金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目调研报告

本文以安徽阜南县农业废弃物与生物天然气开发利用PPP项目为例,在实地调研的基础上,对该项目的先进性、科学性以及综合效益突出的特点进行介绍,并总结分析了该项目在项目机制构建、专业化项目运营、社会融资、政府充分发挥保障作用等方面的成功机制与宝贵经验,供同类PPP项目的策划实施参照借鉴.     

PPP模式面临的问题及对策研究

十三五期间,我国经济步入新常态,随着城镇化建设的大力推进,政府财政面临着重大压力。在这种宏观环境下,政府与社会资本合作(PPP)模式应运而生,为推进城镇化建设提供了新思维新方式。文章从现阶段PPP模式的实际运用着手,通过具体的PPP项目,发现其实际操作中存在的问题,包括项目融资、相关风险及运营收益等方面,针对存在的问题,提出相关建议。     

中国企业参与“一带一路”基础设施建设PPP合作模式的影响因素研究——以亚洲发展中国家为合作对象的分析北大核心

中国"一带一路"倡议下与基础设施领域建设开发合作是"五通"规划的重点。在实际投资活动中,东道国主要采取PPP模式推进基础设施建设的合作投资。不同于发达市场经济体,"一带一路"沿线发展中国家采取PPP合作模式所需的条件更加复杂。当地特有的经济制度与市场状况构成的外部条件是研判PPP模式成功与否不可忽视的因素。分析该模式合作成功的影响因素对于认识中国在该领域推进PPP合作的可行性与合作深度非常重要。本文从政府财政能力、宏观经济环境、市场规模和政治环境四个方面考察亚洲"一带一路"沿线国家PPP模式基础设施投资的外部环境因素,论证了其影响PPP项目投资数量和投资规模的程度,并提出相关建议。     

PPP模式在发展中存在的问题与改进建议

近年来,我国经济的迅猛发展在很大程度上推进了城镇化进程,在城镇基础设施建设以及公共社会事业建设方面的投入力度不断加大.在此背景下,PPP模式在我国现代化城镇建设中的应用有着很好的发展前景,不过在当前PPP模式的实际应用中,由于PPP模式发展还有待成熟、社会主体的PPP专业运营能力不足等因素的影响,PPP模式在发展中还存在诸多问题与不足,亟待政府与企业等社会力量不断进行完善与改进.     

简化程序统一论证 ——完善PPP项目财政承受能力论证的思考

财政承受能力论证是保障PPP模式有序推进的重要基础,通过财政承受能力论证,一方面为政府履行合同义务提供保障,消除了民营资本的后顾之忧,另一方面有利于规范PPP项目财政支出管理,有序推进项目建设,实现PPP模式的可持续发展.     

"公司部门伙伴关系"模式:新农村基础设施供给的新选择

"公司部门伙伴关系"(即PPP)是公私部门合作提供公共产品和服务的一种新模式.PPP模式在农村基础设施领域的应用能弥补政府财政投入不足、提高资金使用效率,同时我国在政策环境、资金来源条件、项目需求量和实践方面为它在该领域的引入提供了条件.在此基础上,还应进一步建设适合PPP模式运行的法律法规,培育PPP投资管理机构和中介服务机构,并通过设计合理的风险分担机制和定价机制来推进PPP模式在新农村基础设施领域的运用.     

PPP模式下政府会计信息披露问题研究

PPP模式即政府与社会资本合作模式,随着该模式在公共服务领域的广泛运用,PPP项目会计处理成为政府会计改革的焦点之一。文章主要论述PPP模式下政府会计信息披露的必要性,着眼于项目全生命周期,从成本控制与风险管理方面提出信息披露优化举措,通过提高PPP项目会计信息披露质量,完善政府会计信息披露机制,促进财政长期可持续发展,推动国家治理现代化进程。     

PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究——以江西省为例

PPP(政府与社会资本合作)模式是符合党的十八届三中全会改革精神的投融资模式,是充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用的有效举措。PPP模式有助于解决新型城镇化建设中的"建设资金缺口大"、"融资平台债务高"、"民间资本进入难"、"公共服务供给效率低"等突出问题,被视为解决新型城镇化建设资金需求的一种有效制度设计。目前,江西省正处于新型城镇化快速发展阶段,"建设资金从哪里来"和"存量债务怎么化解"是在这个阶段中避不开、绕不过的重大问题。切实抓好PPP模式的推广运用是推进江西省新型城镇化建设的客观需要和现实选择。要准确把握模式适用性、合作伙伴选择、项目定价、财政风险防范等关键问题,抓紧成立省级PPP工作机构,加快PPP专业人才队伍培育,加强PPP项目库建设,健全PPP的项目监管制度,营造良好的PPP项目运作环境。     

基于浮动回报的PPP融资模式风险规制研究

财税体制改革背景下,创新融资方式,运用PPP模式调动社会存量资金,有利于解决地方政府现阶段融资约束与资金来源短缺的矛盾。然而,在项目运作方式和风险管理上,西部地区推进PPP项目暴露出一些问题。基于浮动回报率的理论模型,揭示地方政府与市场投资主体的博弈关系,创新西部地区实施PPP项目的优化路径。     

