境外土地征用赔偿制度演变阶段特征分析

随着经济的快速发展,国家城市化和工业化进程的不断加快,由土地征用而带来的社会矛盾冲突也不断增多。目前世界各国均认为其实施的土地征用标准是建立在合理补偿基础之上的,然而什么是合理补偿,合理补偿的标准是什么,一直是理论界和政府土地管理部门关注的研究热点。文章结合世界上主要国家的土地征用补偿演进的历史背景、从经济发展、土地利用率、人口密度等几个指标对征地补偿标准演化的阶段进行了划分,结合我国土地征用补偿的实际情况,探索我国现阶段所处的土地征用补偿阶段。分析其他国家不同阶段的制度背景,以期对我国的征地补偿问题及发展趋势有一个比较清晰的认识,以完善我国土地征用补偿制度。     

海峡两岸土地征用补偿之比较研究

一、关于土地征用补偿的理论依据土地征用是国家或政府行政权的行使,对于特定人发生经济上的特别损失,而由国家或政府对受损失或应受损失的人负行政上金钱给付的义务。也就是说,在土地征用中,被征用人经济上的损失并非基于违法行为,而是基于合法的行政上的原因引起的。因此,土地征用补偿属于行政损失补偿的范畴,它与民法上基于侵权行为的损害赔偿的性质不同。关于土地征用补偿的理论依据,各国学者众说纷法,目前比较通行的说法认为,国家基于法的公平正义观念,对合法征地行为给人民权益所造成的损失,应当由全体人民共同分担给其以…     

八面来风

土地征用新办法将出台明确界定政府土地征用权据国家发改委经济体制综合改革司透露,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。对于公益性用地实行征地价格听证会制度,完善征用办法、补偿标准和补偿机制。经营性用地将退出政府征用范围,按市场规则运作,推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,并将积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。新办法还突出强调了失地农民的就业安置和基本生活保障问题。前…     

农村土地征用存在的问题及解决建议

近年来，由于我国土地征用制度不够完善，农村土地征用问题日益突出，要解决这些问题，就必须严格界定土地产权，依市场机制形成土地征用价格，并探索以土地入股等多种补偿方式解决失地农民的就业安置工作，加强政府在征地管理中的作用。     

土地利用规制对城市蔓延影响的分析

当前我国较多大中城市出现"大城市病"现象,城市蔓延就是其中之一。文章对土地蔓延的形成从土地利用规制角度进行了分析。文章将土地利用过程分为土地征用、土地规划和出让以及土地开发三个环节,提炼土地利用过程中三个主要经济主体:居民、政府、企业。在这三个过程中对三个经济主体选择行为进行博弈分析和供求分析。研究发现政府土地利用规制中土地征用和补偿不合理导致居民住房有效需求不足和城市住房供给过剩,而房地产商追求利益最大化的行为放大了这种效应。     

农村土地征用的补偿问题研究

改革开放以来,我国市场经济迅猛发展的同时,城市化、工业化进程加快,农村土地的需求随之膨胀,其中政府征用农村土地的速度也逐年加快。我国现行的征地补偿制度是计划经济的产物,在市场经济条件下出现了许多问题,其关键在于补偿标准偏低、配套补偿措施不完善。本文基于制度安排的角度对我国现行的农村土地征用补偿问题进行系统分析,最终提出解决农村土地征用补偿问题的思路。     

农村征地补偿的双轨制思考

今年的十届人大二次会议以关注民生为旨,修宪13处。其中在征地制度改革方面将"国家为了公共利益的需要,可依法对土地进行征用"改为"国家为了公共利益的需要,可依法对土地进行征用或征购,并给予补偿"。我国宪法规定农村土地属农民集体所有。但农地在转为非农建设用地时,农民却不能以土地所有者的身份进入土地市场交易,农地必须先通过政府征用,改变所     

退耕还林政策与土地征用政策之比较

在分析土地征用概念和特点的基础上,提出退耕还林政策是国家为了恢复生态环境而进行的一项土地征用政策,并从权力的转移与约束、对农民的补偿、合同的可逆性、对政府的影响和政策实施效果等五个方面对退耕还林政策和土地征用政策进行比较分析,提出实施可持续性退耕还林政策的实施建议。     

加快构筑我国政府应急管理后勤保障体系

我国正处在经济和社会转型的关键时期,应急事件频繁发生,危害程度越来越大。加强政府应急管理,构筑我国政府应急管理后勤保障体系,成为当前一项十分紧迫的任务。文章从建立新型政府应急管理后勤保障体制,健全运行机制,推进团队建设,加快保障法制化步伐,强化保障经济与社会效益分析等方面,探讨和提出了建立健全"应急保障有实体、机动保障有实案、持续保障有实力"的新型政府应急后勤保障体系的办法和措施。     

县级政府在特大自然灾害应对中的“短板”研究——以舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置为例

