论我国国有企业红利上缴制度的构建

<正>2007年9月8日,《意见》出台,其中决定中央本级国有资本经营预算从2007年起进行试点,2008年开始实施。这意味着全国范围统一的国有资本经营预算工作的展开,标志着国有企业独享红利的时代的结束。随后,经国务院批准,财政部会同国资委制定并于2007年12月11日印发实施了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》,同时财政部还发布了《中央国有资本经营预算编报试行办法》。     

财政部 国资委关于印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知

有关中央管理企业:经国务院批准,现将《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题.请及时与我们联系。2007年作为试点,对国资委所监管企业2006年实现的国有资本收益进行收取,其中,企业税后利润按标准减半收取。请各有关企业于12月20日前按规定申报交纳。附件:中央企业国有资本收益收取管理暂行办法     

财政部：央企收益收取管理办法发布

财政部会同国资委日前发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》（下称《收益收取办法》）。《收益收取办法》明确规定，国有资本收益收取对象为中央管理的一级企业。国有资本收益包括：国有独资企业按规定上交国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入；其他收入。《收益收取办法》还规定了应交利润的比例，区别不同行业，分三类执行以及国有资本收益的收取方式等。     

央企分红没那么简单

财政部会同国资委在2007年12月12日颁布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》（一下简称《办法》）,2007年央企将向财政部上交红利,区别不同的行业,征收比例分别为10％,5％,需要保护的行业三年后再定,据最低估算,2007年央企应交红利为500亿元。     

“国企分红”：跨入施惠于民时代

2007年12月11日,财政部正式公布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》。今后,中央政府管理的一级企业,将向政府缴纳不同比例的国有资本收益。此前,财政部和国务院国资委相关人士都表示,2007年试行范围的国有资本经营预算收益将减半收取,从2008年开始将按照这一标准全额收取。财政部预计,2007年对中央政府管理的一级企业收取的总金额为170亿元。这意味着,长达13年的国企只上缴税收,不上缴红利的历史,将画上一个完整句号。     

军工企业集团国有资本收益上交问题初探

为了推动国有企业的改革和发展,国务院在2007年发文建立国有资本经营预算制度,开始试行国有资本经营预算。2007年12月,财政部、国资委下发的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》（财企[2007]309号）中规定：国有独资企业上交年度净利润的比例区别不同行业，分三类执行。第一类为具有资源型特征的17家央企，其上交比例为10％，第二类为99家一般竞争性企业，上交比例为5％：第三类为32家军工企业．转制科研院所企业，     

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理

6月18日，山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起，对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业．由省级财政部门负责收取国有股股利、股息，利润．国有资产转让收入，企业清算收入及其他国有资本收益。     

相关法规信息选编(四则)

财政部2012年5月4日下发《关于做好2012年度国有资本收益收取工作的通知》(财办文资[2012]7号),明确了财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业(以下简称中央文化企业)2012年度国有资本收益收取工作的相关事宜。通知指出,国有资本收益收取是国有资本经营预算管理工作的重要环节,是切实履行出资人职     

国有资本收益上缴政策效果实证分析

2007年12月,《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的发布标志着国有企业上缴红利时代的到来,2010年与2014年又相继出台了系列政策,规定逐步提高国有资本收益上缴比例。本文以《办法》实施后我国中央企业控股上市公司的相关数据为样本,从总体效果和趋势效果两方面实证检验了国有资本收益上缴政策的实施效果,并提出相关建议。     

同业视点

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理。6月18日,山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起,对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业,     

同业视点

山西：审计建议促进健全完善省级国有企业资本收益管理。6月18日，山西省人民政府办公厅印发《省级国有资本收益收取管理暂行办法》。决定从办法公布之日起，对省政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他国有企业监管职能的部门和单位代表省政府投资形成具有国有资本的企业，     

政策点击

财政部出台国有资本经营预算有关配套管理办法最近,经国务院批准,《中央企业国有资本收益收取管理办法》《中央国有资本经营预算编报试行办法》等与国有资本经营预算有关的配套管理办法相继出台,标志着我国的国有资本经营预算管理进一步加强和完善。《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定,中央企业拥有全资或控股子公司的国有独资企业,应交利润按照中国注册会计师审计的年度合并财务报表中反映的、归属于母公司所有者的净利润为基数申报。应交利润的比例,区别不同行业,分三类执行:     

西方国家国有企业分红制度及其启示

2007年12月,财政部正式发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》（下称《收益收取办法》）。《收益收取办法》规定,中央企业应交利润的比例,根据不同行业分三类执行,但上交比例的公布反而引来了关于国企分红更多的争议。为了更多地从西方国有企业分红实践中吸取有益的经验,本文拟对西方国有企业分红实践进行总结和评述,为我国国有企业分红政策的设计和研究提供必要的经验支持。     

央企将交“红利”报告 总利润非上缴基数

国务院国资委4月10日下发《关于做好中央企业2011年度国有资本收益申报工作的通知》．督促央企及时、如实申报2011年国有资本收益。《通知》要求,国有独资企业（公司）要依据相关规定的国有资本收益收取比例上交应交利润;国有控股（参股）公司依据国家有关法规向国家股分配股利、股息。国资委相关人士特别明确：上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润,而不是利润总额。     

国有资本收益的上缴对公司财务管理的影响

国有资本收益是国家财政收入的重要组成部分.随着《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的发布,国有资本收益的上缴对公司财务管理的影响也日益明显.在现代公司的财务管理中,投资决策、筹资决策以及股利分配政策是公司最重要的三大决策,它们直接决定着公司的经营和发展.因此,上缴国有资本收益对公司的三大决策的影响是本文要讨论的主要问题.     

企业文摘

数据2014年中央企业利润20强排行榜2015年财政部提交全国人大审议的国有资本经营预算披露了央企按比例上缴的利润情况,请看下图:说明:按照财政部《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》(财企[2014]59号),纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润的收取比例分五类执行:第一类为烟草企业,收取比例为25%;第二类为石化、电力、煤炭等资源     

国有企业的股利分配:来自上海证券市场的经验证据

2007年财政部发布了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》,随着这一办法的出台,国有上市公司的股利分配成为多方关注热点。以往关于股利的研究文献基本都是针对所有上市公司,本文以上海证券市场国有上市公司为研究样本,总结和分析了国有上市公司2002年至2006年的股利分配特征并进行了解释。     

政府的双重角色与国有企业利润分配

2007年的最后一月,随着《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》以及一系列上缴红利企业名单的出炉,备受关注的国有企业上缴利润的方案,终于水落石出。试问,这一定是最佳方案吗？     

基于中央企业产权登记的新思考

2012年4月20日,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)发布了《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),从6月1日起,在国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业正式实施。现笔者通过分析国有产权登记的动因和目前中央企业产权登记存在的问题,就中央企业如何贯彻执行产权登记办法进行一些探索。     

论国有企业非效率投资行为成因及治理

在我国国有企业的实践中,企业的投资效率问题一直没有得到足够的重视,特殊的制度背景决定了国有企业非效率投资行为的现状,为我国经济的可持续发展带来了严重的隐患。自1998年国有企业改革以来,国有企业获取了高额利润,却并未按国际惯例向企业的所有者分红,造成国有企业大规模留存利润的一个主要问题在于：企业内部的资本配置无法像从外部融资那样受到严格的审核监督,从而导致国有企业非效率投资行为的普遍存在。2007年12月,财政部与国资委发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》,国务院又公布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》。上述《办法》和《意见》的出台不仅标志着国家将以“股东”的身份获取收益,更是为了规范国有企业投资行为,治理国有企业过度投资的非效率行为所采取的一项重要措施。