江西省实施水库移民后期扶持政策

江西省在实施移民后期扶持政策过程中,充分尊重移民意愿,对移民人数能核定到人的,实行现金直接补助扶持,每人每年补助600元,连续补助20年,同时,扶持资金采取社会化发放,把扶持资金直接划入移民个人账户,使资金发放既快速又安全;而对于移民人数无法核定到人的,则实行项目扶持。仅2007年江西省安排项目扶持资金就达1．5亿元,实施扶持项目4907个。目前80％以上的项目已竣工,全省200多万移民和相关群众从中受益,库区和移民安置区的基础设施条件有了明显变化。     

水库移民后期扶持资金使用效益影响因素分析及对策

为了促进移民工作的规范化和科学化,有助于移民后期扶持理论的发展和相关规范的修订,提高移民工作的决策和实施水平,分析了影响水库移民后期扶持资金使用效益的因素,结果表明,后期扶持资金使用效益的影响因素主要有管理体制、资金运行方式、农村宏观政策、当地发展水平及移民素质等,在此基础上提出了相关建议:建立健全移民管理机构;建立后期扶持移民资金管理机制和监督机制;加强水库移民管理队伍建设;加强对移民的科技扶持,实施科技兴库战略;完善相关法律法规,并加大宣传力度。     

落实三峡移民贷款债务的建议

●积极采取财政、货币政策手段,降低农村信用社因移民搬迁造成的损失。——是对因三峡工程淹没搬迁信用社新建机构的移民补偿资金缺口,国家财政或移民部门应给予一定的缺口资金补偿。二是对因三峡工程淹没而无法收回的企业和外迁“呆损”贷款实行扶持政策,可     

库区农村移民对后期扶持满意度实证分析——基于长江上游大型库区1575个农村移民的调查数据

水利水电工程移民是区域性经济社会系统的重大重建活动,具有复杂性与长期性,库区移民后期扶持工作是其社会经济结构重构的重中之重,其成效如何对于维护地方稳定,促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过因子分析的方法,将后期扶持政策相关指标与移民农户家庭特征相结合,分析发现移民对库区与安置区生态环境、直发直补资金和移民农户生产发展能力的评价是后期扶持政策满意度影响最重要的因素,且少数民族库区移民对后期扶持满意度评价较汉族移民低。因此,对于提高移民满意度,提升后期扶持政策绩效,后期扶持满意度分析具有更丰富的政策含义。     

关于水库移民项目扶持模式创新的探讨

针对开发性移民政策面临的两难困境,对移民项目扶持模式进行创新思考。借鉴国际项目贷款的机制,摒弃对公平的简单机械式理解,借助商业银行机构的专业优势对扶持项目进行最后审查,并提供部分商业贷款,银行还可以专家的视角要求地方移民部门及地方政府对扶持项目给予具体支持,以保证项目实施成功,从而调动移民群众自我发展的积极性,调动地方政府承担开发性移民责任的积极性,凝聚全社会的力量,形成支持移民发展的社会合力,推动移民经济的恢复与发展。     

建立水库移民后期扶持资金全国统一会计核算办法必要性分析

为帮助大中型水库的农村移民改善生产生活条件,促进农村经济和谐发展,国务院出台了一系列扶持政策,积极筹措资金,满足发展需要。该项工作涉及面广,持续时间长,跨行业,多专业,需要多方参与,系统配合。随着时间推移、资金投入的增大,对专项资金的会计核算提出了更高要求,但是由于全国水库移民后扶持工作机构隶属关系不统一、会计核算方式不统一,造成全国移民专项资金在地区间会计信息可比性差,本文通过典型调究和相关统计分析,对建立水库移民后期扶持资金全国统一的会计核算办法进行必要性分析。     

扶持移民开发的新思路

国家建立库区建设基金并确定开发性移民方针以来 ,移民工作发生了根本性的变化 ,步入了快速发展的轨道。各地在移民工作的实践中创造出许多成功的经验。随着改革的不断深入 ,国家在一些宏观政策上作出了调整。特别是国家决定库区建设基金停止周转使用的政策实施后 ,给扶持移民发展生产提出了新的要求。一些地方由于不能马上适应新的形势 ,感到无所适从。有些地方由于新政策影响了小集体的利益 ,对新政策采取消极甚至抵触的态度 ,从一定程度上影响了国家方针政策的落实。但是 ,许多地方认真学习和贯彻落实国家新的政策 ,勇于探索和实践 ,走出…     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

水库移民开发性生产扶持研究——以温州市鹿城区移民科创园项目为例

通过对温州市鹿城区水库移民科创园项目的调查研究,总结了该项目在构建创业平台、解决移民就业难题、加强移民劳动技能培训、促进区域产业集聚发展方面的成功经验,以及移民科创园项目的产生在"顶层设计"与"摸着石头过河"两轮驱动、政府与移民群体"上下共谋"方面的具体体现。分析了移民开发性生产扶持在移民就业、家庭增收、产业集聚发展的有益性,以及在后期扶持项目投建资金不足、移民普遍存在落后观念、移民社会融入存在障碍等方面的不足。提出了健全创业就业平台、加强移民后扶资金监管、加大对移民工作行政监管和监督检查力度、提高移民群众自身修养等建议。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

