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本文所指的听证是指工商行政管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》,济南市工商行政管理局自去年11月至今年7月,对18家拟吊销营业执照的外商投资企业组织了听证会。通过听证,保护了当事人的合法权益,规范了工商执法行为,提高了执法透明度。同时,也暴露出听证双方对这一新的法律程序还不太适应的问题。一、企业如何运用听证程序保护自身合法权益在行政处罚程序中设置听证程序的目的在于通过公开、… 相似文献
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１９９６年出台的《行政处罚法》首次将听证制度引入了我国行政处罚程序，把对行政监督的重心从事后阶段提到了事前和事中阶段，从而加强了对行政权力行使的监督，提高了行政决策的民主化和科学化。这一制度的制定和实施标志着我国民主法治建设迈出了重要的一步。在《行政处罚法》出台之后，国家工商行政管理局发布了５９号令———《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》，对工商机关行政处罚案件适用听证的范围、内容、程序及要求等都作了较为明确的规定，为我们举行案件听证会制定了操作性很强的行为规则。笔者曾多次作为听证主持… 相似文献
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扩大行政处罚听证范围,是王众孚局长在全国工商行政管理局长会议上提出来的新课题,笔者试谈一些不成熟的意见。《行政处罚法》在听证范围的规定上,以列举的方式将听证范围限于个别严厉的行政处罚行为,即:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。国家工商总局下发的《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》中,只是对上述三种行政处罚进行了适当的细化,将责令停止广告经营业务、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等纳入听证范围。… 相似文献
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横向审核制度与听证制度比较研究吴三兴《行政处罚法》中的听证程序作为一项重要的程序制度首次出现在我国立法中，它必然要求工商行政管理机关遵循法律的规则建立和完善行政处罚制度。《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》（以下简称《程序》）中规定的横向审核... 相似文献
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《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》把保障和便利当事人行使质证权,作为工商部门举行听证必须遵循的原则加以规定。笔者在主持听证中特别是在公用企业限制竞争行为案件的听证中,案件调查人员不愿将证人(消费者)出具的公用企业限制竞争行为的证据进行质证,担心当事人掌握后要挟证人或找有关人员出具反证,以致在行政复议或诉讼中处于不利地位,于是在听证过程中出现了对证人证言等证据不予质证、选择质证、全部质证的三种情况。在实践中有效保证当事人的质证权,必须正确认识质证的必要性和可行性。保证当事人的质证权是必要的,主要原因… 相似文献
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也谈行政处罚听证程序梁立敏，白秀文《中华人民共和国行政处罚法》将于１９９６年１０月１日起施行。其中，关于听证程序的有关规定，是我国行政法律规范的一个里程碑，也是行政执法机关面临的一个新课题。笔者认为，听证有广义和狭义之分。广义上的听证是行政机关在立法... 相似文献
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日前,福建省泉州市工商局陆续出台了《关于构建防止利益冲突体系的实施意见》、《泉州市工商行政管理机关工作人员防止利益冲突暂行规则》等相关制度,从不正当利益禁止、私人利益限制、利益行为回避、利益信息申报等多方面防止工商人员在履行职责、执行公务过程中产生的私人利益与公共利益冲突。为此, 相似文献
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自《行政许可法》颁布以来,本刊编辑部陆续收到一些关于工商机关如何贯彻《行政许可法》的分析文章。本期我们从来稿中挑选了《谈工商行政管理职能与行政许可的对接》、《浅析行政许可听证与行政处罚听证的不同点》等两篇文章,供读者参考。 相似文献
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一、关于增强听证的社会性问题。《行政处罚法》规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行。按照这一规定，行政处罚听证会不但行政机关和利害关系人参加，而且社会各界都可以参加，从而使行政机关的行政处罚行为置于广大群众的监督之下。但目前举行的某些听证会，实际上是一种单纯的内部监督形式。其原因，一方面是听证的社会宣传工作在一些单位做得还不够深人，使工商机关的听证案件还没有引起社会的广泛关注；另一方面是听证的公告方法目前还不完善。要解决这个问题，除了加大听证的社会宣传力度外，还可采取一些具… 相似文献