"三农"面临的新难题及对策分析

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现此目标的关键问题是解决好农业、农村和农民问题，其中农民收入问题是三者中的关键问题。短缺经济时代的结束和人世后市场经济对农业的挑战，在促进农业发展的同时也在某些方面形成了对农业发展的限制，特别是在中部欠发达农区，农民增收面临着一些新的难题，暴露出了一些新的亟待解决的问题。在大样本调查基础上对新难题和新问题进行了分析，提出了解决“三农”问题的措施性建议。     

多予、少取、放活、协调——对“十一五”时期完善农业和农村支持政策的几点建议

鉴于近年来城乡差距不断扩大、农村社会发展严重滞后于经济发展的实际，“十一五”时期统筹城乡发展的重点在于解决“三农”问题，重中之重在于解决中西部地区的“三农”问题，重中之难在于解决农村社会发展的滞后问题。因此，应该按照“多予、少取、放活、协调”的原则，进一步加大重视农业和农村发展的力度、完善支持政策体系。     

当前我国的农业、农村和农民问题

改革开放以来，我国的农业、农村发展取得了举世瞩目的成就。但是，当前农业、农村经济正处于一个重要的调整阶段：一是农业、农村经济自身的发展进入了新阶段，从总体上看，长期存在的农产品尤其是粮食供给数量不足的矛盾得以缓解，但品种、质量的矛盾上升，面对市场需求的变化，农民在生产上面临着一系列需要适应的新情况；二是社会主义市场经济体制的基本确立，这既为农业、农村经济的长期发展提供了重要的制度保障，但在政府对农业的支持保护体系尚不完善的情况下，又使农业面临着许多新的压力；三是工业化、城镇化的进程明显加快，这既为解决“三农”问题开辟了新的途径，又使农业、农村和农民面临着生产要素流失和转移就业困难等新的挑战；四是经济全球化和我国加入世界贸易组织。这既为我国农产品开拓新的市场空间提供了新的机会，也使我国农业面临着来自国际农产品市场的更直接、更沉重的压力。     

也谈农村劳动力转移

解决农村剩余劳动力问题是解决“三农”问题的关键。农村劳力出现剩余的原因，一是耕地减少，二是传统的城乡二元制度，三是第三产业滞后，四是农业劳动生产率迅速提高，五是农村劳动力素质偏低。为此，要加速城镇化进程，促进第三产业发展，同时要加强农业现代化建设，促使农业劳动力向农业内部转移。     

着力推进农业增效、农村发展、农民增收

年初以来，中央“一号文件”的下发，充分表明了党和政府对“三农”问题的极度重视和关注。当前和今后一个时期，我们必须把解决“三农”问题作为工作的重中之重，按照科学发展观的要求，创造性地贯彻实施好“一号文件”精神，着力推进农业增效、农村发展、农民增收。     

中国“三农”问题的理性思考

农业、农村、农民问题是发展中国家普遍存在的问题，在我国经济发展中愈来愈受到重视。当前，按照科学发展观的要求，努力解决“三农”问题是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。我们应树立统筹城乡发展的观点，对“三农”问题进行深层次的思考，通过消除体制约束，提高农业劳动生产率和发展以乡镇企业为基础的小城镇找到破解“三农”难题的根本出路。     

建设社会主义新农村的题中要旨——新时期农村科普工作刍议

解决农业、农村、农民“三农”问题，是一项长驯艰巨的历史任务。一直以来，党和政府始终把这个问题作为各项工作的重中之重，着力解决。十六届五中全会上，党中央又明确地提出了建设社会主义新农村的战略目标，为新农村建设吹响了起步的号角，给广袤的农村大地注入了新的生机与活力。     

发展农村经纪人是解决“三农”问题的重要途径

在社会主义市场经济条件下解决“三农”问题,必须解决好农产品的流通问题,即农业生产和市场需求之间的有效衔接问题.各地的实践表明,培育和发展农村经纪人,能有效地促进农业发展、农村繁荣、农民增收,是解决“三农”问题的重要途径之一.     

