完善探矿权申请人资质促进资本与技术融合

我国的探矿权申请人资质条件的政策规定对探矿权申请人资质条件要求过于宽松,使矿产资源勘查准入门槛过低,给探矿权管理造成一系列问题,不利于找矿的突破.近年来,国家和地方就规范探矿权申请人资质条件进行了探索,应在总结各地实践经验的基础上,完善探矿权申请人资质条件的政策,包括完善探矿权招拍挂出让参与的资质管理,依据不同矿产细化探矿权申请人的资质条件,依据不同勘查区域细化探矿权申请人资质条件等,以促进矿产资源向优势企业集中,加快促进勘查资本与技术融合,优化资源配置.     

健全勘查区块退出机制 加快促进地质找矿突破

探矿权无限期延续带来了"圈而不探"、炒作探矿权等问题,不利于找矿的突破。在借鉴国外经验和总结各地实践做法的基础上,建立勘查区块退出机制有利于实现资源优化配置,有利于加快推进矿产勘查进程,有利于抑制非理性炒作。为使矿产资源勘查区块退出制度能更好地适应社会主义市场经济发展的要求,要综合运用经济、技术及必要的行政手段,以促进形成流转有序的探矿权市场,促进矿产资源勘查进程加快,实现矿产资源勘查进退有序。     

再论矿产勘查市场化运作之必要性

矿产勘查市场化运作是地质勘查队伍管理体制改革的必然要求，国家推行的“公益先行、商业跟进”矿产勘查模式为矿产勘查市场化运行提供了契机；地勘单位企业化以适应矿产勘查市场化方能有市场立足之地。矿产勘查市场化运作使矿产勘查生产要素活力迸发：矿产勘查市场化将深度挖掘探矿权的财产属性，探矿权价值将体现得淋漓尽致；遵从矿产勘查“高风险”性，保护探矿权人的“高回报”可能性，吸引更多的资本进入矿产勘查市场；能使矿产勘查主体在矿产勘查市场进退有序。     

矿产资源风险勘查资本市场的构建

矿产风险勘查资本市场在促进矿业发展和地质勘查行业管理方面具有重大的作用;矿产风险勘查资本市场建设的市场架构和运行机制:应当先构建探矿权益交易机制,确定信息披露原则,同时建立探矿权池制度,落实权益交易制度,开发发现管理工具,建设透明的行业规范。     

河南省铝土矿勘查现状及找矿前景分析

河南省铝土矿资源丰富,但长期大规模开发已使资源优势消弱和丧失,资源保障能力不足已成为铝工业发展的瓶颈.铝土矿勘查工作面临羞勘查程度低、矿业权设置重叠、资源整合不到位等问题.河南省铝土矿进一步找矿前景好,应抓紧进行保有资源量升级为工业储量工作,优先向省内国有地勘单位出让铝土矿探矿权,加大"煤下铝"和深部矿找矿力度,组织专家研究铝土矿开采技术及高硫、高铁、低品位铝土矿的科学利用工艺技术.     

我国矿产勘查新机制研究

进入21世纪,随着我国经济总量的规模扩张,矿产资源的开发强度加大,而勘查领域的结构性问题突出,资源储量升级缓慢,使得资源承载力不断降低,进而加剧了供需矛盾。当前迫切需要构建矿产资源勘查机制,完善其保障措施。建议:(1)夯实公益性地质调查工作,并健全其管理机构;(2)积极鼓励和引导商业性地质找矿;(3)放开探矿权;(4)严格监管探矿权退出;(5)加快储量升级,提高资源的保障能力;(6)推进技术进步和人才培养。     

对地质找矿新机制的认识和理解

地质找矿新机制的"新"体现在"基金衔接"和"整装勘查"上,两者体现了国家对地质找矿的干预和调控.公益先行,重在解决地质找矿潜力和找矿空间选择问题,其定位符合地质规律和地质工作规律.地勘基金很大程度上具有暂时替代风险勘查资本市场的作用,要与地勘单位和矿山企业衔接好.商业跟进的核心是要确立企业在地质找矿中的主体地位.整装勘查是地质找矿组织模式的创新,对提高找矿效果,特别是找大矿具有重要意义.要注意防止地方以地勘基金之名掌控矿业权,要通过资源税费制度改革,从根本上解决地方政府掌控和经营矿业权的冲动.新机制要研究通过进一步深化改革,逐步解决勘查资本与技术分离问题,促进两者有机结合.     

