治理能力现代化视角下我国公共财政预算编制执行改革创新分析

近些年,随着社会的不断发展进步,国家的治理能力现代化水平不断提高。为适应我国市场体制改革的发展变化,有必要对公共财政预算编制执行改革创新,将预算编制的风险不断降低,这样才能更好地实现我国公共财政预算的管理目标,也有利于推动我国治理能力现代化的快速发展。本文主要对治理能力现代化视角下我国公共财政预算编制执行改革创新进行研究,从公共财政预算的相关概述、治理能力公共财政预算编制执行改革创新的重要意义以及现代化视角下我国公共财政预算编制执行改革创新的具体措施这三个方面进行具体阐述。     

财政支出规模的国际比较及其对我国的启示

公共财政是国家的一种政府财政运行模式。可通过绝对数指标和相对数指标来衡量。世界各国财政支出规模不断增长是一种普遍经济现象。经济学家从经济、政治、社会等各种角度研究财政支出膨胀的原因,形成的理论观点有：瓦格纳法则、皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论、马斯格雷夫与罗斯托的经济发展阶段论、鲍莫尔的非均衡增长模型、官僚行为增长论。我国财政支出规模需从小口径财政支出和大口径财政支出分别考察,目前公共支出规模较低而政府支出规模偏高,应完善预算管理制度,调整财政支出结构。建立与市场机制相适应的公共财政。     

公共选择理论视野下的腐败治理问题

腐败问题是全球面临的一个严重社会问题,反腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。本文站在公共选择理论的角度,从经济人假设、寻租理论和官僚预算最大化三个方面分析了腐败的成因,对腐败及其治理问题进行了分析,提出了正视官僚"经济人"角色、在公共产品中引入竞争机制、增加腐败机会成本等治理腐败的对策。     

公共财政视野下的财政支出结构变迁

财政支出结构优化研究的传统方法致力于探究能够促进经济增长率最大化的财政支出规模与结构,财政支出结构优化问题被视为简单的效率问题.这种思维在我国政府确立公共财政改革目标之后应该被扭转.公共支出必须服从构建和谐社会、促进协调发展的目标,必须具备公共财政所要求的公共性.本文从财政支出结构随经济发展变迁的进化论观点出发,构建财政支出结构变迁模型,通过广泛的国际比较,在公共财政视野下,对财政支出结构优化问题作出了阐释.     

基于模糊模式识别理论的财政支出结构合理性分析

模糊模式识别作为模糊数学应用的领域之一,是将客观标准的模糊性与人类认知行为的模糊性结合起来,更加真实地反映出研究对象的状态;公共财政支出结构合理性评价对加强公共财政支出的管理和提高公共财政支出的绩效水平具有重要意义.由于公共财政支出结构合理性评价有模糊性,因此对其的评价不能简单地做单项评级.本文将模糊模式识别理论用于合理性评价中,利用模糊模式识别的方法对我国十个省份的公共支出结构合理性情况作了综合评价,得出了近年来十个省份的公共支出情况的综合排序.     

法律结构变迁与现代公共财政模式建构

在现代国家,财政首先或从根本上说是一种政治的或法律的制度,研究公共财政的模式构建,离不开对法律结构的考察。人类社会的法律结构大致可以划分为三个不同的阶段,即一元法律结构、二元法律结构和三元法律结构。无论是在西方社会还是在中国,一元法律结构下公共财政观念都是缺位的。二元法律结构和公共产品理论在理念上是契合的,这种契合主要体现在对公共和私人的区分方面。二元法律结构之下的公共财政更多地体现为现代宪法理念下的财政。当今社会是三元法律结构,在三元法律结构之下,还应当注重社会领域的公共财政模式构建,妥善解决教育、环境、社会保障相关领域的突出问题。公共财政模式构建不仅仅是社会经济结构相关,而且与法律结构的变迁紧密相连。     

我国财政数据公开情况分析

市场经济的发展需要与之相适应的政府及公共财政。加强财政数据公开是提高财政透明度的重要方面，是加强公共财政建设、加强公共治理的重要内容。财政数据公开情况分析具有重要的理论和现实意义。本文分析了有关背景，研究了我国的现状，吸收了在财政数据公开透明领域已有的研究成果，采用实证等方法，提出了政策建议。     

官僚制的反功能与中国公共行政改革探讨

自马克斯·韦伯提出官僚制概念以来,官僚组织在全世界就开始盛行,但是随着其应用与发展,官僚制的各种缺陷也日益明显,默顿开创了对官僚制反功能研究的先河,之后很多学者也陆续对官僚制的反功能进行研究,据此,在学者研究基础之上,分析官僚制的反功能并探究其对中国公共行政改革的启示。     