论发展我国农业保险的新模式

农业、农村、农民的“三农”工作,关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,党中央、国务院历来高度重视“三农”问题的解决。中国保险业通过大力推进县域保险,积极探索农业保险、农村养老保险、农村合作医疗保险、失地农民保险、务工农民保险等,取得了可喜的成绩和成功的经验。     

建立完善我国农村金融服务体系的研究

作为一个农业大国，农业是国民经济发展的基础，农村经济的振兴是关系着社会主义现代化建设的头等大事。然而，我国农村金融服务却存在的巨大的缺口和诸多的问题。为此，本文深入分析我国农村金融服务体系的现状和问题，提出建立竞争性农村金融服务体系、加强政策性银行投入等措施。通过金融服务体系的构建促进“三农”在金融信贷等问题的解决。     

真正把握好解决“三农”问题的着力点

我国经济社会发展进入了新的阶段，当前我国农业和农村经济发展和改革，出现了新的转折，形成了新的起点和突破，新的着力点。只要正确把握，因势利导，深化改革，谋求新思路，我国的农业和农村经济一定会取得更大的发展。     

解决"三农"问题要重点突破

围绕“三农”问题理论界进行了广泛的研究和讨论，在吸收对“三农”问题已有的研究成果基础上，认为“三农”问题是一个复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域。解决“三农”问题，既要通盘考虑，更要重点突破。具体是：突破农村问题的重点是推进农村市场化改革；突破农业问题的重点是走以农业产业化为实现形式的工业化道路；突破农民问题的重点是增加农民收入。     

农村人力资源开发在解决“三农”问题中的作用分析

农村人力资源开发在解决"三农"问题中的作用重大。它可以促进解决农民增收问题,有利于农村劳动力的有序转移,可促进农业的可持续发展以及农业现代化的实现,并且是社会主义新农村建设的迫切需要。东北地区是我国重要的粮食基地,其"三农问题"是经济社会发展的重大问题,然而,东北地区农村人力资源开发长期不足,严重制约了"三农"问题的解决,因此,应不失时机的进行农村人力资源开发,提高农村人力资源素质水平。     

城市化与新农村建设:破题“三农”一个都不能少

在农业发展的新阶段,"三农"问题的解决面临新的挑战,"新农村建设"为问题的解决开辟了新思路。解决"三农"问题,一方面要大力推进城市化,继续加快转移农村剩余劳动力,这是解决"三农"问题的根本途径;另一方面要加快建设社会主义新农村,它不仅有助于推动城市化的快速发展,而且可以成为城市化作用的补充剂,扩大对"三农"问题的作用范围。这两个方面相辅相成,不可或缺。     

从发展农村教育出发 解决“三农”问题

教育在“三农”问题的解决中具有基础性、先导性和全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位。要解决“三农问题”就要普及农村义务教育，加强农业科技教育，大力发展农村职业教育；以农村中等职业教育为主，利用现有农村中小学教育资源,大力发展农村成人教育。特别是要在各省市建立“农民工输入、输出基地”，实现农村剩余劳动力的成功转移。     

论胡锦涛对调动农民积极性的创新发展

以胡锦涛为总书记的党中央把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，并充分认识到调动农民积极性是新时期解决“三农”问题的根本，形成了解决“三农”问题的新思路和新举措：保持惠农政策的连续性；持续增加农民收入；保障农民主体地位；提高农民科学文化素质。     

论江泽民关于“三农”问题的思想

党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。“三农”问题即农民、农业和农村问题，历来是我党十分关注和着力解决的重要问题。特别在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，邓小平同志一直强调“三农”问题是现代化建设的根本问题，并从现实国情出发，科学分析我国农村的现状，深刻阐述农村改革的伟大意义和农业发展的极端重要性，强调农村改革必须尊重农民的首创精神，调动农民的积极性，并提出了农村改革和发展的“两个飞跃”的思想等。江泽民同志以邓小…     

新农村建设视野下“三农”问题的解决——基于新疆部分地区新农村建设实践的思考

“三农”问题与社会主义新农村建设具有不可分割的联系,本文拟通过界定“三农”问题与新农村建设的内涵,分析现阶段农村、农业和农民生活中存在的问题,按建设社会主义新农村的要求,结合新疆农村的实际情况,指出其在解决“三农”问题中的作用,并提出对策。     

以创新精神努力开创"三农"工作新局面

进入新的发展阶段,“三农”工作面临着一系列新的课题。针对河北省农业农村工作的实际,白克明着重强调了六个问题。     

切实解决“三农”问题——上海郊区的举措

切实解决农业、农村、农民问题，是全面建设小康社会的根本任务。沿海经济发达地区和大都市郊区，必须“适应新形势，站在新起点，实现新跨越，再攀新高度”，用“三个代表”重要思想指导解决“三农”问题，加快农业现代化、农村城市化、农民市民化和城乡一体化，实现党的十六大提出的率先基本实现现代化的目标。