跟踪审计如何发现招投标的舞弊行为

近几年,审计部门不断加大对政府投资项目跟踪审计的力度,在跟踪审计过程中,发现在招投标环节存在规避招投标、虚假招标、围标串标等不容忽视的问题,扰乱了市场经济秩序,给工程质量和安全埋下隐患,严重损害了国家和群众的利益,因此,在跟踪审计时怎样揭露招投标的舞弊行为,规范招投标行为,充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能显得尤为重要。     

关于招投标管理体制和有形建筑市场改革的思考

《招标投标法》实施以来,在各相关部门的共同努力下,招投标管理逐步走上法制化、规范化的轨道,招投标市场较以前得到一定程度的规范。但是,招投标领域仍然存在一些不容忽视的问题,在形式和程序合法化的掩盖下,各种违法现象更趋复杂与隐蔽,招投标监管难度越来越大。本文针对当前招投标领域招投标管理体制和有形建筑市场存在的突出问题,提出如下改革意见。一、关于招投标管理体制改革现行的招投标行政监管权比照国务院的分工,分属于发改、建设、交通、水利等部门,这种分散的监管体制存在一定弊端。政府相关部门在招投标活动中有时既当“裁判员”,又当“运动员”,无法从体制上保证招投标监督的公平、公正,完全靠部门及其工作人员的自觉性。同时,执法主体分散,容易造成扯皮和纠纷。要改变这种状况,必须从体制入手,消除问题的根源。(一)改革设想。以现有的各级招标投标领导小组办公室为基础,整合各行业招标办人员编制及职能,由编办核准机构编制,组建统一的招标投标管理办公室;招标投标管理办公室集中履行本级行政区域招标投标指导、协调、监督、管理职责,为本级行政区域招投标监管执法的唯一合法主体。(二)现实意义。1.有利于从体制上预防和遏制腐败。建立超脱于行业之上的统一的...     

加强高校固定资产管理规范招投标工作

关于招投标工作，当前高校在固定资产的投入、使用以及报废等方面均存在诸多问题。加强高校固定资产管理，规范招投标工作有其十分重要的意义。规范上述招投标管理，就是要在市场经济条件下，按照《中华人民共和国招标投标法》，采取“公开、公平、公正”的原则，真正做到在固定资产的投入、使用以及报废方面实现科学管理，体现价值规律，做到法律化、规范化、程序化。     

市政建设招投标中的工程造价问题

改革开放以来,上海市政建设工程飞跃发展,市政建设管理水平也有提高。其中最明显的,就是引入市场经济机制,采用公开招投标方式优选市政建设工程施工单位,开展公平竞争。 上海的市政建设,以往作为政府行为,带有指令性的特点。1986年定额站“八六”定额,促进了市政建设工程招投标工作的展开;进入九十年代,在新的形势下,建设部针对建设工程造价管理工作,提出了全过程控制和动态管理的思路,和“统一量,指导价,竞争费”的改革设想,“九三”定额应运而生。和前一个定额相比,它废除了原按所有制性质区别计算间接费标准的办法,有利于国有、集体、私营制的施工     

工程项目“最优价值”评标法初探

工程项目招投标制度是我国工程建设事业改革的需要，招标评标模式多种多样，本文主要对国际上广泛采用的“最低价中标法”与“最优价值”评标法的优缺点进行了初探。同时“最优价值”评标法仍处于实践探索阶段，需要进一步的探索。     

高校招投标监督问题探讨——从纪检监察的角度来谈高校招投标监督

近年来,随着高校基础建设的不断发展,在高校中举办的招投标活动越来越多,相对应在高校招投标活动中也出现了许多亟待解决的问题。本文从纪检监察的角度出发,概括了高校招投标监督中的制约性因素,分析了高校招投标中存在的问题,并提出了关于加强高校招投标监督管理的几点对策。     

征信管理对招投标行业的影响研究

信用是现代市场经济的基石,是支撑可持续发展的重要资源。信用风险已成为贯穿招投标市场的主要风险,不仅扰乱了招投标市场经济秩序,给行业发展带来很大危害,并且阻碍了招投标行业的市场化进程。推进征信体系建设,加强征信管理是防范招投标行业风险的重大举措。     

招标控制价的设立及分析

招投标是工程建设过程中的重要环节,确定合理报价是招投标过程中的关键。文章结合我国新颁布的清单计价规范,阐述了招标控制价的设立、作用、编制过程、管理方法等方面的内容,说明招标控制价有别于标底,能够真正反映招投标的客观、公平、公正的原则。     

关于相对集中招投标行政执法权的思考

目前,我国招标投标管理逐步形成了以《中华人民共和国招标投标法》为主体,地方性法规,国务院各部委规章、地方政府规章为补充的招投标法律体系,以发改部门管全面、行业主管部门管行业的招投标监管格局基本确立,我国招投标监管逐步步入法制化、规范化轨道。但不难发现,现行招投标行政执法主体多样性的弊端日益凸现,呈现多头管理、条块分割、各自为政、同体监督等不良态势。笔者认为,招投标活动作为一个共性很强的市场行为,对其监管不应该出现部门规章纷呈、执法主体林立的局面,而应该参考国际惯例、发达国家关于招投标监管的成功模式,实行科…     

工程项目建设中招投标工作的优化措施

自二十世纪七八十年代起,我国建筑行业内部全面引进了招投标的新型工作模式.在市场经济体制不断改革的今天,随着招投标工作的不断开展,建筑工程企业也逐渐改变以往的工程承包的方式,转变为招投标模式.此背景下,招投标工作也得到全面的发展与创新.然而,在社会城市化进程显著加快的今天,招投标的优点与弊端总是并行出现.为避免招投标工作...     

