地方国有企业改革与创新国资监管体制的实践举措分析

深化地方国有企业改革的重要内容是加快推进国资交易流转监管体制的改革,实践证明创新国资监管体制对于深化改革我国地方国有企业改革具有重要意义,能有效推动国有企业改革的进程,并能显著增强国资活力以及市场影响力.本文将分析和研究现阶段在地方国企改革的进程中所遇到的问题,并针对问题提几点建设性的建议,以充分发挥财政职能并加快推进地方国企的改革步伐.     

国资委公布《地方国有资产监管工作指导监督办法》

近日，国务院国资委修订颁布了《地方国有资产监管工作指导监督办法》，是国资委贯彻落实“十二五”期间完善经营性国有资产管理和国有企业监管体制机制要求，努力实现“国资监管上水平，国企发展上新台阶”目标的重要举措。     

加快国资国企改革 为经济发展注入新活力

2017年我国召开了中国共产党第十九次全国代表大会,会议提出,要"深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业"。在新形势下,我国逐渐加大对国资国企改革力度,促进经济的多元化发展,激发社会发展的活力。本文重点分析了党的十八大以来,我国国资国企改革进展,探讨了在新的发展形式下,国资国企改革任务,提出了加快国资国企改革,为经济发展注入新活力具体措施,希望加快国资国企改革步伐。     

资本管理导向下国有企业产权管理的探讨

长期以来,我国国有资产监管体系一直面临着许多问题,其中最为严峻的就是“政资不分、政企不分、规模大、效率低”的现象。为了更有效地协调国有资产各个监管环节间的关系,使产权及职责更明晰,在党的十八届三中全会中,政府提出要加强对国有资产的监管力度,由“管资产”向“管资本”转变,并构建出“国资监管机构—国有资本投资、运营公司—国有企业”的新型国有资产监管体制,加强法人治理,有效提高国有企业的经营效率。     

国企改革成未来两年最确定投资主题

<正>近两月内,三份国企改革文件,即顶层设计、混改意见和国资管理体制意见连续下发,足见高层对深化国有企业改革的决心和期盼。11月4日,又一份国企改革配套文件下发,国务院提出了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。截至目前,国家已在两个月内连续下发三份国企改革文件,分别是顶层设计、混改意见和国资管理体制意见。内容丰富,方向明确,足可见高层对深化国有企业改革的     

湖北夷陵:“四化同步”推进企业国资监管提质增效

正近年来,湖北省宜昌市夷陵区坚持"大国资、大监管、大资源、大配置"的监管理念,创新体制机制,夯实基础管理,当好企业国资"守门人",做活监管大文章,确保了国有资产良好运行、保值增值。完善规章制度,实现规范化。制定了《夷陵区国有资产管理办法》、《夷陵区企业国有资产监督管理实施办法》、《夷陵区国有控股企业领导人员任期经济责任审计管理办法》、《夷陵区国有企业经营业绩考核办法》和《夷陵区     

探索国有企业重点风险业务的监督和管控

正我国目前处于经济发展新常态阶段,经济结构逐步调整,企业业务模式也在不断转变,为加强国资监管机构对国有资产的监督管理,同时为进一步规范国有企业经营行为,提升企业内部管理水平,对国有企业——关联方交易、类金融、项目建设等重点风险业务进行深入分析,提出国资监管机构监管方法和企业内部管控采取的措施如下:     

国有企业转制中的资产评估

随着经济的发展,我国产生了以产权改革为主要形式的国有企业转制,即对国有资产进行股份制改造,从而有效回避了国有企业体制上的弊端.但是,在国有企业转制的过程中,交易价格的确定也是一个重要的问题.如果对国有资产评估结果不科学,就会导致国有资产流失等现象.本文就是在这样一个背景下,讨论如何通过改进我国的资产评估理论体系、行业标准、操作规范以及相关法律等方面的因素,从而防止国有资产流失,使之在国企转制过程中保值、增值,进而使我国的国企改革顺利进行.     

国有资本运营平台财务管理模式优化研究——以A国资集团为例

为健全管资本为主的国有资产监管体制,做强做优做大国有企业,国资委和地方国资委加大了国有资本运营平台的试点和扩容力度。A国有资产管理集团有限公司(以下简称“A国资集团”)于2020年10月批复为国有资本运营公司,但目前公司规模尚小,市场化程度较弱,“十四五”期间将是公司发挥运营平台职能飞跃发展阶段,也是落实国企改革三年行动方案的关键时期,如何在这一时期实施匹配的财务管理模式,实现财务管理的优化与转型,是财务人员迫在眉睫需思考和实践的要务,本文对此进行了研究并提出了相应的对策建议。     

国有资产监管存在的问题及完善对策

国有资产对国家经济和社会的发挥有着极为重要的作用,国有资产的保值和增值既是国有企业的重要任务同时也是保证社会安定的基础。当前存在着较为严重的国有资产流失情况,需要针对当前国有资产监管存在的问题进行分析进一步完善国有资产监管体制。     

