华中三省档案立法分析

以华中三省(河南省、湖北省、湖南省)为例,针对地方档案法规和规章的名称、立法机关、时间、章数、条数等,以省、省辖市为分类标准,探讨了不同立法机关的地方档案法规和规章基本内容之间的异同之处,分析了地方档案立法所存在的问题和不足之处,对地方档案立法的建设和完善提出了一些建议,旨在指明地方档案立法发展的方向,为完善档案立法建设提供依据。     

华中三省档案立法分析

以华中三省（河南省、湖北省、湖南省）为例,针对地方档案法规和规章的名称、立法机关、时间、章数、条数等,以省、省辖市为分类标准,探讨了不同立法机关的地方档案法规和规章基本内容之间的异同之处,分析了地方档案立法所存在的问题和不足之处,对地方档案立法的建设和完善提出了一些建议,旨在指明地方档案立法发展的方向,为完善档案立法建设提供依据。     

今年上半年地方法规、规章出台情况

1995年上半年,各省、自治区、直辖市共出台地方法规11件,政府规章6件;计划单列市、省会城市以及有立法权的较大的市共出台地方法规8件,政府规章3件。列举如下: 一、地方法规 1.北京市实施《消费者权益保护法》办法 2.北京市外地来京务工经商人员管理条例 3.山东省城乡集贸市场管理条例 4.山东省经纪人管理条例 5.湖北省集市贸易管理办法     

完善我国财产税制的若干分析

1、立法层次低，不规不健全，地方政府缺乏必要的税收立法权。目前，我国财产税立法一个很突出的问题就是层次低，大多数税种仅停留在国务院发布的暂行条例，影响了税法的严肃性，致使财产税征管漏洞很大，限制了财产税组织收入和调节作用的发挥。现有财产税法规不健全，比如继承法中缺乏与遗产税和赠与税相配套的条文，在具体操作时缺乏法律依据；对财产税的计税依据-财产价值的评估还没有具体规定，财务机关难以估价和计征。我国财产税立法权高度集中，地方政府缺乏必要的税收自主权，导致地方政府征收管理的积极性不高，管理松散。地方管理权限过小，还使中央和地方的财权和事权不能统一。     

辽宁实施“案例指导制度”规范政府行政自主裁量权

辽宁首次以地方政府规章＂政府令＂的形式明确,辽宁今后实施＂案例指导制度＂,即各级地方政府部门处理行政事务,除依据法律、法规、规章和其他规范性文件外,还应当参照本级政府发布的典型案例,从而规范政府行政行为,防止滥用自主裁量权。     

质检部门责任体系监督管理机制初探

质检工作是政府工作的重要组成部分,在推进政府建设和管理创新、完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会中占有重要位置.国家质检总局成立后的历届总局党组高度重视责任体系监督管理机制的建设工作,提出并推进"法治质检"建设,强调"有权必有责,用权受监督,违规必追究,侵权需赔偿"的原则,前后出台了行政法规12部、部门规章178部、地方性法规和地方政府规章200余部,初步建立起了以质检法律、行政法规为主干,以部门规章为基础,以地方法规规章为补充的质检法规体系,为构建质检责任体系监督管理机制提供了重要的法规支撑.     

无照商贩的查处取缔

根据国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定,各省、自治区、直辖市人民政府可以在城市及城市以外行政管理领域相对集中行政处罚权,其中包括了工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。决定明确规定了有关部门仍然行使己被调整出的行政处罚权,所作出的行政处罚决定一律无效。地方政府根据国务院文件委托一个部门或者专门成立集中执法的综合执法部门,可以继续行使文件规定的取缔无照商贩的职责。同时可以行使《无照经营查处取缔办法》中赋予工商机关查处取缔无照经营的强制措施和行政处罚。对于地方政府已…     

1996年地方工商法制机构积极参与地方立法立规

一、积极参与地方立法，加强抽象行政行为的协调把关，保障工商行政管理监管职能到位从41个省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商局报来的情况看，各地对立法立规工作十分重视。1996年向当地人大和政府上报了地方法规草案70件，地方规章草案42件。其中已出台地方法规40件，地方规章17件。上报的法规规章草案中，有关企业监督管理方面的有5件，市场监督管理方面的32件，公平交易监督管理方面的39件，个体私营经济监督管理方面的11件，商标监督管理方面的2件，广告监督管理方面的17件，其他方面的5件。在参与立法立规的过程中，许多…     

备忘站点

外经贸部网址：ＷＷＷ．ｍｏｆｔｅｃ．ｇｏｖ．ｃｎ内容：有政府节、商业节点、新闻报道三大部分。其中商业节点不仅包括了各种会议展讯、投贫招商情况，还链接了公司集萃，向各界人士介绍推荐中国企业精英并帮助企业设计制作网页，可以说为国内外企业提供了合作的桥梁。信息产业部网址：ＷＷＷ．ｍｉｉ．ｇｏｖ．ｃｎ内容：政策法规包括：法律、行政法规、行政规章、规章性文件、地方性法规和地方政府规章。行业管理、体制标准统计、信息企业之商、资费索引。信息产业部最新邮政电信资费调整具体内容　　　　　　　　　　　财政部　　　网…     

