借用政府外债促进河北经济发展

政府外债是指通过政府或政府有关部门以政府名义借入、转贷或担保的国外贷款。主要包括：世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款（中国进出口银行转贷）及其他国际金融组织贷款。借用政府外债弥补了财政资金的不足,促进了我国社会经济的快速发展,推动了体制创新、技术创新和思想观念创新,是我国改革开放的成功实践。     

侯马利用国际金融组织贷款的问题及建议

近年来，侯马市在利用国际金融组织贷款和外国政府款贷款、吸纳国外先进管理技术方面，做了不少工作，其经济效益和社会效益正在显现。一是利用国际金融组织贷款和外国政府贷款推动我市经济结构调整。二是利用外资对吸引投资机构和社会民间资金。三是引入国外先进的管理经验，改进政府公共投资管理。     

政府外债项目的审批和核准

根据《国际金融组织贷款和外国政府贷款暂行管理办法》(国家发展改革委令2005年第28号),国家发展改革委按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求,编制并下达年度国外贷款备选项目规划。在纳入国外贷款备选项目规划之后,再进行项目审批、核准或备案。待外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前,     

政府外债—一块烫手的山芋

外国政府贷款是发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下，向发展中国家提供的援助性长期优惠贷款。改革开放后，我国为解决经济发展中的资金短缺，向外国政府、世界银行、国际货币基金组织、世界或区域性金融机构举措借了大批外债，促进了我国经济建设和发展，特别是在农业、城市基础建设、卫生、环境保护等方面起到了重要作用，促进了企业技术进步和设备更新，从我们对我市政府外债调查的结果来看，政府外债项目的的确加快了外债调查的结果来看，政府外债项目的确加快了我市的综合发展，社会效益非常显著，但盈利性项目的经济效益不甚理想，政府偿债风险日益增大，在外债的借、用、管、还方面存在着不容忽视的问题。     

国际金融组织农业贷款还贷风险的思考

国际金融组织贷款,是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。改革开放以来,包括     

晋中市政府性债务现状及对策建议

我省地方政府性债务主要包括国内金融组织贷款、国际金融组织贷款和利用外国政府贷款、国债转贷资金等,近年来通过对外举债,极大地促进了我省经济的发展和生态环境的改善。但多渠道的外债管理体制和举债项目论证科学性的欠缺等,导致地方政府债务风险加大。对这一问题进行研究,很有必要。本期组织的这两篇文章从不同的角度谈了一些思路与对策,值得大家参考。     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（三）——国际金融组织贷款赠款管理

2006年7月3日,金人庆部长签发了财政部第38号部令,即《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(下称《办法》),已于2006年9月1日正式施行。《办法》是我国第一部关于国家政府外债管理的部门规章。学习理解和贯彻落实《办法》的原则和精神对于今后进一步深化和加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理工作具有重要作用。我们结合国际金融组织贷款赠款管理工作的实际,围绕《办法》有关背景和政策要点以及实施中需要注意的问题进行简要讲解,帮助大家对《办法》的学习理解,促进对《办法》的贯彻执行。     

国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款     

政府外债项目及其政策规划管理

《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》【国家发展改革委令2005第28号】规定,境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款,并规定借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。     

主权外债项目绩效评价评述

主权外债项目绩效评价是受援国向援助方和本国政府报告援助项目的进展与结果的重要途径,主要针对相关性、效率、效果、可持续性和影响等5方面指标监测和评价援助项目.我国自2008年开始的由财政部主导的主权外债项目绩效评价工作包括外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目绩效评价.两类评价体系的设计都符合发展评价的原则和标准,但在具...     

国际金融组织农业贷款还贷风险的思考

国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。改革开放以来，包括世行、亚行、农发基金在内的国际金融组织共向中国提供了500多亿美元的贷款，重点支持了农林水利、交通、能源、城建环保等领域。这些贷款项目的实施不仅弥补了建设资金的不足，缓解了经济发展“瓶颈”，同时注重引进国际上的先进经验，创新机制，促进了我国经济的快速发展。在肯定积极影响的同时，也必须清醒地认识到部分国际金融组织农业贷款的利用并没有产生预期效益，还贷风险转化为基层财政风险，有些贷款项目区基层财政每年要承担数百万元甚至更多的还款压力，给基层财政正常运转造成了很大影响，应引起充分关注。     

