农业保险失灵与模式创新

湖南省于2007年开展政策性农业保险试点,是全国首批六个政策性种植业保险试点省区和22个养殖业保险试点省市区之一,保险产品包括水稻、棉花、油菜、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪等七个品种。按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的基本原则,湖南省建立了农业保险工作联席会议制度,制订了《关于开展农业保险试点工作的实施     

完善政策性农业保险的思考

2006年以来,我国农业保险业迎来了一个全新的发展机遇,通过开展政策性农业保险,分散农业生产风险,补偿农业灾害损失,稳定农业生产,落实支农惠农政策。本文阐述当前我国政策性农业保险试点开展情况,并结合福建省情况,分析了农业政策性保险试点险种存在的问题及原因,从政策宣传力度、完善相关的政策法规体系、建立保障服务机制等方面提出完善政策性农业保险对策思考。     

浙江省政策性农业保险发展路径探析

浙江省政策性农业保险经过近十年的发展,在制度结构上逐渐成熟、运行机制更加明晰,"政府主导+商业运作"的农业保险"共保体"模式特有的制度优势得以体现。当前浙江省政策性农业保险存在的主要问题在于政府财政支持力度不足以及各方利益难均衡。为此,可通过进一步明确政府定位、增加政府财政支持及推进新险种开发、完善农业保险决策协调与考核机制及提高农业保险信息化水平等方面来进一步实现制度的边际优化。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

试谈农业保险的财政支持政策

随着我国"三农"问题的升温,农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注.继2005年中央一号文件提出"扩大农业政策性保险的试点范围"之后,上海、新疆、四川、江苏等地区先后开展了试点,并采取了财政扶持政策.2006年财政部支农支出重点也包括农业保险.然而,财政部门如何支持农业保险则是一个亟待研究的问题.     

国外农业保险制度模式的比较与借鉴

农业保险制度模式的合理选择是加快农业保险发展的关键。国外农业保险制度模式主要有美国、加拿大等国的政府主导型模式,日本等国的政府支持型相互保险模式,西欧国家的民办公助模式,亚洲发展中国家的政府选择性重点扶植模式等四种。目前,我国正在进行新一轮农业保险试点,必须借鉴国外成功经验,结合我国实际,积极推进农业保险制度创新,建立有中国特色的农业保险制度模式。目前情况下,我国采用政府主导型政策性农业保险与政府支持下的农业相互保险相结合的模式具有现实可行性。     

浙江农业保险试点模式简介

浙江省农业保险试点,没有设立专门的农业保险公司,而是成立了“政策性农业保险共保体”。人保财险浙江省分公司为首席承保人,中华联合、太平洋财险、平安财险、天安保险、永安财险、华安财险、安邦财险、太平保险、大地财险等10家商业保险公司浙江分公司为共保人参与。2006年3月1日,“浙江省政策性农业保险共保体”正式成立,标志着浙江省政策性农业保险试点正式启动。其主要特点是“市场运作、政府兜底”。     

政策性农业保险推广对农民收入的增进效应与作用路径解析--对渐进性试点的准自然实验研究

政策性农业保险作为重要的支农政策工具之一,除了起到农业风险管理作用之外,从长期来看还具有促进农民增收等效应。本文通过对已有文献进行梳理,讨论了政策性农业保险推广对农民收入增加的作用路径,并基于准自然实验的思路,将我国各省开展政策性农业保险试点作为外生冲击,利用2000~2016年的省级数据,使用渐进性双重差分的方法,评估政策性农业保险推广对农村居民收入以及收入结构的长期影响效果。研究发现,政策性农业保险试点对农村居民人均农业收入和人均非农收入的影响均是正向显著的,并且有助于区域内农村居民非农收入比重提高,这一效果随试点时间推进不断强化。此外,本文进一步检验了政策性农业保险推广对于城乡关系的间接效应,发现政策性农业保险试点对城镇居民收入的影响不大,对城乡收入差距缩小具有一定作用。     

灌南县启动政策性农业保险

今年八月,江苏省灌南县出台了《政策性农业保险试点性工作方案》,先期开展水稻、小麦两个险种。农业政策性保险采取政府和人寿保险公司风险共担的联办共保运营模式,政府承担保险责任的     

政策性农业保险政府主导是关键——从中华财险资阳中心支公司生猪保险试点看政府主导地位

中华财险资阳中心支公司(以下简称"资阳中支")在四川省资阳市以开办生猪保险为农业保险试点先导,采取为政府代办政策性农业保险运作模式,开展了保险业务.     

