浅谈企业审计项目重点的确定

企业审计项目重点．是指在实施企业审计中，对实现审计目标有重要影响的审计事项。企业审计项目重点的确定主要体现在编制《审计项目实施方案》前的调查和审计实施阶段的审计查证，以及审计终结阶段处理《审计报告》等过程中。正确确定企业审计项目重点，既是对“全面审计，突出重点”精神的遵循，     

合江县进一步加强投资审计

近年来．合江县审计局紧紧围绕“工业强县、港口兴县、企业富县”主题战略，进一步创新工作思路，加大固定资产投资审计力度．并取得显著成效。2006年全局完成固定资产投资审计项目18个．审计项目总造价4258万元，审减工程造价475万元，审计结果执行率为100％，为国家节约了大量的建设资金。[第一段]     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

积极探索大城市政府投资审计新路子

目前，武汉正在加快实施“城建攻坚计划”，2012—2016年计划投资8000亿元。这些投资项目的实施。既给审计监督提供了机遇，也带来了挑战。近几年来．武汉市审计局围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标，不断拓展投资审计新思维，把握投资审计新规律，开创投资审计新模式。探索投资审计新路子．有力保障了政府重大投资项目的健康发展，提高了经济效益和社会效果。取得了明显成效。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

强化措施 提高质量 做好固定资产投资审计工作

自1999年以来，我局在固定资产投资审计工作中，不断强化措施，认真研究和改进、完善审计方法，努力提高审计质量，取得了较好的成绩。三年来，共审计各类投资建设项目197个，审计项目总投资17001.94万元，核减工程造价2504.84万元，直接减少财政支出1814.77万元。我局连续三年被评为临邑县“支持城市建设先进单位”，连续两年有2名同志被评为县“城建工作先进个人”。在省审计厅2001年度固定资产投资项目及利用计算机辅助审计考评中，我局自行安排的邢侗公园二期工程决算审计项目被评为优秀项目，利用计算机《建审系统》软件审计被评为优秀…     

工程项目实行“代建制”审计面临的问题和建议

近年来，随着国家投资体制改革的进一步深化，各地方政府在改革创新政府投资项目建设实施中，对非经营性政府投资项目试行了“代建制”。由于“代建制”能够有效实现政府投资项目投、建、管、用分离，几年来，在投资制度改革进程中得到迅速推广，并赢得普遍认可：但是，“代建制”是投资领域中的新生事物，机制尚不够成熟，制度尚不够完善，运行尚不够规范，在实际运行中存在诸多问题。因此，有必要对“代建制”进行了解、分析和探讨，从而促进和加强工程投资审计。     

综合信息

赤壁市合理安排审计项目计划；应城市审计局突出四大重点服务新农村建设；荆门市政府投资审计严把“三关”成效明显；蔡甸区审计局做好农业专项资金审计调研；大悟县审计局开展年度审计项目质量检查。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

多措并举遏制政府投资超标

近年来政府投资项目审计工作有许多亮点，如审计关口前移，加大项目预算审计、绩效审计力度，同时在规范投资项目审计管理方面也下了很大力气。但在审计过程中仍发现工程设计中的浪费和标底虚高、签证混乱等问题，最终导致政府投资项目超标。为了预防和遏制投资超标，根据目前政府投资项目审计工作的现状，我们认为应做到“六个加强”：     

浅谈工程造价审计

近年来，国家在建筑工程领域投资不断扩大，有效地带动了地方经济建设。但是在工程投资领域暴露出了一些问题，如：投资结构不合理，低水平重复建设多；市场监管不规范，“豆腐渣”工程屡见不鲜；对权力的制约和监督不力，建筑工程行业成为违法违纪问题的重灾区。面对这些问题，工程造价审计作为工程项目中的专门审计，需在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收时需结合施工变更、工程签证，作出符合施工实际的审查结果。工程造价审计既是强化审计和经济监督的具体体现，也是重点搞好投资效益审计的具体审计方法。政府审计部门作为国有投资资金的使用监督者，对工程造价投资控制就显得非常重要，只有对项目价格管理、投资资金使用情况进行有效的审计监督，才能保证国有资金合理使用，提高投资效果。     