关于构建我国证券市场勘查板的探讨

自然资源开发利用与保护应当由消极保护转向主动进取,如由探矿权资产化转向探矿权证券化。市场化配置、创业板松绑、矿业权登记,为构建我国风险勘查资本市场打开了通道。非均衡博弈、帕累托最优、风险最小化,构成了风险勘查资本市场的理论基础和内在机理。世界上一些矿业大国在建立风险勘查资本市场方面的经验值得借鉴。以探矿权项目为标的物,构建我国独立运行的勘查板证券市场监管体系势在必行。     

探矿权、采矿权市场及其相关市场

文章分析了我国地质勘查市场、探矿权、采矿权市场、矿产品市场等三个关联市场制约因素及其相互关系和相互作用 ,从如何增加地质勘查市场、探矿权、采矿权市场的有效需求入手 ,提出了完善我国探矿权、采矿权市场的建议。     

评地勘单位在地质找矿中的主力军作用

地质找矿新机制中的前几句话“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查”,集中反映三个方面的地质勘查体制和机制,即市场、企业和政府.其中企业的体制和机制又是关键.因为没有“商业跟进”,就没有社会主义市场经济的地质找矿新机制,所以企业是矿产勘查市场的主体.企业作为矿产勘查市场的主体,包括两个方面,既是矿产勘查出资的主体,又是矿产勘查技术劳务主体.而在我国,这两个主体常常是分离的,事实上在其他市场经济国家,这两个主体也常常是分离的.只不过在我国,这后一个主体主要是计划经济体制下形成,而今仍然活跃在市场上的地勘单位.这个主体,在我国地质找矿新机制的实施中,具有特殊重要的主力军作用.     

论探矿权退出机制的法律完善--从公告注销勘查许可证的进路

我国已经建立起多元化的探矿权退出机制，在实践中，管理部门公告注销勘查许可证在探矿权退出中所占比例高达60%。但管理部门公告注销勘查许可证，仅在《行政许可法》中有相关规定。为了进一步完善探矿权退出机制，提高公告注销勘查许可证操作的规范性，使得矿产资源能够得到更充分的开发利用，应当通过《矿产资源法》修改明确公告注销勘查许可证制度。     

地质勘探企业理财观念体系的探讨

地勘企业与其他行业的企业相比,无论从理财观念上,还是从理财手段、方法上,都存在着不小的差距。强化财务管理工作,首先要从理财观念入手。理财观念不是一个孤立的概念,而是一系列相互联系又各自独立的观念体系。地勘企业理财观念体系应包括以下内容:财务管理的核心观念即理财目标、时间价值观念、风险观念、成本观念、空间价值观念、商机观念、预期观念、信息观念、竞争和合作相统一的观念、资产经营和资本经营的观念。     

“攻深找盲”--振兴辽宁经济的重要给力点

“攻深找盲”是辽宁经济发展的现实需要。近年来辽宁的国有地勘队伍已取得了重要成果，深入开展“攻深找盲”前景广阔。对此，地勘队伍需要突破技术瓶颈、资金瓶颈、人才瓶颈；地勘行政需要提供规划保障、科技保障、资金保障、体制保障。     

我国矿业“探采融合”发展模式探索

用“探采融合”来表述“探采一体化”,更能反映其本质特点。我国在推进“探采融合”方面进行了一些实践探索,但依然面临诸如资源型企业“小、散、多”、竞争力不强,矿业资本市场发育不完善等困境。拥有勘查技术优势和优质矿业权,地勘单位在资本市场完成融资只是技术问题。技术唯一性,决定了地勘单位更加具有推进实现“探采融合”的可能性。“借力”资本市场推进“探采融合”,实现矿业权进入资本市场是关键,同时必须加快地勘单位企业化改革。     

地勘定额现状及需改进的方向

地勘定额是地勘部门生产、经营管理的重要环节,费用定额又是地勘定额的重要组成部分.文章认为,随着国土资源部的组建和地勘单位的属地化管理,要提高现行定额的通用性、完整性、先进性及权威性,以适应地勘生产经营发展的需要.     

规范劳动合同制是地勘单位用工制度改革的关键

文章认为,计划经济体制下形成的,地勘单位采用行政命令配合思想政治工作的方式,对固定职工进行各个用工环节的管理模式,已不适合市场经济条件和经济全球化的要求,地勘单位必须规范劳动合同制管理,进行用工制度改革。文章分析了地勘单位劳动管理现状,论述了实行劳动合同制管理的必然性和紧迫性,以及现今地勘单位在规范劳动合同管理方面存在的差距。最后提出了地勘单位规范全员劳动合同制管理的四项措施建议。     

应废止探矿权人优先权制度--兼与中国政法大学李显冬教授商榷

探矿权人优先取得采矿权的制度,在法律修改时是进一步完善还是废止,处于立法的十字路口。优先取得的对象,是静态的矿产物权还是动态的开采行为权,存在不确定性。若优先取得或直接取得矿产物权,则否定了资源的市场配置功能,将导致国有资产流失以及公权力寻租腐败等;若优先取得或直接取得开采行为权,则绕过市场的政府管制,形成市场的矿业垄断,将给社会公众造成不可挽回的损失。国外各类矿业优先权属于“程序性”优先权,并没有优先取得采矿权制度,因此,应当废止探矿权人的优先权制度。     

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

论中国金刚石原生矿的找矿前景(下)

⑵ 华北地台的演化发展及构造格局 　　华北地台属于太古代克拉通。其结晶基底和褶皱基底分别由太古代陆核和元古代古褶皱带构成。太古代末期的阜平运动 (2600Ma)使华北及其邻近地区经历了普遍而强烈的构造运动和变形—变质作用，形成古陆核，奠定了华北地台的基础。元古代中