我国农业再保险制度建立问题的相关研究

农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全,乃至促进国民经济持续、稳定、健康发展的有效工具之一,同时也是世贸组织框架下世界农业“绿箱”政策的重要走向之一。2004年至2008年,中共中央、国务院连续五年在1号文件中提出推进政策性农业保险试点工作。2004年,中国保监会启动了农业保险试点,一方面在上海、吉林、黑龙江先后批设了安信、     

浙江政策性农业保险试点调查

浙江开展政策性农业保险试点的动因中共中央于2004、2005、2006、2007连续四年出台的一号文件均提出,要建立中国政策性农业保险,并逐步进行试点和制度建设.党的十六届三中、五中全会提出"要积极探索建立政策性农业保险制度".2006年"国十条"更明确指出,要将农业保险作为支农政策的一种创新.     

政策性农业保险“政府引导”与“市场运作”面临的现实性挑战及对策初探

由政府引导、市场运作的农业保险政策被认为是符合我国国情的农业保险发展模式,它已经作为一种创新纳入了国家农业支持保护体系,它具有准公共产品的属性,这一性质决定了只有政府和保险企业发挥合力才能把政策性农业保险的效能发挥到最大。从2007年的政策性农业保险试点情况来看,政策性农业保险取得了突破性的发展,为提高农业抵御自然灾害能力,保障农业持续发展和农民增收目标的顺利实现,维护社会稳定做出了重要贡献。但个别地区因为政府和保险企业关系处理不当,影响了政策性农业保险社会效益的发挥,为政策性农业保险的发展埋下了隐患。本文通过分析“政府引导”与“市场运作”的关系,针对现实问题,提出理顺两者关系的建议。     

构建景泰县农业保险模式的政策建议

(一)政府主导,构建政策与市场相结合的农业保险模式.农业的国民经济基础地位和农业生产的高风险性,从根本上决定了农业保险只能是以政府为主导的政策性保险.应通过立法等形式,按照"多予、少取、放活"的方针,对农业保险经营主体在税收、保费补贴和风险基金等方面给予政策扶持.但在经营机制、管理方式等方面仍要充分发挥市场机制的作用,提高政策性农业保险的效率.建立以政策性为主,商业性为辅,包括财政、税收、金融、再保险等经济手段以及其他技术支持的农业保险模式.     

农业政策性保险业务发展中存在的问题及建议

中央财政于2007年将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施在全国六个省区进行试点，吉林省是农业保险试点省之一，全省27个县开展了农业保险试点，其中松原市有四个县参加了全省农业保险试点工作，本文探讨有关问题以松原市为例。截至2008年年末松原市辖内“四县一区”已全部参加农业保险试点。农业保险试点工作开展两年多来，在转移农业风险，减轻政府负担等方面起到了积极作用。但农业保险在展业的过程中暴露出诸多矛盾和困难亟待解决，以确保农业政策性保险健康发展。     

动态

国家1《政策性农业保险条例》可望年底出台中国保监会副主席周延礼近日在北京透露,在政策性农业保险立法工作方面,保监会已会同国务院法制办、财政部、农业部成立了《政策性农业保险条例》起草工作小组,计划今年年底前出台该条例。“农民可通过农业保险及农房、农机具等财产保险,降低自然风险对农业生产过程、生产成果和生产设施的灾害损失;通过信用保证保险,控制农业生产组织和产品交易的市场风险;通过养老和健康保险,规划未来养老和医疗安排。”周延礼说。周延礼强调,下一步,保监会将进一步巩固和扩大政策性农业保险的试点成果,落实财政配套支持政策,扩大保险保障范围,让广大农民从保险中得到实惠。     

办农业保险 担社会责任——人保财险贵州省分公司开展多种农业保险服务“三农”

近两年来,人保财险贵州省分公司认真贯彻中央和地方政府关于开展农业保险的指示精神,积极开展农业保险试点,先后在全省开展了政策性能繁母猪保险、能繁母羊保险、奶牛保险、种牛种羊养殖保险、水稻保险、烤烟保险、农房保险等,深受到农民欢迎。     

政策性农业保险试点工作成效与问题的调查分析

为促进农业和农村经济稳定发展,2007年开始,安徽省在三个地区开展了能繁母猪等农业保险试点工作。2008年,安徽省在全省范围推广由政府支持的政策性农业保险试点工作,扩大了试点地区和保险范围。本文通过对政策性农业保险试点工作的调查,分析了试点工作遇到的困难和问题,并提出相关政策建议。     

对农险试点中的矛盾分析及对策思考

农业保险试点两年以来,基层政府、承保公司在推广保险工作中,通过广泛宣传、发动以及理赔案例的示范作用,在农村,养儿防老、积谷防饥的传统自我保障意识逐步向风险转移损失补偿的现代保险理念转化,政策性农业保险在抵御农业自然风险中起到越来越重要的作用。但是,据对邵阳市情况的调查显示,试点过程中存在的诸多矛盾,影响了政策性农业保险作用的进一步发挥,值得引起关注。