村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

开展村级干部经济责任审计 促进新农村和谐社会建设

2004年以来，灵武市坚持以村干部经济责任审计为抓手，建立起了民政委托、农经实施、审计指导、纪检监督、组织协调、乡镇配合的“立体式”监督机制，结合政府换届和撤乡并镇工作对全市行政村村干部普遍进行了换届选举前的经济责任审计，对其任期内的政绩进行综合评价，     

『五注重』抓选举

为抓好村“两委”换届选举工作，山东省潍坊市采取“五注重”工作法，保证群众民主权利，真正赢得了广大选民的认可。注重严格程序市委、市政府在各种会议上明确提出“只要程序违法，选举就无效”，反复强调“应有的程序一环不减，该走的步骤一步不少，该做的工作一点不漏”，教育引导各级干部和换届工作人员严格依法按规办事。坚持“先审计后换届”，组织县镇经管、财政等部门，对各村的债权债务、经费开支等进行全面审计，审计结果张榜公示，接受党员群众监督。     

庄河市审计局举行“村级干部经济责任审计培训班”

为积极配合庄河市村委会换届选举工作，2007年4月6日，庄河市审计局召集全市各乡镇负责村级审计的相关人员，召开村级干部换届离任审计邵署动员大会。会议要求对全市233个行政村的“村官”进行换届离任审计，并要求此次审计要统一审计工作规范、健全审计管理制度、注意审计工作方法、切实加强组织领导。[第一段]     

吴堡县审计局乡镇财务问题的建议得到县委县政府的高度重视

2006年乡镇换届后，吴堡县各乡镇新旧财务迟迟不能交接，县委、县政府组成财务移交督查工作组，才使财务在新任领导接任三个多月后得以移交，但其中问题仍然不少。为此，吴堡县审计局做了专项审计调查，凋查发现各乡镇存在账外债务越来越大；债权债务多年不清理，严重不实；乡镇各所属单位“循环挂账”；“包包账”问题一任移交一任，越来越说不清楚；库存现金过多过大；乡镇财政总预算财务不规范等问题。针对凋查中发现的上述问题，县审计局提出了切实可行的审计建议。审计建议得到了县委、县政府领导的高度重视。目前，县委、县政府已督促有关部门组成工作组整顿乡镇财务。     

新常态下村居干部经济责任审计思考——以D社居委领导经济责任审计为例

村居干部经济责任审计是实现经济责任审计监督全覆盖,建立高效廉洁的基层政府的关键措施。村居组织是国家治理的最基层组织,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。本文结合案例进行分析,尝试建立合理有效的村居干部经济责任评价体系及问责制度,实现"以审促改、以审促建"的审计目标,保障经济建设持续健康发展。     

浅谈经济责任审计

作为审计队伍中的一名新兵，拟就经济责任审计做一些探讨。 一、经济责任审计中存在的问题 １．审计时间不恰当，给审计工作增加了难度 某些干部管理机关在干部已被调离任用后，委托审计机关对其进行审计，是一种事后行为，不利于审计人员掌握真实情况和顺利开展工作，影响审计人员做出客观公正和实事求是的评价。 ２．经济责任审计对象和目标的复杂性，加大了审计风险经济责任审计既对“事”，也对“人”。审计目标较为复杂。另外，我国目前对任期经济责任审计的考核评价缺乏比较切实可行的操作规定，对考核领导干部经济责任的三体指标根难…     

离任审计岂能“走马观花”

目前,乡、镇领导班子换届工作基本完成,干部离任审计正在展开。然而,笔者在审计时发现,个别乡、村干部的离任审计存在着“离得太早,审得太迟,结果太晚”的现象,存在着“走马观花”苗头。离任审计是干部监督工作的重要环节,是从源头和机制上治理腐败,促进领导干部勤政廉洁的重要     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

企事业单位经营风险和财务风险的预警审计

国际内部审计师协会在1947年第一次对内部审计下的定义是：“内部审计是建立在审查财务、会计和其它经营活动基础上的独立评价活动”；“它为管理提供保护性和建设性的服务，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理问题”。2001年国际内部审计师协会将内部审计定义修改为：“内部审计是一项独立、客观的保证工作和咨询活动，它的目的是为机构增加价值提高机构的运作效率”。可见，内部审计已经从以监督为主转向以服务为主，从财务审计拓展为管理审计，不仅“看病”，还“开方配药”，提出预防措施。     

陈正兴会长在浙江省审计学会五届二次理事会暨2001年年会上的工作报告

浙江省审计学会是2000年12月换届的，一年来，新一届理事会坚持邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十五届五中、六中全会精神，坚持理论联系实际，广泛开展审计理论研究和学术交流活动，学会各项工人取得一定成效，较好地完成了学会年度工作计划确定的各项任务。     