实现有效管理确保外债转贷款的良性运行

福建省从 80年代开始利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款转贷款 (以下简称外债转贷款 )，十几年来该贷款为缓解全省基本建设资金不足，加快能源、交通等基础设施建设，促进产业结构调整，起到了积极的推动作用，建成了一批经济效益和社会效益较好的重点项目。　　一、利用外债转贷款的基本情况　　(一 )债务结构及投向情况。截至 1999年底，我省外债转贷款余额占我省总外债余额的 30. 54％。债务按币别分，美元占债务比重的 64. 54％、日元占债务比重的 14. 16％，其余依次为特别提款权占 6. 6％，芬兰马克占 2. 88％。按债…     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（一）——《办法》出台的背景和管理原则

2006年7月3日,财政部第38号令公布了《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》),规定自2006年9月1日起施行。这个《办法》,是财政部作为政府外债主管部门发布的第一部门专门规范政府外债管理的部门规章。为贯彻落实《办法》财政部还发布了《关于贯彻落实〈国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法〉的通知》(财法[2006]15号),对落实《办法》的相关规定提出明确要求。为了便于广大财政、财务干部理解、学习、贯彻执行《办法》,本刊特请财政部条法司、国际司、金融司分别对《办法》的出台背景、管理原则、主要内容以及执行中应注意的问题等作专题讲解。《解读》分三期连载,供参阅。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

企业投资项目的备案申请

对企业投资项目实行备案制,是投资体制改革的重要内容,是确立企业投资主体地位、落实企业投资决策自主权的重要环节。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号文)等文件精神,对于除了需要政府审批的使用中央政府性资金(包括中央预算内投资、纳入中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等具有主权信用性质的外债投资)和地方政府投资(包括地方政府预     

警惕外汇捐客的骗术

近几年来，随着改革开放，我国同世界各国的经济来往频繁，金融业务上的关系也更密切了。外国政府贷款、国际金融组织贷款、外国银行和金融机构商业贷款、买方信贷、外国企业贷款、发行外币债券、国际金融租赁和延期付款等各种形式的国外资金，通过种种渠道输入国内，参与经济建设。     

广东省召开财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议

2001年2月28日至3月2日，广东省财政系统利用国际金融组织及外国政府贷款工作会议在湛江市召开。会议就外国政府贷款的概况与特点、贷款项目的申报和审批、如何与外国政府磋商以及如何更好地管理贷款项目四个方面做了总结归纳，主要有以下三点。     

湖南省主权外债外汇管理问题研究

一、情况(一)我省主权外债情况1.总量分析:从1983年首次使用世界银行贷款至今,我省主权外债具有相当的规模,居全国前列。截止2007年6月底,全省利用国外贷款已建成或正在建设的项目154个,协议贷款49.39亿美元,实际使用约32.90亿美元。国际金融组织贷款协议金额25.51亿美元,项目52个,其中,世行贷款15.76亿美元,项目40个;亚行贷款9.59亿美元,项目8个;农发基金贷款0.12亿美元,项目1个;赠款0.04亿美元,项目3个。外国政府贷款协议金额23.88亿美元,项目102个,其中,日本国际协力银行贷款13.75亿美元,项目26个;双边政府贷款9.85亿美元,项目73个;赠款0.28亿美元,项目3个。2.结构分析:(1)按资金投向分:电力行业占30%;交通行业占25%;城建行业占10%;电信行业占5%;制造行业占6%;环保行业占8%;农林水行业占11%;文教卫行业占5%(见图1)。图2主权外债资金来源图3.效果分析:主权外债的使用,有效地弥补了省内资金的不足,促进了经济和社会的发展。有力地支持了我省交通、能源等基础设施的建设,为我省经济健康快速发展创造了条件。利用国外贷款已建成的高速公路有3条...     

湖南省主权外债外汇管理问题研究

一、情况 (一)我省主权外债情况 1.总量分析:从1983年首次使用世界银行贷款至今,我省主权外债具有相当的规模,居全国前列.截止2007年6月底,全省利用国外贷款已建成或正在建设的项目154个,协议贷款49.39亿美元,实际使用约32.90亿美元.国际金融组织贷款协议金额25.51亿美元,项目52个,其中,世行贷款15.76亿美元,项目40个;亚行贷款9.59亿美元,项目8个;农发基金贷款0.12亿美元,项目1个;赠款0.04亿美元,项目3个.外国政府贷款协议金额23.88亿美元,项目102个,其中,日本国际协力银行贷款13.75亿美元,项目26个;双边政府贷款9.85亿美元,项目73个;赠款0.28亿美元,项目3个.