财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以预算支出结果为导向的预算管理模式,作为一种提高财政性资金使用效益的有效途径,近年来随着财政体系改革的不断深化,财政对预算绩效管理越来越重视,并在实施过程中成效显著。但是就预算绩效管理在广度和深度上来讲与预算管理的要求差距甚远。本文旨在分析我国财政预算绩效管理工作存在的问题,提出相应的改革对策。     

关于推行预算绩效管理工作的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,有着重要的意义.本文以湖北省枣阳市为例,就县级如何推进财政预算绩效管理工作做一些分析思考. 一、预算绩效管理工作实践 近年来,枣阳市积极探索、按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则,坚持一手抓建章立制,一手抓评价实践,以项目评价为重点,由部分试点到全面铺开,积极稳步,扎实有效推进全市预算绩效管理工作.     

财政预算绩效管理研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。推行预算绩效管理,根本目的在于改进预算管理,优化财政资源配置,提高公共产品和公共服务的质量。推行预算绩效管理,是我国继实施部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等项改革后,在预算管理方面实施的又一项重要改革,意义重大而深远。     

国外央行预算绩效管理实践对我国启示

正2006年起,人民银行按照国家财政管理体制改革的要求,开始实行部门预算管理,具体包括预算的编制、核批、执行、调整、控制、评价以及考核等多方面工作。近年来,随着财政改革的不断深化,在预算绩效管理改革的背景下,人民银行积极组织开展预算支出绩效评价,对推进预算绩效管理工作发挥了重要作用,但与"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全面开展预算绩效管理工作要求还有较大差距。因此,借鉴国外央行成功经验,对人民银行加快推进预算绩效管理具有较强的现实意义。     

预算管理一体化模式下绩效管理的实践与思考——以湖北省竹溪县为例

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实施预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，是当前财政改革的必然要求，也是国家治理实现现代化的重要部署。预算管理一体化系统上线后，为预算绩效管理创造了新的管理环境，提供了新的管理手段，拓展了新的管理思路。本文结合预算管理一体化平台下，预算绩效管理工作的实践，分析预算绩效管理的工作现状，剖析绩效管理存在的问题及产生问题的原因，提出了改进措施及建议。     

云南省构建纵横结合的预算绩效管理新格局

深入推进预算绩效管理改革，是加快打造绩效政府的重要举措。长期以来，云南省财政厅坚持不懈地推进预算绩效管理的思路创新、制度创新与方法创新，积极探索建立适合云南财政发展实际的预算绩效管理新模式，有效形成了“一横一纵”的预算绩效管理新格局。     

谈财政监督与预算管理

财政监督是财政工作固有的一项重要职能,是财经法规正确执行和财政资源安全有效运行的重要保障,各级财政部门在深化财政改革过程中,必须在改革预算管理和加强财政监督两个方面下功夫。一、预算改革的推进我国当前推进预算改革,主要目的就是为了推进依法理财,分级理财,健全和强化财政职能。预算管理制度的创新要求政府部门积极探索部门预算、综合预算、零基预算相结合的管理体系。此外,按分税制要求,中央核算各地政府的标准收入能力和标准支出需求,据以确定政府间财政资金的再分配,以提高财政经济运行质量为目的,建立科学规范的数学模型,统筹规划,合理分配地方财力。预算从基层单位编起,财政也将     

县级全面预算绩效管理改革浅析——以山东省YS县为例

正党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,明确将绩效管理作为全国预算管理改革的主要方向,18大报告更是将预算绩效管理作为深化行政体制改革管理、提高政府公信力的主要手段。YS县作为山东省财政直管县,紧紧围绕构建"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全过程预算绩效管理机制这一主题,加大预算绩效管理工作推进力度,努力实现预算绩效管理改革的跨越式发展,逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。2019年YS县在全国财政管理绩效综合评价工作中位居全国第15位、全省第8位。     

浙江省预算绩效管理体系构建思考

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是公共财政管理的重要内容,是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。从2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,我省财政支出绩效评价工作逐步向预算绩效管理方向转变。2010年10月,经省编委批复,省财政厅绩效评价处更名为绩效管理处。随着工作推进,如何构建新形势下的预算绩效管理体系成为一个迫切问题。根据浙江省实际情况,预算绩效管理工作主要由三大部分组成：绩效目标管理、绩效评价实施和评价结果应用,三者共同构成预算绩效管理体系的主体部分。     

推进预算绩效管理完善公共财政体系

有序推进财政预算绩效管理,是深化预算管理制度改革、完善公共财政体系的重要内容,对政府预算资源配置具有显著的引导、激励、监督和咨询功能.党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作.党的十六届三中全会提出"建立预算评价体系",十七届二中全会再次明确"要推行政府绩效管理",指明了财政预算管理制度改革的方向.     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

加强预算绩效管理 提升财政管理水平

8月7日,政府绩效管理试点工作推进会在青岛市召开,共有8个试点地区和6个试点中央部门在会上进行了经验交流。财政部党组副书记、副部长王军代表财政部参加会议并作了重要发言。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是继国库集中收付、部门预算和政府采购制度改革之后的又一项重要财政改革。王军副部长的讲话,总结了前一段开展预算绩效管理改革的基本经验,提出了下一步工作的总体设想。现将王军副部长的讲话在本刊发表,供大家学习。     