关于国库集中支付制度改革的问题研究

国库集中支付制度改革是建立公共财政体系的重要内容,是强化预算执行,提高资金使用效率,解决财政资金使用中的治本之策,治理腐败的重大措施,也是市场经济下实现公共财政的必然选择。文章从国库集中支付制度改革中取得的成效,存在的问题以及应对的措施三个方面进行了分析,阐明了国库集中支付改革的重大意义,从而实现公共财政的职能。     

我国构建公共财政的探讨

文章着重研究了我国公共财政的构建 ,阐述了公共财政的原理和内容 ,分析了建立公共财政的原因 ,探索了如何构建我国公共财政。     

浅谈实施绩效评价对乡镇财政支出的影响

通过实施公共财政预算绩效评价,切实提高公共财政资金使用效率,优化财政支出结构,完善财政监督体系,缓解公共财政收支矛盾,促进社会经济持续发展,实现了人民对政府的重大的财政支出决策的知情权和监督权。     

公共财政框架下中央财政支出结构优化分析

十七大报告提出了"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系",这意味着我国公共财政体系的改革进程,由此前政府自身的制度建设开始向满足公众对基本公共服务的需求延伸.然而我国现存的财政支出结构与完善公共财政制度需要之间还有不小的差距,本文梳理回顾了我国"十一五"期间财政支出结构发生的积极变化,并结合我国经济发展实践,提出了我国财政支出结构进一步调整的方向和路径选择.     

论三元复合村域治理机制的构建

农村土地产权制度改革弱化了村集体的土地收益权,这将会影响村集体的村域治理行为。适应农地产权关系变化,构建三元复合村域治理框架将是村域治理发展的未来方向之一。这一框架的动力来源于中国共产党的组织特性、公共财政的支撑和村民的自治行为。     

浅谈实施绩效评价对乡镇财政支出的影响

通过实施公共财政预算绩效评价，切实提高公共财政资金使用效率，优化财政支出结构，完善财政监督体系，缓解公共财政收支矛盾，促进社会经济持续发展，实现了人民对政府的重大的财政支出决策的知情权和监督权。     

增强基层政府基本公共服务提供能力的思考

我国县级政府是治理县域社会的主体,在统筹县域社会发展中发挥着重要的作用。基本公共服务提供能力的弱化在客观上制约了基层政府职能的履行和竞争能力的提升,可以通过以基层政府职能重心位移为依据,合理调整财政支出结构,以增强基层财政能力为重点,完善公共财政体制来实现基层政府基本公共服务提供能力。     

后现代公共行政理论视角下官僚制解构思考

从福克斯和米勒将后现代公共新政的概念引入公共行政领域后学术界对其相关理论研究一直没有停止。而官僚制作为现代公共行政的表现形式,具有现实的研究价值。本文基于后现代公共行政理论视角,重点从官僚制的元叙事批判、重复性实践视角下的官僚制解构、能量场理论下的官僚制批判三个维度对官僚制进行解构,试图对官僚制进行多元分析。     

城市化发展对公共财政支出的影响研究

城市化是人类社会发展的必经阶段,且城市化的发展进程与政府公共财政支出有着密切的关系.本文首先分析了改革开放以来中国城市化的发展趋势以及财政支出结构的变化,在此基础上,从理论和实证角度分析城市化发展对公共财政支出的影响,并提出了促进城市化和公共财政协调发展的建议.     

试论公共财政框架下我国预算会计体系的构建

建立公共财政体制框架是我国社会主义市场经济建设的必然要求,按照公共财政建设的要求,建立与公共财政体制相适应的预算会计体系具有十分重要的意义.本文通过分析公共财政与预算会计的内涵及关系,研究公共财政建设对现行预算会计的影响,提出了如何建立与公共财政相适应的预算会计体系.     

走动，马克·赫德的管理创新

取消矩阵结构,恢复公司直接的层级金字塔结构,有一种豢养官僚气息的风险——马克·赫德借助自己的走动式管理,化解了大公司的官僚气息,实现了管理创新马克·赫德操起了手术刀小公司领导都知道该管什么。身边的十几个人,每天做什么都已经很明确了,事情催着人走,由不得你三心二意。可是,一旦公司变大,有了庞大的机     

按照十八大要求加快财税体制改革完善公共财政体系

十六大以来我国财税体制改革取得重大进展,公共财政支出管理改革取得了很大成就。十八大报告对当前及今后一个时期加快财税体制改革、完善公共财政体系提出了明确要求。加快完善公共财政体系,必须建立健全财力与事权相匹配的财税体制;进一步完善预算体系与预算管理体系;加大支出结构的调整;加快完善税收制度。同时,要深入探讨开征环境保护税。