为农民增收 金融机构该做些什么

今年中央1号文件下发后，广大农民深受鼓舞，极大地激发了广大农民的种粮积极性。中央领导同志曾多次强调，要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，这些表述的变化，充分反映了党中央对解决“三农”问题的高度重视，以中共中央、国务院的名义，以促进农民增收为主题，专门下发一个中央文件，这是建国55年来的第一次。那么，金融机构在促进农民增收中应该做好哪些工作?最近，人行海西中支货币信贷部门就如何贯彻落实中央1号文件精神，如何促进农民增收，深入全州农村进行了深入细致的调研。我们认为，基层金融机构为农民增收做一些富有成效的工作，主要应从以下几个方面着眼。     

试论对新型农村金融机构的监管

一、问题的提出 “三农”问题是关系到国计民生的重大问题。“三农”问题的解决，核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移，保持农业的稳定、持续发展，所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。近年来一系列的农村金融改革，基本确立了农村金融主体运作的基本规范，建立了农村金融市场框架。但是，农村金融市场仍然面临着很多的问题。     

规范管理 积极稳妥推进新型农村合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义，是党中央、国务院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决策，是解决“三农”问题，促进城乡协调发展，全面建设小康社会的重要举措。根据《中共河北省委河北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，我省于2003年7月正式出台了《河北省新型农村合作医疗管理办法》，并于当年8月开始在迁安、曲周和枣强三县试点。     

新农村建设呼唤新型农村融资体系

党的十六届五中全会将建设社会主义新表村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，为“三农”问题的解决提供了新的战略机遇，同时也对金融支农的广度和深度提出了更高要求。农村金融能否适应农村经济的发展变化、充分发挥服务“三农”的整体效能，直接关系到社会主义新农村建设大局。当前，新农村建设资金需求量更大、服务需求手段更广、产品需求更趋多样化，但金融资源对农业和农村经济发展供给不足、配置不合理的问题较为突出。金融支农在体制、机制和方式上还存在诸多阻滞和壁垒，亟待通过构建功能完善、分工合理、机制灵活的多元化新型农村金融服务体系加以改观。     

当前基层金融机构信贷支农工作的难点分析及对策

党中央和政府多年来一直十分重视和强调农业发展与农民增收问题,并采取了一系列加大对农业投入和对农业扶持以及减轻农民负担的相应政策和办法,明确了做好农民增收工作的具体要求,为基层金融机构支持“三农”发展指明了方向。但在具体政策的贯彻实施中往往很难全部落实到位。农     

对银行业金融机构支持“三农”问题的调查与思考

当前农民贷款到底难不难?信用工程开展进度及效果如何?信贷支农在实际操作中存在哪些问题?就这些问题我们对林口县农村信用合作联社12个基层社、中国农业银行林口县支行3个分理处、中国农     

关于银行业金融机构支持“三农”情况的调查与思考

近几年来，银行业金融机构在支持“三农”上发挥了积极作用，为更好地发展“三农”提供了有力保障。但是在某些方面，也存在着需要解决的问题。这里我们以对四平市的调查情况为例，对相关问题进行探讨。     

提高地方性金融机构监管工作的有效性

地方性金融机构在促进城乡经济发展，服务中小企业、个体私营经济和“三农”方面发挥着积极作用，是支持和促进地方经济发展的生力军。但若管理不善，出现金融风险，不仅促进不了经济发展，反而还会扰乱金融秩序、危害社会稳定。因此，确保地方性金融机构稳健运行是摆在我们面前的重要课题。金融机构的稳健运行，主要依赖于其自身完善的公司治理，但外部监管也是不可或缺的。外部监管工作必须抓住重点，提高监管的有效性。     

农村经济人需要农村乡镇金融机构间支取现金“一卡通”

本文所谓农村经济人（以下简称经济人），是指由一人或多人自愿合作形成的农副产品购销人或团伙。为了建立与农村经济发展相适应的立足“三农”、服务“三农”的支付结算工具，促进农村经济发展，我们前往吉林市乌拉街满族自治镇，对该镇经济人支付结算工具使用情况进行了典型性调查研究，结论为在当前经济人农副产品购销活动中，需要在农村乡镇金融机构问大力开发、发展跨行支取现金“一卡通”支付结算工具和渠道。     

全面改进农村金融服务 有力促进新疆“三农”发展

农业在新疆的产业经济中占较大比重，它的发展直接关系到新疆整体经济的腾飞。新疆“三农”发展的资金需求巨大，财政支持有限，金融支农的空间十分广阔。做好下一步的金融支农工作，充分发挥金融支农     

