来源和管理主体等方面都阐述了新的见解，提出了建立具有中国特色的全社会统一的社会保障体制的政策思路。     

如何防范社会保障风险

一、社会保障风险财政是风险的最后承担者从理论上讲 ,社会保障是保证生产力补偿的一种必要手段 ,它为暂时或永久丧失劳动能力的人提供基本生活需要 ,属于一种分配行为。其核心和关键是社会保障的筹集和支付 ,资金问题贯穿于社会保障事业的全过程。社会保障资金的筹集、使用和     

马克思恩格斯的社会保障思想探究

马克思恩格斯在对资本主义社会保障制度的剖析下,提出了社会主义、共产主义的社会保障思想。保障对象、基金来源、责任主体、价值取向是马克思恩格斯社会保障思想的基本内容。以马克思恩格斯的社会保障思想为基础,我国当前需要明确国家在社会保障中的主体作用,建立普惠式的社会保障制度。     

完善我国农村社会保障制度

我国建立健全农村社会保障制度要从中国农村的实际情况出发，坚持建立城乡统筹的社会保障体系的方向，加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村保障体系，不断缩小城乡社会保障水平差距。[编者按]     

中国开征社会保障税的几个基本问题

社会保障税在全球广泛采用以取得社会保障资金.如何改革社会保障资金的筹集方式,进而完善中国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题.经过几年的探讨,中国开征社会保障税越来越成为理论界的共识.国家"十五"计划纲要也提出适时开征社会保障税的要求,可见开征社会保障税已成大势所趋.本文从社会保障税与社会保障支出之间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的征收管理等方面出发,对中国开征社会保障税的基本问题进行探讨.     

一体化推进社会保障

保障业作为一个产业市场潜力巨大，但如何推进社会保障体系。又是需要缜密考虑，综合安排的。本文从一体化角度审视社会保障问题。值得关注。2003年初，劳动和社会保障部副部长刘永富透露：我国社会保障基金将有计划、分步骤地进入资本市场，以实现社会保障基金的保值增值。与此同时，备受瞩目的全国社保基金挑选管理人的工作终于尘埃落定，南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实六家基金管理公司脱颖而出，成为首批全国社保基金管理人。     

北京市残疾人社会保障研究报告

残疾人对社会保障有着迫切的需求,同时享受社会保障也是残疾人的基本人权。我们以“全国残疾人第二次抽样调查”提供的丰富的数据资料为主,详尽分析了北京市残疾人社会保障的现状、主要影响因素及制度建设情况。在此基础上,提出了北京市残疾人社会保障事业未来发展的五个转型方向。最后从强化重点人群特殊保障、完善社会保障体系、健全社会保障运行机制等几个方面提出对策建议。     

建立符合我国基本国情的社会保障税收制度

虽然我国社会保障的基本框架已经确立,但在社会保障筹资方式上还存在一些问题。开征社会保障税已经成为完善我国社会保障制度客观上的需要,笔者认为我国开征社会保障税的条件已基本成熟,为此提出建立符合我国基本国情的社会保障税收制度的具体设想。     

城乡统筹背景下的新农村社会保障体系研究

一、社会保障制度的概念 社会保障制度是“以国家或政府为主体，依据相关政策法规，通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是一个国家关于社会保障的政策、法规、规定及其实施办法的总称。”它具有普遍性、强制性、互助性、福利性和社会性等特点，是维护社会稳定与发展的“安全网”和“减震器”。我国社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，其中以社会保险为主体，以社会福利、社会救济和社会优抚为补充。     

关于完善农村社会保障制度的法律思考

进一步完善农村社会保障制度,是社会保障基本理念、实现和谐社会和发展农村市场经济的客观要求.本文指出,要将农村社会保障纳入全国统一的社会保障体系,以<宪法>为根本依据,加快社会保障立法工作,最终实现城乡一体、一元化的社会保障体系.     

北京市残疾人社会保障研究报告

残疾人时社会保障有着迫切的需求,同时享受社会保障也是残疾人的基本人权.我们以"全国残疾人第二次抽样调查"提供的丰富的数据资料为主,详尽分析了北京市残疾人社会保障的现状、主要影响因素及制度建设情况.在此基础上,提出了北京市残疾人社会保障事业未来发展的五个转型方向.最后从强化重点人群特殊保障、完善社会保障体系、健全社会保障运行机制等几个方面提出对策建议.     

加强社会保障基金的财政监管划不容缓

公共财政的基本职能就是满足社会公共需要．社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分．完善社会保障体系．保证社会保障支出需要，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。建立和健全社会保障体系．对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活．都具有十分重要的意义。财政部门作为政府的综合经济管理部门．必须积极参与推进社会保障制度改革．加强社会保障财政管理．管好用好各项社会保障资金。要充分发挥财政职能作用，积极推动社会保障事业的健康发展。     

山东加快健全农村社会保障体系的紧迫性分析

<正>近年来,社会保障作为一项重要的社会政策越来越受到重视。十六届六中全会提出2020年前基本建立"覆盖城乡居民的社会保障体系"。党的十七大报告在"加快推进以改善民生为重点的社会建设"这一部分,提出了"要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系"的社会     

完善社会保障体系 促进和谐社会发展

在中国的改革发展进程中,社会保障作为一种以解除国民生存危机和保障国民基本生活为本源职责的制度安排,现代社会保障更是显著地具有了增进国民福祉及促进社会和谐发展的责任。因此,关注中国现阶段的社会公平与社会发展,便不能不关注中国社会保障制度的改革与发展。     

完善社会保障体系 促进和谐社会发展

在中国的改革发展进程中,社会保障作为一种以解除国民生存危机和保障国民基本生活为本源职责的制度安排,现代社会保障更是显著地具有了增进国民福祉及促进社会和谐发展的责任。因此,关注中国现阶段的社会公平与社会发展,便不能不关注中国社会保障制度的改革与发展。     

开征社会保障税——完善我国社会保障制度的必由之路

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与本国经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求。我国近年来的社会保障制度改革，取得了很大成效．但是仍然不能适应社会经济发展和经济体制改革深化的要求。主要体现在制度覆盖面小、资金征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题．本文将论述在资金筹集环节，以开征社会保障税代替现行的社会保障统筹缴费形式的优点和必然。