农村改革与农地制度变迁

以家庭经营为主要特征的农地制度变迁是农村改革的突破口,也是农村改革最重要的成果众所周知,中国农村改革是从改变农民同土地的关系、改革土地经营方式入手的,并在短短的几年里,改革遍及全国农村。人民公社统一经营、集体劳动的制度模式,代之以土地按人承包的家庭经...     

“农村集体土地股份制改革研讨会”在杭州召开

2013年6月27日,《中国土地科学》和《土地科学动态》编辑部联合浙江工商大学公共管理学院、浙江工商大学土地研究所、中国土地学会青年工作委员会,在浙江省杭州市召开了“农村集体土地股份制改革研讨会”。
　　研讨会的主题是“农村集体土地股份制改革”。主要议题包括：（1）农村集体土地股份制改革的实践价值和理论意义;（2）浙江农村集体土地股份制改革的实践、经验和问题;（3）推进农村集体土地股份制改革的条件、障碍和突破路径;（4）农村集体土地使用制度和产权制度改革的方向与路径选择;（5）城乡统筹发展与农村集体土地股份制改革。     

观点

◎陈锡文(中央农村工作领导小组副组长、办公室主任):当前深化农村改革面临两大问题当前深化农村改革面临两大问题:一是农村的土地制度,二是农业的经营组织。其中,土地制度改革有三个问题不能忽视:第一是土地的用途管制。为了提高效益,增加农民收入,还要不要土地用途管制?必须按照规划确定每一块土地     

土地关系的变革是深化农村经济改革的重要步骤

党的十一届三中全会以来,农村经济体制改革取得了举世公认的成功。随着我国经济体制改革的发展,农村经济改革有待深化。那么,农村经济的下一步改革应该向何处去呢?我们认为,深化农村经济改革必须把握住农村经济关系的最本质特征,这就是土地关系。变革了土地关系,就抓住了主要矛盾,其他问题也就迎刃而解了。土地关系变革的内容既包括土地所有制度的重新构造,又包含土地经营模式的转换,还涉及到土地关系本身内部关系的协调机制。     

农村集体产权制度改革的实践与经验——“全国农村改革试验区”闵行改革回顾

正我国是一个农业大国,农村改革走过了近40年的历程。可以说,30多年的改革过程是不断解放思想、改革开放的过程。自从1978年召开党的十一届三中全会以后,我国农村开始了以"联产承包责任制"为主要形式的经济改革,随后启动了税费改革、农村综合改革和土地经营制度改革等等。在实践中人们认识到,农村改革的深水区就是农村产权制度改革。如人类的土地制度延续了上千年,所以研究土地制度有历史脉络可作借鉴,但是相对而言,我国的     

理顺农村土地承包中的产权关系

改革开放以来,我国农村的改革首先是从农村土地使用制度开始的。在我国确定社会主义市场经济的改革总目标以后,农村的改革仍必须从土地制度的改革中寻找突破口,以使农村经济适应社会主义市场经济的发展,适应农业现代化的发展。本文提出农村承包土地的双重所有权问题,...     

浅谈昌图县土地确权溢出土地收费主要做法

昌图县已全面完成农村集体土地确权工作和农村集体产权制度改革工作,为农村经济发展奠定了基础。介绍了昌图县利用产权制度改革政策解决土地确权溢出土地收费问题的主要做法,以供参考。     

供给侧改革下农业产业化经营的策略方针

近些年随着我国供给侧改革的不断推进,农村地区的改革也在逐渐深入,尤其是针对农村地区的土地流转问题。土地的合理有序的流转,是对土地资源有效利用,在有效配置农村土地资源的基础上,有效地解决了土地荒芜,弃耕的土地浪费现象,在提高农村经济效益和社会效益的同时,对于农村劳动力二次就业也取得了很好的安排。接下来就针对我国现阶段供给侧改革背景下的农村土地流转问题实施分析,旨在促进我国农业产业化规模的发展。     

顺德市鼓励土地流转的做法和效果

近年来,顺德市在深化农村改革中,不断完善土地承包制,从多方面改革土地制度,鼓励土地流转,以进一步调整农村生产关系,解放农村生产力,调动农民的生产积极性,提高土地效益,促进农村商品经济的发展。 (一) 顺德市是经营淡水养殖为主的经济作物集中产区。除塘鱼生产外,还有甘蔗、水稻、水果、花卉、蔬菜等基面作物。1984年进行延长土地承包期时,存在三种突出情况:一是土地分包比例大。     

推进农村土地承包经营权流转

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则。30年前，中国农村的第一次改革由土地制度改革破题，实现了土地的由“合”到“分”；30年后，第二次农村改革提上日程，土地由“分”到“合”已是大势所趋。     

农村土地使用制度改革出路何在?