加强全面预算绩效管理 推进预算绩效提升

<正>预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,这是我国第一次明确将“预算绩效评价”作为预算管理制度改革的重点与方向,开启了财政绩效化改革的进程。一、全面实施预算绩效管理对建立现代财政制度意义重大（一）全面实施预算绩效管理是坚持人民至上的必然要求     

行政事业单位全面推进预算绩效管理的问题与对策探析

实施全面预算绩效管理既是我国深化财税体制改革的重要举措,也是建立健全政府财政制度的重要手段之一."十四五"规划中明确提出深化预算绩效管理制度改革,全面推进各项财政支出的预算管理和绩效评价的要求.对以财政拨款为主要资金来源的行政事业单位来讲,实施预算绩效管理有利于最大限度提高财政预算资金的使用效益和配置效率.同时,全面预算绩效管理也是增强行政事业单位政务公信力和执行力的重要途径.通过研究其推进预算绩效管理的问题和挑战,并提出相关建议,有利于提高其社会效益,实现资源的合理配置.     

基层财政预算绩效管理的实践与探索——以浙江省温州市瓯海区为例

预算绩效管理是政府绩效管理工作中最为关键的一环，其主要管理方式是对预算对象实行绩效评价、管理及应用，在预算编制、执行和监督的全程中运用绩效管理理念和方法，实现与预算管理深度有机融合、创新一体推进的手段，也是提高单位预算绩效管理水平、提升财政资金使用效率，更是深化财政体制机制管理改革、理顺并促进地方政府职能转变的重要举措。本文以浙江省温州市瓯海区预算绩效管理实践与探索为样本，分析该区预算绩效管理现状及系列做法，分析预算绩效管理存在的问题和困难，并有针对性地提出相关的意见和建议，以期为基层财政预算绩效管理提供改革样本。     

加强农业科研单位预算绩效管理之刍议

<正>一、预算绩效管理的重要性(一)预算绩效管理是国家宏观政策的要求部门预算作为现代政府预算中不可或缺的部分,随着国家财税政策改革的推进而不断完善。近年来,部门预算的编制内容逐年细化,增加了单位中长期预算规划、项目库和项目绩效目标等要素。通过预算绩效管理,推行"三去一降一补"政策,合理分配财政资源,争取以财政资源的较少消耗支撑单位较高水平的可持续发展,推动节约型社会的建设和供给侧结构改革。     

人民银行预算绩效管理实践研究

政府部门预算管理改革与绩效管理理念相结合代表了我国未来政府预算支出管理改革的发展方向,但与国外较为完善的预算绩效体系相比,我国仍处于探索阶段.本文通过学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合人民银行自身特点,分析了当前人民银行预算绩效管理面临的困难,对进一步推进人民银行绩效管理工作提出建议.     

深入落实科学化精细化管理要求全力构建“四位一体”公共财政管理体系

近年来,江苏财政深入贯彻落实财政部关于推进财政科学化精细化管理的要求,结合本省财政改革与发展的实际情况,按照预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的科学化精细化管理工作思路,大力调整优化支出结构,积极创新财政管理体制机制,进一步加大财政改革的推进力度,财政工作呈现收入平稳增长、支出结构逐步优化、资金绩效不断提高、财政管理水平进一步提升的发展态势。     

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理,健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求,也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题,近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作,一些管理规则和实施办法相继出台,绩效评价指标体系和评价标准也初步建立,取得了一定的成绩,但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期,且是财政管理方面的一次改革创新,原来固化的财政管理模式受到冲击,一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作,甚至还出现了抵触情绪。因此,有必要大力推进预算绩     

完善体育总局预算绩效管理的探讨

新修订的《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)对预算绩效管理提出了新的要求,明确提出"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效和收支平衡的原则"。体育总局按照财政改革的新要求,积极开展预算绩效管理的实践探索,建立了预算绩效管理工作框架,评价范围逐渐扩大,绩效理念逐步深入管理,取得了初步成效。本文论述了预算绩效管理的内涵及推进预算绩效管理工作的必要性,并以国家体育总局水上运动管理中心(体育总局试点单位之一)为例,简要阐述了预算绩效管理的工作流程,探索并建立了适应水上运动项目管理的相关配套规章制度。但随着此项工作的深入开展,预算绩效管理尚存在着一些亟待解决的问题,如绩效理念还未牢固树立、绩效管理信息化程度不高、制度建设不够健全、绩效评价工作质量有待提高、绩效评价结果应用有待加强等问题。针对以上问题并结合工作实际,本文提出了强化认识、进一步树立绩效评价理念,加大评价结果的应用力度,推进信息化建设,提高绩效管理的效率等改进建议,目的在于通过推进体育管理部门的预算绩效管理工作,以提高预算管理水平,更好的发挥财政资金的使用效益。