对加强政府投资建设项目审计的几点建议

目前，在“扩内需、促增长”的大政方针下，国家和地方政府都大力加强固定资产投资建设项目．并且取得了明显的成效，为中国经济的迅速复苏起到了促进的作用。但是于此同时，审计部门在对政府投资建设项目的审计过程中．也发现了不少不容忽视的问题。新形势下如何加强对政府投资项目的审计是目前审计机关亟待解决的问题．笔者结合工作实际。通过分析政府投资项目审计中存在的问题，提出几点加强政府投资项目审计的几点建议。     

南充出台《政府投资项目审计办法》

3月12日南充市政府制定《南充市政府投资建设项目审计办法》强调：政府投资、国有资本以及地方财政性投资项目的决（结）算必须由国家审计机关进行审计，任何中介机构、评审机构、内审组织等不能替代国家审计，在审计机关出具审计决定之前．财政部门应至少预留合同金额15％的尾款（非财政全额投资的项目预留应拨付金额15％的尾款）．对建设单位违反上述规定在未实施审计前超拨工程款部分全额收缴财政．并追究建设单位责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对弄虚作假、损失浪费等严重违规的要给予通报和相应处理处罚。[第一段]     

深化固定资产投资审计的两个途径

根据《审计法》第二十三条规定，审计机关对国家建设项目预算执行情况和决算，进行审计监督。就项目执行过程讲，依照我国目前的投资体制，应该从批准立项开始，到设计、建设准备、建设实施、投资竣工验收、后评价等阶段。拓展审计外延，要改变目前侧重于竣工决算审计的做法，向项目预算执行的全过程延伸，体现现代审计向管理领域的特点，更好地服务于经济建设。     

完善固定资产投资审计监督体系确保审计工作计划正常实施

根据省审计厅固定资产投资项目审计工作计划，孙吴县审计局对所辖相关固定资产投资建设项目进行了审前调查，通过审前调查，认为：在当前实施的固定资产投资项目审计监督工作中，由于监督机构重叠，存在着分工不明确、重复监督，责任、权力失衡等问题。关于固定资产投资项目的审计监督，国家“六部委”和省政府都有明文规定。为了严格规范审计监督，使之不流于形式，建议政府在对固定资产投资的监督方面加大力度，理顺当前审计机关与财政部门对固定资产投资实施审计的关系，分清主次，解决当前存在的重复审计、监督问题；并制定出台对不及时编报项目决算的单位给予相应的制裁措施，确保监督名副其实，落到实处。     

关于高速公路全过程跟踪审计的思考

工程建设项目“全过程跟踪审计”是指国家审计机关针对政府投资建设项目从立项、建设直到竣工进行全程审计监控的监督行为。与传统的竣工审计比较，全过程跟踪审计通过对项目建设各阶段审计，能使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题，更好地发挥审计职能，有效克服传统审计发现的问题整改比较被动或不具备整改的条件被动局面，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，提高工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

锦州市开始实施政府投资项目跟踪审计

2007年10月22日，《锦州市政府投资项目跟踪审计监督暂行办法》以锦州市人民政府令第9号发布并开始实施。审计机关是市政府投资项目审计监督的主管部门，负责政府投资项目跟踪审计监督的具体组织、协调、实施。市发改委、建委等部门制定年度政府投资项目计划、建设和管理实施方案时，     

工程审计的几个关键环节及几种方法

工程审计因其资金的投入及审计方法的难度历来被审计界认为是审计的“老大难”。为此笔就其提出以下浅见：为了合理、有效地利用有限资金，发挥最大的投资效果，在加大基建审计力度的同时，建设单位（即业主）要控制好建设投资，在工程建设过程中应抓住以下几个关键环节。     

完善审计监督提高投资效益

审计是督促建设管理人员合理使用建设资金,及时发现资金使用问题的有效手段。投资项目审计的主要任务,就是审计部门根据工作规范,采取从微观入手、宏观着眼的办法,对被审计单位建设项目的经济活动是否真实准确、合理、合规、合法和经济有效,项目投资效益是否良好进行专业性监督。同时,它还通过审计资料的分析,对宏观控制和管理方面的问题提出建议,以达到严肃财经纪律、减少损失浪费、合理使用建设资金、提高投资效益的目的。因此,完善建设项目审计监督体制是提高企业效益的需要,也是促进企业项目投资管理健康发展的有力保证。 一…