村民自治实践存在的问题及法律对策分析

建设社会主义新农村需要法治作支撑。村民自治是社会主义新农村法治的重点,但是村民自治在实践中出现了许多问题,已经成为影响新农村建设的主要障碍之一。     

新农村建设中关于村民自治的思考

村民自治在发展过程中出现了一些问题,主要表现在村民自治演变成村干部的自治、不法势力和宗法势力影响村民自治的健康发展等方面。这些问题的出现有经济、文化等多方面的原因,只要我们采取适当的对策,村民自治一定会不断完善,有力地推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建。     

村民自治对社会主义新农村建设的重大作用

村民自治是现代农村基层社会稳定的基石，是社会主义新农村建设的保障。在新农村建设的历史进程中，必须充分发挥村民自治的重大作用。当前，我国农村基层社会存在诸多不稳定因素，直接影响农村基层社会健康发展。村民自治是化解各种社会矛盾的政治保证。村民广泛参与能够谋求各方利益的均衡，体现社会公平和正义，是新农村建设的推动力：村民自治是农村弱势群体凝聚起来的社会条件。是普通老百姓表达诉求、民主监督、当家作主的好形式，也是从源头防止腐败，培育农村新风尚的重要途径。     

建设社会主义新农村中村民自治问题的思考

村民自治是对中国宪政制度的创新与发展,它对建设社会主义新农村具有极其深刻的现实意义.当前村民自治面临许多问题,本文针对村民自治中存在的问题进行了分析,并提出了完善村民自治制度,构建农村和谐社会的诸多对策.     

社会主义新农村建设应加强基层政权建设

基层政权在社会主义新农村建设中的作用十分重要。但当前农村基层政权的问题比较多,主要表现为村民自治流于形式,民主监督形同虚设,领导班子涣散软弱等。只有完善村民自治制度、整顿和调整村级政权组织、理顺乡镇政权与村级组织关系,才能加强基层政权建设,更好地推动社会主义新农村建设。     

从制度创新上规范两委关系

农村党支部和村委会的关系是村民自治中的焦点问题。如何正确认识村党支部的领导核心作用,从制度创新上处理好两委关系,是当前建设社会主义新农村,构建和谐社会的一个极其重要方面。     

试论当前村民自治中急需处理的三种关系——以建设社会主义新农村为契机

80年代以来,我国的村民自治获得稳步发展,在当前构建和谐社会,建设社会主义新农村条件下,村民自治又迎来了新的机遇和挑战。在村民自治向纵深发展的同时,其内在的一些关系冲突也凸现出来,严重影响了自治的实效和进程,冲突主要表现在传统和现代,村支部和村委会,乡镇管理和村民自治三种关系当中。目前为解决村民自治运作过程中的这些结构性矛盾,就要大力发展市场经济,合理界定两委权限范围,精简乡镇机构,规范政府行为,试行乡镇长直选模式,实现执政权、行政权与自治权的良性互动,以完善和推进村民自治。     

村民自治背景下农民利益表达机制的完善

村民自治作为村民参与管理的农村政治制度,是一种有中国特色的基层民主形式。村民自治赋予了村民更多的话语权。在村民自治背景下健全和完善农民利益表达机制,确保农民群众依法行使当家作主的权利,是推进社会主义新农村建设和维护农民权益的重要举措。     

我国村民自治面临的现实困境

村民自治及其制度发展的完善,能更好地促进社会主义新农村建设。要解决村民自治所面临的困境,必须从观念层面上正确解读自治权,从实践层面上激活村民自治的运行机制,从制度层面上完善村民自治的法律制度、法律规范体系。     

完善管理民主推进社会主义新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的一个重要目标,也是社会主义新农村建设的政治保障。管理民主,其核心是民主。农村的管理民主就是建立完善的村民自治制度,实现村民的自主管理,其内涵可以概括为“四项民主”即：一是民主选举,村民通过农村村委会的选举,通过基层人大代表的选举,在现有的法制框架下来维护自己的权益。二是民主决策,村民参与决策与农民群众切身利益密切相关的事项。三是民主管理,村民参与讨论制定和完善村民自治章程等;四是民主监督,即村民通过一定形式对村干部工作进行民主评议和对农村集体财务进行监督。只有让村民有效地对村务工作实行监督,切实地维护村民的合法权益,才能使村民更密切地关注农村工作和事业的发展。     

苏南模式社会主义新农村社区参与旅游发展的态度研究——以江苏省常熟市蒋巷村为例

江苏省常熟市蒋巷村为典型的苏南模式乡村,集体经济发达,作为全国农业旅游示范点和社会主义新农村建设的典型,近年来乡村旅游迅速发展。从蒋巷村居民参与乡村旅游发展的态度着手,了解居民参与乡村旅游发展及其对旅游影响的感知差异。调查可知,蒋巷居民目前发展乡村旅游的经济、社会基础较好,积极性也较高,但缺乏政策引导和实践经验。在此基础上探讨苏南模式社会主义新农村社区参与乡村旅游发展的方式与内容,提出：可通过首批＂农家乐＂旅游示范户的建设及其示范效应充分调动农民开发＂农家乐＂旅游的积极性;加快旅游新项目建设,吸引村民参与相关工作;鼓励村民参与娱乐、交通、购物设施的建设。以期为同类型村镇的社区参与发展提供必要的理论参考和依据。     