<正>党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,把大力推动城乡统筹发展作为新时期推进农村改革的核心任务,并明确指出"土地制度是农村的基础制度"。农村土地管理制度改革事关农村改革发展全局,是促进城乡统筹和社会和谐发展的重要举措。现行的土地管理制度对加强土地管理、保护耕地和保障城市经济建设,起到了积极的作用。但是,这种土地二元结构存在的问题和弊端,是城乡统筹发展的制度性障碍。     

当前深化农村改革面临两大问题

当前深化农村改革面临两大问题：一是农村的土地制度,二是农业的经营组织。其中,土地制度改革有三个问题不能忽视：第一是土地的用途管制。为了提高效益,增加农民收入,还要不要土地用途管制？必须按照规划确定每一块土地的用途;第二个重大问题是在现代农村的建设上,怎么对待村社组织结构     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

农民土地财产权利如何实现

十七届三中全会聚焦农村,中国改革30年后也再次从农村上路。而与30年前相似的是,农村改革的主要问题仍纠结于土地之中。土地经营是否直接向资本开放？农地转非收益如何分配？……本期,中国社科院农村发展研究所所长张晓山对这些问题的思考。加之他在上篇中“谁来代表集体行使土地权利？”的追问,其实都在试图回答农民在未来改革中的土地财产权利如何实现的问题。而这正是30年后再次启动农村改革“冻土层”的关键。     

土地制度:稳定与变革

目前,把变革现行的土地集体所有制作为深化农村改革的重要内容,已经成为农村经济问题讨论中一种颇有代表性的意见。但其中又存在两种截然不同的方案,即分别主张在我国农村实行土地私有和实行土地国有。本文拟在分析两种方案的依据及可行性基础上,提出在深化农村改革中应当“稳定土地所有权、放活土地使用权”的思路。     

广东农村土地股份合作制研究

土地制度的变革与建设是中国农村改革的核心。自１９７９年以来,农村的改革实际上一直是以变革土地制度、重构农村发展的微观基础为中心线索,来谋求农村经济的不断发展。但是,近来有一种倾向,即为了强调稳定家庭联产承包责任制,一概否定土地制度的变革,其中包括对土...     

着力推进重点领域和关键环节的农村改革——中国农村改革40年回顾与思考(中)

正深化农村土地制度改革土地是农业的基本生产资料,是农民的重要生活保障,也是保持农村社会和谐稳定的根本。土地制度是农村的基础制度,也是决定经济社会全局的基础性制度。土地制度改革的核心是稳定土地承包关系,引导土地有序流转,保障农民的土地财产权益。深化农村土地制度改革,对于发展规模经营、推进农业现代化,增加农民收入、缩小城乡差距,健全城乡发展一体化体制机     

土地制度,乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论

土地制度、乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论孟令伟土地是农村的主要生产资料，是农村经济赖以存在的基础，因而土地关系构成农村生产关系的基本方面；乡镇企业既是农村经济的支柱和主要新生长点，又是农民走向非农化的重要途径；城乡关系则是农村改革与发展的重要...     

土地经营权市场化的理论探讨

在土地承包责任制后，第二轮农村改革已进入实质性阶段，本着走一步看两步的原则，农村第三步改革的理论研究也处于启动期。本文认为，农村第三步改革，将主要围绕土地经营权市场化运营来开展。这一步骤的实现与否，将意味着农村改革攻坚阶段的成效，土地经营权的非市场化，无法标志我国市场化经济体制的最后实现。可以说，土地经营权市场化，是中国全面进入市场经济的最后一道门坎。一、土地使用权市场化的理论诠释我国是社会主义国家，宪法明确规定土地归国家和集体所有，土地所有权的私营民营化当然存在着法律上的阻碍、存在着中国新民主…     

促进城乡融合发展的土地制度改革思路与对策

土地问题是我国农村改革和城乡融合发展的核心问题,我国现行的城乡二元土地制度深刻影响着城乡融合发展,阻碍了城乡之间要素的双向对流。农村土地制度改革的思路是淡化城乡土地的二元所有制属性,赋予集体土地和国有土地同等的土地使用权利,不因土地所有权的性质而区别对待。在此基础上,重点加快对农村集体经营性建设用地与宅基地制度的改革。