腐败产生的原因、性质与反腐败的原则、指向——西方行政与管理理论的启示

以西方行政与管理理论的研究成果来分析，当前我国腐败现象产生的主要原因是人性缺陷与社会转型期的局限而非反腐败力度不足；主要性质是一般规律性现象而非特殊的偶然现象，即主要是我国的行政环境而非制度供给不足的结果。因此，反腐败的主要指向是腐败行为而非腐败现象，主要原则是与改革、发展、稳定、转型相协调而非相对立。     

基于《论语》思想的韶山旅游景区管理研究

《论语》是孔子思想的精华,是儒家文化的经典,对现代旅游景区管理具有一定的借鉴意义。以《论语》思想对韶山景区进行解读,发现在景区管理中存在忽视＂为政以德＂,管理简单粗暴;忽视＂中庸＂之道,景区定位不准;忽视＂人不知而不愠＂,缺乏对游客的合理引导;忽视＂君子无争＂,利益相关者关系处理不当等诸多问题。借鉴《论语》的思想,应＂视其所以,观其所由,察其所安＂,加强景区制度管理;应＂人不知而不愠,不以君子乎＂,加强游客管理;应＂揖让而升＂,合作共赢,处理好各方利益关系。     

惩防腐败与加强党性党风党纪建设思考

中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告中明确提出要“坚持惩防并举,更加注重预防。深入推进党风康政建设和反腐败斗争”,这为我们今后反腐败指明了方向。反腐败应从加强教育让人不愿腐败、创新制度让人不能腐败、严惩不贷让人不敢腐败几个方面深入研究。     

“腐败零容忍”的逻辑悖论：一个基于染缸效应的理论分析

＂腐败零容忍＂作为国外成功经验之一,在我国近年来的反腐工作中有着非常重要的影响。然而,在染缸效应的大前提下,＂腐败零容忍＂在很大程度上非但未能解决腐败问题,反而造成了一方面＂廉官＂不断蜕化为＂贪官＂,另一方面＂贪官＂伙同非法寻租人共同继续腐蚀或驱赶＂廉官＂的局面,从而加速了染缸效应的裂变式扩散,为反腐工作增加了难度。通过对我国染缸效应影响下＂腐败零容忍＂态度的逻辑解析,给出了我国权力腐败问题长期得不到有效解决、不断扩散的根源：染缸效应的结论。在此基础上还讨论了染缸效应在其形成与发展的逻辑结构中与＂腐败零容忍＂发生矛盾的方面,最后提出缓解我国权力腐败现状的相关政策建议。     

反腐倡廉制度体系建设的基本架构

推进反腐倡廉教育制度建设的要点是将反腐倡廉纳入干部教育培训中、建立健全反腐倡廉宣传制度等;推进反腐倡廉监督制度建设的要点是完善反腐倡廉具体监督制度、改革和完善党内监督体制模式等;推进反腐倡廉预防制度建设的要点是发挥国家预防腐败机构的职能作用、抓好领导干部廉洁自律制度建设等;推进反腐倡廉惩治制度建设的要点是建立健全违纪违法行为惩处规范、构筑责任与惩治的完全对接机制等。     

马基雅维利《君主论》中的国家管理思想解析

自《君主论》诞生以来,马基雅维利这位在西方政治思想史上举足轻重的人物以及该著作就一直处于舆论的风口浪尖,后世在肯定马氏和《君主论》中划时代宝贵思想的同时,又对著作中强调的“性恶论”以及由此而产生的“马基雅维利主义”充满非议。然而,我们应该客观评价马氏和《君主论》,挖掘其中深刻的思想价值,而《君主论》中所表达的政治管理理念无疑是该著作的精髓,对后世影响也较为深远。因此,我们应抱着审慎的态度对其进行一番理性的梳理。     

从“德”与“力”的关系看当今官员腐败问题

十八大之后,腐败案件频频曝光,查处力度之大,涉案领域之广,涉及官员人数之多,这种"井喷式"的反腐治腐成果让普通民众拍手称快。但在民众口诛笔伐之时,当前官员的权力、能力与道德的关系更值得深思。文章从当今社会道德体系局部失范、权力意识极度膨胀的现状引发出关于"德"与"力"关系的思考,指出以"德"与"力"为着眼点,加强当代公务员乃至普通民众的思想道德教育,并探寻政府反腐倡廉建设,重塑官员人民公仆形象的有效途径。     

论明朝初期的重典治贪制度

重典治贪是明朝初期朱元璋重典治国思想的重要组成部分。朱元璋从明朝的统治实践出发,采取各种有效措施,严格治贪,以身作则,有效遏制了明朝初期贪污现象的发生。对今天的反腐倡廉工作有所启迪。     

打造“丝绸之路”新起点,构建“新丝绸之路”经济带

文章分析了打造“丝绸之路”新起点的必要性及可能性,对于打造“丝绸之路”新起点,构建“新丝绸之路”经济带,提出如下措施：积极“申遗”,构建“两区一县”经济特区;优化交通网络,打造内陆国际空港;成立西部能源交易中心,打造西部自由贸易园区;将西安升格为直辖市;设立新丝绸之路开发银行,打造西部金融中心;组建西北外经贸大学等。     

以社会主义核心价值体系统领思想政治教育

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央在思想文化建设上的一个重大理论创新,标志着我们党对社会主义思想道德文化建设规律的认识达到了一个新的水平,也深刻阐明了新时期我国思想政治教育的基本内容和未来的发展方向,对于我党进一步加强新时期思想政治教育必将发挥重要的指导作用。