PPP模式在基层实践中的制约因素及应对措施

2013年审计署对全国政府性债务甄别后,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)提出修明渠、堵暗道。随后,党中央、国务院在公共基础设施建设等领域全面推广PPP模式,财政部、发改委迅速行动,全国上下掀起了一场政府主导的PPP模式热潮。在全国PPP项目爆发式增长的情形下,财政部办公厅发布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2014]92号)为PPP模式的快速发展点了点刹车,要求严守"四个不得"、把握工作"四条线"、防止项目"四化",给盛行于世的PPP模式降了降温。对PPP推广的时机、PPP认识高度、PPP过程的财政约束等,无论是火热期,还是降温期,都给PPP带来了实施困难和落地实践方面的问题。     

PPP模式对推进福建省新型城镇化建设的思考

近年来,各级政府在新型城镇化建设过程中,十分重视利用PPP模式,充分发挥社会资本的积极作用。福建省作为海峡西岸经济区城镇化建设的主体区域,已启动并推广应用PPP模式。本文简要归纳PPP模式,总结国际推广PPP模式的主要经验,并结合当前福建省部分重点领域,提出政策建议与未来展望。     

PPP模式税务问题与分析

在社会经济快速发展的过程中,经济模式不断的创新,而且企业的发展业务也不断的复杂起来,为了促使企业发展的快速稳定性,PPP模式被越来越多的企业多运用,主要源于该模式是政府与私营组织之间为了城市建设而实施的合作关系,为了提供某种公共物品和服务,政府公共部门授权于私营组织,并对公共项目进行投资,让投资的项目能够运营起来,从而发挥公共部门和私营部门的优势,提高公共服务的效率.PPP模式在我国出现运营的时间是八十年代,与我国的经济发展战略相吻合,在PPP模式的推动下,我国的经济也得到了快速的发展.目前,PPP模式在发展过程中出现了许多问题,为了促使该模式在我国经济发展过程中能起到相应的作用,下面就PPP模式的税务问题进行分析研究.     

我国商业银行参与PPP项目的路径研究

在地方政府举债方式转变的背景下,PPP融资模式将成为积极推进社会经济发展的重要选择。PPP作为一种发展的新事物,具有资金需求大、时间周期长的特点,而商业银行作为社会资金配置的重要中介载体,通过不同路径参与到PPP项目建设中,既有利于PPP项目的落地实施,也有利于自身的业务拓展。     

城镇化基础设施建设PPP项目融资风险研究

PPP模式是解决城镇化基础设施建设所需资金的一个重要途径,我国政府近年来出台了一系列措施来推动其健康发展,但由于目前我国该领域的法律法规不完善、PPP项目运行机制不健全等问题的存在,使得PPP项目融资面临着市场、运营及法律法规等方面的风险.为完善PPP项目融资,需要政府完善相关法律法规,建立健全完善的项目回报机制,不断防范PPP项目融资风险.     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

PPP模式(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进,某些地方政府负债压力过大,而基础设施建设又需投入大量的资金,PPP模式应运而生,并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式,它将使得市场充分发挥作用,政府职能范围有所减少,对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击,并有望对其进行改革。伴随着近几年我国经济的快速发展,PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用,同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力,并取得了颇丰的成效。     

我国PPP法律规范系统构建浅探

政府公共事务管理职能社会化已成为当今政府职能转变的一种趋势,许多国家已实行公共事务管理民营化。政府对PPP模式的推进和发展被视为国家财政体制改革和治理能力步入现代化的标志。现在PPP模式在我国的应用已经屡见不鲜,我国也在逐步完善和建设PPP制度。法律被视为社会结构框架的象征和来源,能约束和引导社会行为,法律规范自然也会影响PPP模式的功能和发展。但目前我国却没有专门的PPP立法,因此根据我国的国情和社会市场经济的现状构建PPP法律规范系统是该模式有效运行的客观要求。     

南昌市PPP项目执行情况调研报告与分析

自2014年我国新一轮推广PPP模式以来,已开工建设实施的PPP项目达4000多个.本文以南昌市本级已实施的5个PPP项目为案例样本,在实地调研的基础上,对项目实施情况进行分析和总结,对PPP模式推进过程中遇到的主要问题及深层次原因进行分析,并给出规范推进PPP项目实施的建议.     

县级财政视角下推进PPP模式规范发展——基于湖北省宜昌市夷陵区的调查分析

推进政府和社会资本合作(PPP)模式规范发展,是实现公共服务从政府供给向合作供给、单一投入向多元投入、短期平衡向中长期平衡转变的重要改革创新。但受制于政策不尽完善、PPP模式本身的复杂性、地方财力不强、思想认识不深、专业人才匮乏、履约能力不足、监管体系不全、实施方案及合同设计不科学、契约精神缺失等因素,县级在PPP模式推广运用中还存在许多难题,亟待解决完善。本文分析认为县级要遵循"规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约"的原则,在严控债务风险和严守支出责任红线的基础上,规范有序推进PPP模式,确保PPP项目建得成、管得好、长受益。     

中信银行摘得银行PPP业务首单

<正>日前,财政部网站公布了首批30个PPP(政府和社会资本合作模式)示范项目名单,中信银行提供融资的贵阳市南明河综合治理项目二期成功入围。中信银行也成为首家为财政部PPP模式示范项目提供融资的商业银行。据介绍,中信银行利用境内、境外的融资平台,不仅为贵阳市南明河项目提供了境外股权融资、境内项目融资的解决方案,也为各地政府推进PPP模式提供了较好的借鉴。