中小企业异地投资法律提示

1．充分了解投资地区的地方性立法。 无论是地方人大制定的地方性法规，还是地方人民政府制定的地方政府规章．都在当地范围内对行政和司法起着十分重要的作用。企业主体最好在投资之前系统地对本企业涉及的领域在投资地的地方性立法进行了解，直接把握投资领域在投资地最细致地法律规定，这是了解宏观方向和控制风险的最经济和最有效率的行为。     

不断完善消费者权益行政保护机制

10年前,在政府和消费者组织的推动下,我国颁布实施了《消费者权益保护法》,建立了消费者权益保护的法律制度,消费者权益保护工作进入依法保护的新的历史时期。《消费者权益保护法》是我国保护消费者的基本法律,适用于各个消费领域中的消费关系。在贯彻实施《消费者权益保护法》的过程中,中央有关行政管理部门、地方立法机关也相应制定了一系列的行政规章和地方性法规,《消费者权益保护法》与相关法律、法规、规章构成了我国消费者权益保护的法律体系。根据《消费者权益保护法》的规定,国家建立了司法、行政和消费者组织共同保护消费者合法权…     

国内地方政府合作的几个问题

随着市场化进程的推进和行政权力的调整,政府合作已成为全球范围内的主流和趋势,也成为地方政府的一种战略选择.但是我国一些地方政府合作机制存在的一些问题却阻碍其有效运行,如基础设施重复建设;缺乏合作的利益共享制度;缺乏相关法律与制度对政府行为的规制等.所以,需要加深对地方政府合作的理解,分析合作过程中存在的问题,采取必要的措施对地方政府合作机制进行完善,从而打破地方割据状态,促进国内地方政府合作取得实质性进展.     

海南省航道地方立法问题探讨

海南省航道地方立法是旅游经济发展需要,是省内立法环境的要求。当前,海南省航道建设管理上存在的主要问题是,海南港航发展缺乏政策法规支撑,缺乏整体统筹协调机制和完善的管理体制。海南省加快航道地方立法的重点,是提高航道领域法律规范层次,通过地方性法规,明确各部门分工,统一配合。要理顺立法原则性问题,并依托法律保障建设资金来源,为航运事业发展做好铺垫。     

河南省地方政府投融资平台规范发展研究

地方政府投融资平台是地方发展的重要渠道。然而河南省相关平台还存在很多问题,如注册资本不到位、债务信息缺乏透明度、法人治理结构不完善、融资方式单一等。通过分析河南省地方政府投融资平台公司存在的问题,提出一些对策建议以推进河南省投融资平台公司规范发展,使其更好地为河南经济社会发展服务。     

关于启动本中心与中国—欧盟法律和司法合作项目“世界贸易组织规则与中国对外贸易法律融合国际研讨会”的通知

<正> 今年是我国入世第三年,是我国入世过渡期的基本完成年。根据我国在加入谈判中所作的承诺,我国需要在年内完成对我国外经贸法律制度与世贸组织规则和具体承诺的接轨,对以往外经贸法规中的不符之处进行修改。为此,作为我国对外贸易领域根本大法:《中华人民共和国对外贸易法》(1994年颁布)将进行修订。同时与《对外贸易法》配套的政府规章、规范性文件和必要的地方法规等也需要进行一次全面的清理、规划和重新拟定。     

浅谈政报的性质和职能

政报作为政府机关刊物,具有明显的政治性、法定性和指导性。在依法行政、建设法制政府的进程中,政报的职能必须作出相应的调整,真正成为行政法规、规章和行政管理规范性文件的载体和宣传工具,成为政务公开的重要渠道和窗口,成为政府依靠、联系人民群众和依法行政的桥梁与纽带。     

对行政途径解决商标与字号冲突的思考

商标与企业名称(字号)的冲突已成为近年来对他人在先权利造成损害的一种多发形式,但目前,我国还没有专门规制商标和字号冲突的法律条文,对商标和字号关系的调整散见于行政法规、规章、规范性文件,缺乏可操作性,在实践中难以解决具体问题。     

特许经营法律框架分析——兼论我国特许经营法律制度的完善

特许经营的发展,在调整和改善流通结构、促进中小企业发展、扩大就业等方面发挥了积极的作用。由于我国法制建设时间不长,加之特许经营方面的法律规范比较缺乏,在特许经营中存在许多问题,阻碍了特许经营的健康发展,为此,有必要建立健全我国的特许经营法律环境,提高特许经营立法层次;完善特许经营法规的内容;合理协调特许经营相关法规,以促进特许经营业的健康、良性、有序发展。     

个人信用信息主体合法权益保护的思考

<正>一、我国个人信用信息主体权益保护发展现状分析随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义法律体系也在不断完善。近年来,各种有关个人信用信息主体权益保护的规章法规应运而生,据统计,在地方征信法规和规章中,有3部是专门规范个人信用信息的,分别为2001年12月深圳市人民政府发布的《深圳市个人信用征信及信用评     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。