正确认识审计机关的执法主体地位

看了贵刊２００１年第３期登载的“审计机关执法主体地位有待明确”一文，颇有感受。确实，不少审计干部对这个问题的认识是模糊的。之所以产生“审计机关执法主体地位不明确”这个认识，与一些人对现行的法律、法规理解不深有关，也与连续多年的财务大检查使一些人思想上产生误解有关。搞清这个问题还是很有必要的。 一、宪法第九十一条规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。审计法第二条第二款规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各…     

完善“审前公示”的建议

“审前公示”即审计机关在对领导干部实施经济责任审计前，将审计的范围、时限、审计人员及联系方式在被审计对象所在单位张贴公示，是进一步推进经济责任审计工作的深入开展．确保经责审计质量，防范和化解审计风险，发挥群众对干部的监督作用而进行的一项创新工作。     

也谈审计创新：战略系统审计方法

一、战略系统审计方法概述。战略系统审计方法(SSA)是一种强调通过全面分析评价企业的战略系统风险，从而在此基础上进行财务业绩审计的模式，是对传统的风险导向审计的革新，也称风险战略系统审计。战略系统审计模式并不局限于对被审计企业财务风险的评估，而是通过一个更为广阔的视角，从源头上通过被审计企业的动态系统，以及可能威胁到企业的战略及其选择的策略实现的各种可能因素进行审视。在SSA下，控制被分为管理控制(战略控制、高层控制)和过程控制(一般控制、员工控制)，其审计风险模式上也发生变革，没有单独的固有风险和控制风险，而变成战略风险和过程风险，战略风险和过程风险的评估是非常难的，很多涉及到非财务方面，因为它的观点的“财务与非财务是紧密相关的”或者是“非财务决定财务”，这对会计师的专业判断提出更高的要求，要求会计师必须是行业专家，而且是市场专家、技术专家、管理专家，这种审计模式实际上将财务报表审计提高到一个新的高度，不但是对历史信息的鉴证，而且是前景信息的预测。     

依靠审计手段加强基层干部队伍建设

江苏省盐都县步凤镇党委、政府在抓基层干部队伍建设管理过程中，依靠强化审计手段，将平时的财务审计、年终的考核审计、离任时的经济责任审计有机套搭进行，较好掌握了干部队伍的实际状况，客观公正地评价了干部的工作业绩，推进了干部队伍管理，促进了党风廉政建设，探索出了一条干部考核、录用、提拔、降免新路，赢得了上下一致好评。一、借助审计手段，探索管理新路对基层干部队伍特别是对村(居)主要负责同志和单位主要负责人的管理，一直是党委政府干部管理的重点。过去，在干部任免，提拔、变动中，一般采用民主测评、组织考察、述职…     

庆安县实行“移位”经济责任审计避免干部“带病”上岗

庆安县在坚持对领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计的同时，实行“移位”经济责任审计制度，即县委对拟调动的干部，先让其移位，安排到组织部待分或到县委党校学习。县委组织部和县审计局联合发布审计预告之后，审计组开始审计，县委根据审计结论决定干部的去留。自实行“移位”经济责任审计制度以来，共查处违纪资金200多万元，11名干部被退长还员，对在职领导干部起到了有效的警示作用。     

学习宣传

定南县审计局近日邀请该局审计干部的家属，召开了，“廉内助”座谈会，要求审计干部家属，尤其是领导干部的家属，要把好家庭廉洁关，当好“家庭的纪委书记”，充分发挥家庭在党风廉政建设中的特殊作用，坚决反对以权谋私、腐化堕落等腐败行为，共同推动该局党风廉政建设及反腐倡廉工作的深入开展，促进审计干部廉洁从政。     

枣阳市加强村级财务审计工作

日前,枣阳市发出《加强村级财务审计工作的通知》,明确了审计村级财务的对象和范围。审计的主要对象是：村级财务管理混乱、群众意见较大的村集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村（居）委会：没有实行农村“三资”管理的村：村“两委”班子主要成员因换届或其他原因发生变动需开展任期审计和离任审计的村。审计的范围是从2002年农村税费改革以来,包括村组发包收入、土地补偿收入、救济扶贫收入、国家转移支付等在内的村组所有的财务收支情况。     

实施财务集中管理（SSC）后的审计信息化策略

SSC即省级财务集中管理，这一核算体制的转换在一定程度上促进审计部门必须突破传统财务审计方法的“账、证、表”审计模式，借助网络实现在线实时的审计，向经济事项发生全过程审计转变。本文客观地分析了实施SSC以后对审计信息化的影响以及对策。     

漠河县审计局内强素质 外塑形象活动扎实有效

近日，漠河县审计局特别组织了一次由全局审计干部参加的以“知我审计、爱我审计”为主题的全年工作总结大会，在会上每位审计干部以介绍自己一年来审计工作的完成情况、审计结果转化情况、审计中遇到的突出问题、审计工作的今后打算等进行讨论；以我为什么要干审计工作？我干审计工作后要怎么干？干得怎么样等，进行现场演讲。通过全员划票的方式，评出年度最佳审计工作者一名，并给予适当奖励。