漫谈国有资产管理机制的完善对策

在我国市场经济不断发展和改革的过程中,人们对国有资产的管理有了全新的认识,在经历长时间发展之后创建了规范的国资管理体质。但是,国有资产管理体制的改革并没有结合市场经济发展现状,导致偏离市场经济现象的普遍存在,如:国资监管委权力集中导致新的政资不分;国有企业公益功能不断减弱甚至垄断;国资监督机制弱化及资产流失等等问题。所以,应确保国有资产管理要跟随市场经济变动而不断优化,遵循市场经济规律。国有资产保值增值是市场经济的客观要求,要采取有效的市场机制对其进行配置,确保布局的合理性;国有资产在市场运行过程中要进退均匀,跟随市场与企业的发展规律而发展;此外企业还应创建自主的决策规律。     

完善国资管理体制

必须准确理解、全面把握国资管理体制整体设计的精神实质,避免误解、误读、误导我国国资管理体制改革历史与现状我国国资管理体制改革的历程我国国有资产管理体制改革是同整体经济体制改革紧密相连的。随着我国经济体制从计划经济逐步向市场经济的转轨,我国国有经济管理体制的发展方向也是"三化"(市场化、集中化、法治化)"三分开"(政企分开、政资分开、国有资产所有权与企业法人财产权分开)。大体经历了四个阶段:第一阶段(1988年之前),计划经济体制下国有企业管理阶段,其主要特点是政府各     

国企改革“新”路径

自2013年11月党的十八届三中全会召开以后,我国的国有企业改革上升到了新的高度.在这次全会上,党中央提出了国企改革的新思路,主要突出在两个方面:一是从原有的管国企为主变为管国资为主,国资管理部门作为国企的出资人只对国资的保值升值负责;二是国有企业要建立混合所有制,吸收民营资本等非公经济进入国有企业.     

落实科学监督服务企业发展——强化国资监管的实践探索与思考

国有资产作为我国社会主义公有制经济的物质基础,在国民经济和社会发展中发挥着重大的作用,管好国有资产具有重要意义。国有资产监管也是财政监督的重要组成部分,为了强化国有资产监管的理论研讨,为加强国资监管工作,开启思维和提供智力支持,本刊特推出国资监管栏目,从理论上探讨如何加强国有资产监管,交流在国有资产监管工作中的成功经验与做法,分析国有资产使用单位在国有资产使用和管理过程中存在的问题及对策。     

国有企业转制中的资产评估

随着经济的发展,我国产生了以产权改革为主要形式的国有企业转制,即对国有资产进行股份制改造,从而有效回避了国有企业体制上的弊端。但是,在国有企业转制的过程中,交易价格的确定也是一个重要的问题。如果对国有资产评估结果不科学,就会导致国有资产流失等现象。本文就是在这样一个背景下,讨论如何通过改进我国的资产评估理论体系、行业标准、操作规范以及相关法律等方面的因素,从而防止国有资产流失,使之在国企转制过程中保值、增值,进而使我国的国企改革顺利进行．     

实施财务总监委派 强化国企财务监管

随着松江区国资国企改革发展工作的不断深化,松江区国有资产监督管理委员会（简称区国资委）从2010年1月起,对我区上海松江国有资产投资经营管理有限公司、上海松江城镇建设投资开发有限公司等七大国有重点企业（公司）先后实施财务总监委派。通过3个月的实践,实行财务总监委派在完善国有企业法人治理结构;建立健全国有企业内部监控机制;保证国企财务信息真实完整;确保国有资产保值增值等方面起到了很好的作用。     

关于加强国有企业负责人经济责任审计工作的思考

开展国有企业负责人经济责任审计,是《审计法》和《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规赋予国有资产监督管理机构的职责,是一种体制性的安排,是一项制度要求。作为国资监管机构来说,经济责任审计是出资人评价企业负责人执行财经法规、履行职责、廉洁从业等情况的重要手段,是实现管资产与管人、管事相结合的一种有效形式。为做大做强国有企业,促进国有企业持续健康发展,必须进一步加强国有企业经济责任审计工作。一、转变观念,实现"四个服务"开展国有企业负责人经济责任审计要切实转变观念,突出发展为大、发     

论国有资产保值增值审计

国有资产在我国的国民经济中占有重要地位,随着国企改革的不断推进,在国有企业的国有资产如何能保值甚至是增值,这将关系到国有企业未来以及国民经济的发展,因此,加强对国有资产的保值增值审计工作,才能在最大程度上实现国有资产的价值,同时防止国有资产流失,不辜负人民对于审计人员的期望,维护好人民的权益.     

如何让国有上市公司实现价值回归——以广东省国有控股上市公司的市值管理为例

<正>企业的发展壮大离不开资本市场的支持。自1989年中国开展股票市场试点后,国有企业一直是中国资本市场的重要参与者,大部分优质的国有资产已经上市。党的十八届三中全会以来,各级政府明确要以“管资本”为主,加快国有资产监管职能转变,进一步推动国有优质资产对接资本市场。特别是实施国企改革三年行动（2020—2022年）期间,据不完全统计,全国国资系统共有89家企业上市,直接融资金额达到人民币2574亿元。但与此同时,大部分国有企业存在经营管理和资本运作“两张皮”的现象,     

混改背景下国有企业内部控制建设探究

推进国有企业混合所有制改革,加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营体制,可以更好地促进国有企业转换经营机制与激发活力,提高国有资本的运行效率,促进产业结构转型升级,实现国有资产的保值增值。做好混改下国有企业的内部控制建设工作,发挥内控的作用,探索灵活高效的内控监管体系,服务国企改革,提高国有资本收益显得尤为重要。