移民脱贫的双重机制——社会救济与扶贫相结合

以湖南省华容县为例,在实地调查的基础上分析移民贫困的原因,并分析其对策,提出实行社会救济与扶贫开发相结合的双重脱贫机制。实行现金、实物救济和政策扶持、技术扶持相结合的原则;实行多渠道筹资和依靠基层组织和群众,自力更生原则。通过灾害救济和“最低生活保障线”保障移民的基本生活水平;通过“开发式”扶贫从根本上促使移民脱贫解困。     

水库移民后期扶持资金使用效益评价指标体系的构建 ——以万安水库为例

通过实地调查、发放调查问卷、召开座谈会等形式获取相关数据资料,借鉴扶贫资金使用效益评价办法及水库移民遗留问题解决办法,建立一套专门适用于水库移民后期扶持资金使用效益评价的指标体系,并以万安水库为例,对后期扶持资金使用效益评价指标体系进行了验证。     

今年广西直接补贴种粮农户9亿元

从广西区政府获悉：为了让种粮农户全面受益,今年广西有三路资金扶持农民群众发展粮食生产,总额9亿元。三路扶持资金分别是：水稻良种推广补贴、对种粮农民农资综合直补和对粮食主产县种粮农民实行直接补贴。     

刊中报

我国拟订粮食发展新规划目前，我国正在编制一个2000年粮食生产发展规划，初步接2000年人均粮食占有量400公斤做规划。国家要对粮食供求总量实行宏观调控，继续实行粮食定购政策，建立国家收购为主的制度。同时，要通过储备吞吐控制粮价。允许定购外的粮食价格放开，当市场价过低时，国家要实行保护价收购。国家从政策上扶持粮产区发展经济，将做到三点：1、不因发展粮食生产，特别是增加粮食调出而增加地方财政负担，把粮食的政策性经营和商业性经营分开；2、收购粮食贷款专项安排，不挤占当地资金和规模；3、继续实行扶持粮产区发展经济的…     

大中型水库移民后期扶持资金管理的调查研究

大中型水库移民后期扶持资金管理是水库移民后期扶持工作的关健环节,移民工作的成败与移民资金的安全、有效使用有很大的关系。这篇文章结合部分省市水库移民后期扶持资金管理情况,结合中央、省、市等各级审计、稽察、调研反馈及交流意见,本人通过调研问卷、实地考察、交流座谈等方式,浅谈在水库移民资金管理中需要注意的问题和建议,比如专款是否能专用、县级报账是否规范、预算变化反复、资金拨付链比较长、资金安全运营机制不完整等问题,提出专款专用、县级报账制度规范、执行资金预算的制度、建立多层次监管的制度等一些建议。     

水库移民对后扶产业扶持方式的对接能力研究

本文分析了移民运用产业扶持方式应具备的对接能力,包括应具备的知识水平,对扶持资金的应用能力以及现阶段须具备的现有条件,在此基础上,结合前期产业扶持出现的诸如后扶产业扶持配套政策不完善、水库移民的意识薄弱等问题提出了填补后扶产业扶持配套政策空白以及增强水库：移民的自身能力建设等具体措施。     

关于村级项目资金核算的会计处理

<正>农村税费改革后,从中央到地方对促进和完善村集体经济组织基础设施建设,采取了一系列扶持和优惠政策,大量的项目资金涌向农村,其中以建设和完善村组道路、农田基础     

农业产业化扶持政策

一、加大财政投入力度各级财政的农业开发资金、基地建设资金等支农资金要优化投资结构,调整投资方向和建设内容,重点投入农业产业化经营,实行捆绑使用,避免分散投入。扶贫资金要紧紧围绕农业产业化经营,集中投入,重点安排。省财政在“十五”期间每年安排一定数量的资金投入市场前景好的农业产业化经营项目和基地建设。各级地方财政要加大对农业产业化经营的投入、配套支持。财政投入龙头企业的资金可采用垫付资本金入股(可先入后退)、贷款贴息等方式扶持企业发展;可对农民实行种苗补贴,让农民直接受益;可安排部分无偿资金用于基地建设及其…     

农产品出口生产基地建设与外向型农业发展

我国农产品出口生产基地建设是从60年代初开始。70年代我国利用信用资金扶持出口商品生产取得了一定成绩。80年代,国家实行对外开放政策,大力发展对外贸易,加快了基地建设的步伐。1980年设立了中国出口商品基地建设总公司。“七·五”期间,经国务院批准设立了农副产品出口生产体系建设基金,确定由国家计委每年安排预算内“拨改贷”投资一亿元。中国人民银行每年安排专项贷款一亿元,用于农副产品生产基地的开发建设。据统计,“七·五”期间国家和地方共投资19.57亿元(其中国家投资8.66亿元,地方配套资金10.91亿元),共     

村级项目报账制管理利弊及对策

<正>现阶段,许多地方的财政扶贫、移民后期扶持、以工代赈等项目和资金管理均采用了县级财政报账制,这对加强村级项目和规范资金管理起到了积极的助推作用,但在报账操作过程中,也存在不少困难和问题,如项目资金使用效益低下、挤占现象比较突出、群众满意度不高等。如何强化报账制管理是基层财政工作的一个重要课题。笔者认为,当前完善报账制管理,应增强"五项意识",在机制上求健全,在管理上求定位,在资金分配