我国法治政府建设的研究

法治政府的建设是实现依法治国的关键,有限政府、程序政府和责任政府是法治政府应有之意。我国法治政府建设虽然取得了一定进展,但在行政职权行使、行政决策民主化与法治化、树立法治理念和法治思维、行政权力监督机制等方面与建设法治政府的要求还有一定的差距。法治是否真正得到贯彻落实的关键在政府部门自身,建设法治政府要使政府职权行使法治化,行政决策法治化,提升法治素养,健全监督管理机制。     

行政指导法治化初探

行政指导是现代行政法律体系中一种重要的行政现象,具有行政管理无法替代的法律地位。建设法治政府,必须积极推进行政指导的法治化进程。实现行政指导法治化,必须从转变政府职能、革除体制弊端,提供制度保障入手。     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于“规模”过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

行政决策民主化、科学化、法治化及其辩证关系

行政决策是行政管理的首要环节,中央和地方各级政府要实现科学、高效的行政管理,行政决策的优化是关键。衡量行政决策优化的三个要素是民主化、科学化和法治化。行政决策民主化是行政决策科学化和法治化的前提和基础,行政决策科学化是行政决策民主化的必然要求和最终目的,行政决策法治化则为行政决策民主化和科学化提供可靠的保障。     

入世与加强我国行政法治建设问题初探

所谓行政法治化，在行政法上是指行使行政权的行政主体在行政方式上达到遵行法律权威的一种文明状态或程度，即实现了行政法律体系的相对完善和执法上能自觉依法行政的有机统一。随着中国加入WTD，必然要求加强行政法治建设。入世后，要加强行政法治建设，实现政府管理法治化，一个重要的前提就是要有完善的行政法律法规体系，使各级政府和政府各部门在行使行政执法权时有必要的法律依据。根据职权法定原则，政府职能应依法确立。     

论授益行政行为的撤销

授益行政行为是现代政府对社会事务进行民主法治化管理的重要手段,是实现行政主体和行政相对人权力与权利相对平衡的重要保障。实际中确实存在授益行政的撤销存在较多问题,因此应该加强对授益行政行为撤销理论的研究,建立健全相关的授益行政行为撤销制度体系,这是我国政府转变执政理念、建立法治化国家的必然要求。     

论弘扬传统行政文化与提高行政决策质量

制度的变迁离不开文化的变迁,行政决策的现代化必然要求行政文化的现代化。通过继承优秀的行政文化传统,改造其中合理而积极的因素,从而创新现代的行政文化,是实现我国行政决策科学、民主和法治化的一条成功“路径”。     

论行政决策责任

对于行政决策责任，学者们研究较少且观点差异很大。文章从论述行政决策责任的意义出发，详细阐述了行政决策责任的内涵和外延这一基本理论问题，以期望能够推动行政决策责任制度的深入研究和我国正在进行的责任政府、法治政府建设步伐的作用。     

法律信仰——关于我国农民法律信仰的一点思索

依法治国,建设法治国家早已被认定为一项基本的治国方略。法治是一种社会治理的重要方式,一种现代民族国家建构的基本方式,也是一种现代文明的生活方式。而法律信仰是现代法治建设的思想基础,是一个社会实现法治的重要标志。要实现法治现代化的目标,中国法治现代化最重要和最艰难的是农村的法治现代化。我国农村的法治存在极大的问题,连基本的法律信仰都没真正意义上形成。可以说,没有农村的法治化就不会有整个中国的法治化。     

浅谈我国行政补偿制度的完善

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力,保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。我国在2004年的宪法修正案中首次明确规定对土地和私有财产的征收、征用补偿,可以说是我国行政补偿制度立法规定上的一大突破。然而,随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高,行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出,原因无外乎是理论研究落后于实践,法律制度不符合实践的要求。因此,在国家行政法治化的进程中,应当确立、统一和完善行政补偿制度。     

行政事实行为的司法救济途径实证分析

行政事实行为是与行政法律行为相对的一类行政行为,对外不具有法律效力,但是可能对行政相对方的权利义务造成实际的影响。通过司法实证分析,可以发现确定行政事实行为的可诉性条件应是该行为对行政相对人的合法权益是否产生实际影响。据此建立行政事实行为可诉性制度,并探讨行政事实行为造成损害的司法救济途径,及可诉性标准和赔偿程序的启动。     