各方努力全面推进农村小康建设

全面建设小康社会是我国今后20年社会经济发展的战略目标,也是一个具有全局性的系统工程。由于中国还是一个发展中的大国,农村人口占有相当大的比重,因此,实现农村的全面小康是实现全面建设小康社会战略目标的难点,也是头等艰巨的重要任务。 推进小康建设说到底是一个社会经济发展的过程,也是人类文明进步的过程,每个人都是文明进步的受益者,也是社会经济发展的参     

新型农村金融机构贷款定价的理论与实践

村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的建立,对合理配置金融资源,培育健康、多元的竞争性农村金融市场体系,有效增强对农户和中小企业的金融服务产生了积极而深远的影响,成为支持地方经济发展的新兴力量。贷款业务是银行类金融机构的核心业务和实现利润最大化目标的主要手段,贷款价格是信贷资源配置的核心因素。本文介绍了商业银行贷款定价的理论和方法,在此基础上,探讨了新型农村金融机构贷款定价应该遵循的原则,分析了新型农村金融机构贷款定价的影响因素。然后,针对各种定价方法的优劣,选择了新型农村金融机构贷款定价的方法,并介绍了试点地区新型农村金融机构的贷款定价实践。最后,结合农村经济发展与农村金融需求现状,参考其他金融机构,提出了新型农村金融机构制订贷款利率的观点。     

从粮食减产谈起

我国粮食生产响起警报。3月4日出版的《瞭望东方周刊》杂志披露:内地粮食库存减少,全国粮食已经连年减产,2003年减收至8613亿斤,离全国粮食总需求9300亿斤还差687亿斤。文章分析说,粮食减产的一个重要原因是由于耕地减少。国土资源部通报,2003年度全国土地利用变更调查结果显示,2003年全国耕地净减少3806.1万亩,耕地总面积已由2002年年末的18.89亿亩下降到2003年年末的18.51亿亩。我也承认这个原因。耕地减少当然会对粮食生产有所影响。但我认为,导致粮食减产的根本原因,还是因为种粮收入较低的客观现实,使得农民种粮的积极性不高。     

我国社区类金融机构发展的问题及政策建议

大力发展社区类金融机构,对于我国经济社会发展具有重要意义。本文的"社区类金融机构"指从事社区类金融机构信贷行为,依托在地方人文关系的基础之上,从事着关系型贷款服务的机构。近年来,我国社区类金融机构发展较快,但也面临经营风险大、法律定位不清晰、资金来源受限,以及政策支持力度不够等问题。本文对相关问题进行了分析,并提出了政策建议。     

建立新型农村合作医疗制度的历史经验与建议(摘要)

长期以来，我国农村“因病致贫”和“因病返贫”现象较为普遍，已成了农民脱贫致富的一大障碍。自20世纪90年代以来，国家为解决这个问题，已先后两次尝试“恢复和重建”农村新型合作医疗制度，但成效甚微。2002年10月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，2003年初，国务院办公厅又转发了国家卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知，这不仅再次表明党和国家对解决“三农”问题的决心，也预示着新的农村合作医疗制度建设将再一次在全国范围内兴起。据国家卫生部2004年11月新闻发布会上公布的资料显示，截至2004年6月底，     

中小金融机构要与中小企业共成长

自2003年初入驻北兴农场以来，七台河市北兴农村信用社以实现银企“双赢”为目标．在坚持为“三农”服务、巩固传统业务的同时．打破常规，不断完善自身市场定位．拓宽信贷服务范围．力求在支持区域中小企业发展中实现自身的发展与壮大，并取得了一定成效。     

金融机构农户信贷发放门槛分析

由于我国农村金融发展总体滞后,农户从正规金融机构获得的信贷资金支持极为有限,农户面临较强的信贷约束。论文将金融机构农户信贷发放门槛与个人消费信贷、中小企业贷款发放门槛进行比较,分析发放门槛对农户信贷的制约,并对金融机构科学设置信贷门槛提出建议,以期改善农户的信贷约束状况。     

对崇仁县银行业金融机构支持“三农”发展情况的调查

近年来,崇仁县银行业金融机构树立大农业、现代农业的观念,围绕县委、县政府“发展特色农业,打造活力崇仁”的发展思路,倾力支持辖内农村经济的发展。     

中国制定《社区再投资法》的相关争论

2005年的中央一号文件提出了类似美国“社区再投资”的要求：要抓紧制定县域内各金融机构承担支持“三农”义务的政策措施,明确金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例;要采取有效办法,引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村。但要将政策上升到法律层面,必须进行严密论证。     

李金华——劝推金融机构服务“三农”

各位嘉宾、各位朋友： 我今天来参加“2009年中国农村金融论坛”,感到非常高兴,我祝愿这个论坛能够取得圆满成功。我就农村金融问题中想得最多的几个问题,谈几点个人的看法,不对的地方请同志们批评指正。