国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍

根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省（自治区、直辖市）2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现：各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、“四本预算”透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。     

建立健全预算公开机制提高预算完整性和透明度

建立健全预算公开机制．提高预算完整性和透明度是“十二五”规划提出的构建公共财政管理体系的目标要求，也是今后一个时期财税体制改革的重要组成部分。近年来，随着社会主义民主进程的推进和依法治国方略的实施，各级财政部门采取有力措施，财政预算公开工作取得明显成效，公开的范围不断扩大，层级不断延伸，     

国家审计能力对政府预算透明度影响的实证研究——基于国际视野的经验数据

通过选取81个国家的面板数据,从国家审计能力的自身特征出发,将国家审计的独立性、国家审计“免疫”功能主观能动性、审计结果公告能力作为国家审计能力的3个测度指标,实证研究其对政府预算透明度影响的路径和方向。研究发现,国家审计能力在促进政府预算透明度提升方面可以发挥积极的治理效应。由此,提高国家审计的独立性、主动发挥国家审计“免疫”功能、有效推动国家审计结果公告以及与立法机关协同发挥作用可以促进政府预算透明度的提升。     

政府预算透明度评价体系的指标构想

正一、引言虽然从会计信息质量角度理解政府预算透明度的内涵有所偏差,但是两者有一定的相同之处,因为要实现会计信息或者政府预算信息的透明,可以从信息使用者对信息的需求分析,在企业中,企业应满足股东、债权人等权益相关者对信息的要求;在人民     

预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响.实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著.进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异.因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高.     

我国财政透明度之现状、差距及其改进

财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、督促政府和官员负责任的一种工具.财政透明度受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注.2010年3～4月,随着十一届全国人大三次会议的召开和国土部、财政部、住建部和科技部等部门公开自己的年度部门预算,财政透明度问题再次成为全社会关注的焦点.本文以国际视角分析目前我国推进财政透明度进程的情况、存在的差距以及今后的改进方向.     

浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

政府采购预算透明：问题及对策

在政府采购规模日益扩大、对部门预算公开呼声日高的今天,政府采购预算透明已成为一个重要课题。在我国,政府采购预算的透明度仍然较低,因此,本文作者认为,提高政府采购预算透明度应与GPA对接,要适当借鉴国际经验,公开政府采购预算要循序渐进。     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

政府预算透明度浅析

预算既是政府的财务计划和政府最重要的政策文件,也是一个将公众意愿和公共资源转化为政府政策行动、促进政策目标实现的强有力工具。好的预算管理关键标志是透明度、政府活动的效率和健全性,其能从弥补法治的不足、改善信息质量、强化财政责任和预防腐败四个方面,对公共利益起着重要的促进作用。一、政府预算存在的问题(一)预算编制手段落后,预算透明度缺乏操作前提政府会计报告系统不健全,总预算会计在集中层次上记录拨款,以拨列支,     

预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构

各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式.     

论企业现代预算管理系统的构建

本文通过对预算管理的解析,探寻建立现代预算管理应注意的问题。首先应建立现代预算管理的新理念,通过创新性地运用预算评价指标、方法和手段,完善信息反馈机制,搭建完整的闭环的预算控制系统,以完成企业战略目标。     

高校财务预算精细化管理改革探索

伴随着我国政府经济分类改革,国库集中支付等一些财政体制改革,以及新会计制度的实施,高校的预算管理水平亟需提高。高校应该顺应形势,以国库集中支付制度为契机,积极推进财务预算精细化管理改革的探索。     

中石化公司财务预算管理研究

预算管理作为财务成本管理的起步阶段,同时也是核心阶段,中石化选择将其作为财务管理体系建立的突破口,进行了一系列的成本控制工作,取得了显著成效。     

面向校院二级管理的全面预算管理方法研究

针对高校学院二级财务管理上存在的问题,本文提出了一个面向校院二级管理的全面预算管理方法,有针对性地提出了三种资金支配方式,给出了全面预算的管理流程,将现有的支出预算扩展到包含收入预算、支出预算的全方位预算,并给出了一种结合财务管理驾驶舱的从预算到执行的应用方案及示例。     

我国实施零基预算改革研究

零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。     

责任预算在高校预算精细化管理中的应用

我国高等教育的发展日趋成熟,在高校中实行更加精细化的预算管理是未来的高校发展趋势所在。随着预算管理的不断发展,高校预算管理也有了新的管理理念产生,责任预算的一些方法方式也增加进了高校预算精细化管理中。     

基于ASP.NET的高校财务预算管理系统的设计与开发

财务预算是高校财务管理中的一项重大决策工作。文章基于一款简单实用的高校财务预算管理系统的设计和开发,分析了高校财务预算管理工作的应用需求,设计了财务预算管理系统的结构模型,编制了系统的底层数据库,提出了基于ASP.NET进行编程和开发的主要策略。     

关于园林绿化工程预算与造价控制要点分析

随着现代经济的发展以及城市化进程的推进,园林绿化工程也在快速发展。在现代管理中,绿化工程造价的预算与造价关系存在着一些亟待规范问题。本文结合近年的工作对园林绿化工程的造价和预算进行了分析,对目前社会实践中的园林绿化工程造价进行探讨,并提出一些解决措施。     

公民友好型绩效预算改革路径研究

价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。