农村地区“两型社会”建设综合评价指标体系研究

中国是个农业大国,"两型社会"建设不能忽视农村地区。但是,中国农村具有自身特点,不能完全沿用城市"两型社会"建设的做法。通过对比社会主义新农村、和谐社会、农村全面小康社会的内涵,文章构建了农村地区"两型社会"建设综合评价指标体系,以用于分析农村地区"两型社会"建设的差距和问题。     

新农村规划应该坚持五大原则并妥善处理七大问题——基于湖北省鄂州、咸宁、荆门、黄冈四市的调研

新农村规划对于社会主义新农村建设具有重要指导意义,其可以划分为农村居民点整理和村庄规划两种类型。结合新农村规划现状,湖北省应在坚持"因地制宜、政府主导、一次规划、节约用地、以民为本"五大原则的基础上,妥善处理好土地利用规划与城镇体系规划的协调性、新农村规划中生产力布局、村庄规划设计、新农村规划与城市病、养老及新技术应用等七大问题。     

重庆统筹城乡发展中的“村企互动”模式研究

“村企互动”作为一种创新发展模式,对加快重庆新农村建设、促进重庆城乡统筹发展具有重要的推动作用。重庆的村企互动实践形成了“双溪村”、“美丽乡村”、“经济能人治村”、“企业＋基地＋农村”、“村企对接”、“村企联建”等模式,这些模式投资主体多元化、合作形式多样化,主要依靠特色产业和经济能人带动,同时也有很大的发展空间。“村企互动”模式的纵深推进,有赖于综合利用和开发农村资源,有赖于畅通村企之间的共生界面,有赖于营造村企互动的正向共生环境以及互动双方的合作能力的提高和利益协调机制的健全。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。     

新农村建设之“合村并居”改革刍议——基于浙江省“合村并居”改革试点的思考

"合村并居"是推进农村城镇化进程、加快社会主义新农村建设、整合开发与集约利用土地的一项重要举措,在一些经济发达地区已经进行试点。浙江省的"合村并居"试点工作启动于2003年杭州地区各县市部分乡镇及其他地区的个别乡镇。"合村并居"是否真正有益于新农村建设,关键在于"合村并居"后村级领导班子的构建。然而,"合村并居"后村级领导班子构建的不尽理想及由此带来的在村级民主管理、村民民主参与等的不足也是显而易见的,从"合村并居"之于中国农村实际、村民民主意识、村干部素质、村级管理重点等角度剖析个中原因,据此提出相应的完善"合村并居"有效治理模式的对策思考。     

大学生社会主义核心价值体系教育状况及对策探析

高校开展大学生社会主义核心价值体系学习教育工作具有重要的理论和现实意义。文章立足调查研究,分析了当前高校大学生社会主义核心价值体系认同及教育的现状,论述了大学生社会主义核心价值体系教育工作面临的挑战及存在的问题,并在此基础上提出相应的对策和建议。     

社会主义新农村的内涵与评价指标体系

党的十六届五中提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。本文从社会主义新农村的内涵出发，在分析了建立社会主义新农村的指标体系应该遵循的评价原则的基础上，按照新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，提出了由5类19个具体指标组成的评价指标体系。     

传统文化视角下的社区参与旅游收益分配制度变迁机理研究——以梅里雪山雨崩藏族村为例

收益分配制度研究有利于推动社区参与旅游的实践,并丰富其理论研究。根据2007年-2008年先后4次到梅里雪山雨崩村及其周边村寨的考察情况,运用参与式观察法、问卷调查法、深度访谈法及文献资料等研究方法,对雨崩村社区参与旅游收益分配制度变迁机理进行了深入研究。研究结论是：该项制度变迁机理分为隐性和显性两个方面：藏族传统文化深层次的传统伦理道德“公平”价值观形成的隐性机理与雨崩村全体居民在“家长会”上围绕着“公平”这一藏族传统伦理道德价值观进行的权力斗争形成的显性机理综合作用,导致雨崩村社区参与旅游收益分配制度不断变迁。     

城乡统筹背景下重庆市"城中村"改造的变革

“城中村”具有城乡二元结构特征,同时又具有其他农村所没有的区位和经济优势;在统筹城乡发展中,“城中村”是最有条件率先实现统筹的地区。重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在“城中村”改造中尚存在一些不利于统筹的问题,应树立新的改造指导思想,创新改造模式和改造方式以及征地补偿制度,促进“城中村”融入城市。