行政问责制：价值、问题及对策

行政问责制是对不履行法定行政义务或未承担相应行政责任的行政机关及其行政人员进行定向追究的一种监督制度。目前我国的行政问责制存在着法制不健全、问责主体单一、问责力度不够、职责权限不清、行政生态环境陈旧等方面的问题，在一定程度上影响到了行政问责制度的实施效果。应通过建构行政问责制的法律体系、重视问责文化建设、完善相关的配套制度、进一步深化行政体制改革等举措来促进我国行政问责制的发展。     

江苏省农村社会保障体系构建探析——基于SWOT分析框架

中国正处于市场化、工业化、城镇化的社会转型时期,农村社会保障体系的构建是一个迫切的现实问题。江苏省农村社会保障体系构建的优势有经济持续高速增长、政府高度重视、财政支出结构不断优化等,劣势有存在制度性障碍、社会保障支出水平较低、老龄化趋势明显等。江苏省农村社会保障体系需要在法律制度、政策体系和筹资方式上做出相应的调整。     

论法务会计的法律环境

我国现有的立法环境和执法环境决定了我国法务会计的发展方向,无论从法律体系的构建看,还是从法律实践看,法务会计都需要有明确的执业规范和依据。法务会计得以在我国出现和发展的法律环境因素主要涉及市场经济新环境、诉讼制度变革、司法鉴定管理体制改革和专家辅助人制度建立四个方面,若要进一步完善我国法务会计法律环境,还要加强法律和制度建设。     

法律欠缺是中国证券市场诚信缺失的根源

中国证券市场的诚信缺失屡禁不止,其根源在于法律制度不健全,缺乏直接立法,现有的法律法规中法律内容欠缺。执法难度大、守信成本高、失信成本低也对市场主体的失信行为起到了推波助澜的作用。因此,当务之急是：制定全国统一的信用法、征信法和失信惩罚法,完善中国证券市场诚信的相关配套法律制度,完善失信惩戒、守信受益机制。     

论地方特色法律援助工作机制的构建——以福州市为例

法律援助制度在弥补有偿法律服务的缺陷、保障民生、维护社会和谐稳定等方面具有无可比拟的优势。我国的国情决定了构建具有地方特色的法律援助工作体系,是我国法律援助事业发展的必由之路,更是法律援助事业做大做优做强的关键所在。构建具有福州地方特色的法律援助工作体系,应发挥地方优势,以新时期福州市法律援助事业的全面提升为切入点,从机构定性、经费保障、队伍建设、案件范围、风险防控等方面做出探索。     

和谐行政法律秩序下行政和解新机制的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理性交往的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼和解机制不失为一个有益的探索与实践。     

行政处罚法听证程序若干问题商榷——法治视野下的中国市场经济20年

我国《行政处罚法》创设的听证程序十多年来有效地保护了当事人的程序权利,是我国行政行为立法和市场经济制度构建的一大进步。但在听证程序的适用范围、听证笔录的法律效力、听证参加人平等权利的保障以及听证组织安排等方面的规定与行政程序基本原则和立法目的的实现尚存差距。随着其他行政行为开始引入听证制度,关注并研究以上问题对于阶段性总结市场经济法律制度更具有现实意义。     

略论行政合同的混合性

行政合同不但具有行政主体特权属性,而且还具有作为合同与生俱来的意思自治原则;公共利益并非行政合同惟一的价值追求,还应当对个体利益加以必要的保护;行政法律规范与民事法律规范的混合适用,既是一种现实的选择,更是行政合同在法律上的需要。     

行政监察工作法律层面的思考

行政监察作为内部行政监督的一种主要类型,在我国政治、经济生活中扮演着重要的角色,发挥着越来越重要的作用。在新的历史时期,我国现行的行政监察工作存在着许多体制、机制层面的问题。在经济转轨过程中、未能有效地防止行政权力的过分膨胀以及腐败现象的严重滋生。这充分暴露出我国现行的行政监察工作在体制、机制方面还有许多值得研究和完善的方面。因此,必须完善权力制约和监督机制,完善行政监察机制和法律,建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制衡机制,让人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。