在特大自然灾害频发的今天,县级政府作为灾害应对的第一道关口,其基础地位日益凸显。然而,县级政府灾害应急的表现却并不理想。以舟曲县政府在"8.8泥石流灾害"中的应急处置为例,通过实地调研挖掘并分析作为应急工作第一线的县级政府在应急管理中存在的显在或潜在的"短板",并探讨将其修复的途径,为县级政府今后完善应急管理体系,提升应急管理能力提供切实的依据和有效的路径。     

非理性征地补偿的制度诱因

我国现行征地补偿的非理性来自征地制度本身：征地补偿原则回避被征土地的真实价值,不符合“等价交换”的市场规则;征地补偿依据掩盖土地的预期收益并使补偿趋于最小化;征地补偿方法缺少科学的理论基础,使政府定价成为现实。因此,只有重新构建适应市场经济的征地制度框架,才有可能使征地补偿回归理性。     

论我国农村土地征收补偿标准的立法完善

农村土地征收补偿标准问题是农村土地征收的核心问题,科学合理地设定补偿标准直接影响着广大被征地农民合法权益的保护。由于我国农村土地征收补偿标准制度的粗线条和不完善,导致了在农地征收过程中对农民利益的侵害。文章针对当前农村土地征收标准在立法上的不足,分析了问题存在的原因,提出了完善立法的建议。     

完善我国农村征地补偿程序的法律思考

当前我国有关农村征地补偿程序的法律规定存在的不少问题,可借鉴典型国家和地区缜密征地补偿程序法律规定之经验予以完善。应依正当法律程序原则,在我国相关法律规定中分别设定待转让农地属性界定程序、待转让农地价值评估程序、征地补偿方案拟定程序、征地补偿方案实施程序和征地补偿救济程序。     

强化中国城乡土地权利:整体性法律框架与政策设计

解决中国土地改革中出现问题的关键在于土地权利。应加强农民对农村土地的权利,消除农民在法律和经济上的弱势地位。加强农民对宅基地的权利,通过完善农村宅基地的法律与政策框架,规范农村宅基地转让的条件、程序、利益分配及产权。改善征地程序和补偿结果,在减少征地给个人和社区带来的困难同时,提高征地手段的效果和效率。加强城市土地使用权及其管理,建立符合市场经济机制要求的城市地权制度。     

琶洲城中村改造模式的征地创新思路

本文从广州市琶洲村改造的具体实践出发,深入剖析琶洲城中村改造模式的征地创新思路,认为该模式为我国征地改革提供了实践的论证,但该模式亟需解决政府监督权立法保障、用地单位用地程序立法保障、征地拆迁补偿标准争端解决机制立法保障等的法律问题。     

构建征地补偿的正当程序规制

征地公正补偿问题已成为土地征收中的热点和难点。公共选择的经济学实证方法论提供了分析征地补偿不公制度性因素的崭新视角。对征地补偿进行正当程序规制是次优的法治模式选择。     

试论城中村改造中的法律困境及破解路径——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

城中村的改造涉及到诸多法律问题,因为集体土地上财产征收法律制度的缺失,国有土地上房屋征收法律制度的缺陷以及征收程序、补偿制度等的不完善,导致城中村的改造出现各种法律困境。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行在一定程度上为解决问题提供了途径,但是问题依然严峻。在吸收借鉴国外征收理论及制度安排,在我国宪法及现有的法律体系内制定一部《征收征用法》,完整、统一地规定房屋及其他财产的征收、征用才是城中村改造中法律困境的出路。     

国外征地补偿实践对我国保护失地农民权益的启示

阐述我国征地补偿制度对失地农民权益造成的影响及原因,并介绍国外征地补偿方面的经验。借鉴国外土地征用补偿制度,有以下启示：完善土地征用程序;对征地的范围和规模要界定;补偿标准合理化,补偿方法多样化;建立土地纠纷仲裁机构解决造成的土地征用矛盾。     

双重二元经济条件下失地农民经济补偿问题研究

在农村与城市、计划与市场的双重二元经济条件下,失地农民问题日显突出。由于地方政府权力定位不当、村集体所有权虚置等原因,农民经济补偿方面存在较大分歧。本文简述了失地农民现状,分析了现行征地补偿安置标准,指出了失地农民经济补偿问题,并提出了相关对策。     

改革开放30年征地工作之反思

家庭承包经营制度的农村改革,符合广大农民的根本利益,极大地调动了广大农民的生产积极性,促进了农业的发展和农村的稳定。由于体制、机制和管理等多方面的原因,征地问题表现突出,农民权益得不到保护,部分农民失地又失业,成为新的困难群体,诱发农村稳定问题。笔者建议:规范政府行为,确认农民集体土地的财产权利,按市场经济规律进行征地补偿,着眼于长远生计,将被征地农民纳入社会保障体系。