时段管理提高安全水平

安全管理工作是煤矿的头等大事,是煤矿永恒的主题。近年来,峰峰集团万年矿坚持“安全第一,预防为主,综合治理”和“五个一切”的安全工作方针,牢固树立“以人为本。安全为天,紧严细实全”的安全理念,不断创新管理手段,通过实施《安全系统工程时段管理实施办法》,有力地促进了万年矿安全生产持续、稳定、健康的发展。     

福建强化煤矿应急救援工作

<正>日前,福建煤监局、福建省总工会、共青团福建省委联合印发《福建省煤矿救援技术竞赛活动实施办法》(以下简称《实施办法》)的通知(闽煤安监救援〔2014〕1号)。《实施办法》明确按照全国矿山救援技术竞赛要求,每两年定期举办一次全省煤矿救援技术竞赛活动。竞赛活动由福建煤矿安全监察局、福建省总工会、共青团福建省委主办,福建省能源集     

煤矿安全生产许可证新规4月1日起实施

国家安全监管总局近日修订出台了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号),新《办法》将于4月1日起正式施行。国家安全监管总局有关负责人介绍,相较于原《办法》,新《办法》进一步严格了煤矿依法许可的安全条件。例如,将建立矿领导带班下井制度、井下劳动组织定员制度、事故隐患排查治理制度、     

关于‘对个体煤矿的异议’的商榷

1991年第4期《煤炭经济研究》发表了欧熙志同志“对个体煤矿的异议”(以下简称“对”文)一文,我有几点不同的看法。第一,关于个体煤矿的概念问题。“对”文中作者引用宪法的有关条款证明“农民自愿联合集资办矿,拟应属于集体经济,而不应将其划入个体经济范畴。”我认为个体煤矿是存在的,大可不必去澄清“概念”问题。个体经济只要在法律规定的范围内,国家是给予保护的。     

供电所“小金库”风险防范

引言:2009年6月11日,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发〔2009〕18号,以下简称《意见》)以及《中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务院国资委印发〈国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法〉的通知》(中纪发〔2010〕29号,以下简称《实施办法》)规定,企业“小金库”是指:违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。与以往相比,这次对“小金库”的定义内涵更加明确,外延也有较大拓展,主要表现在三个方面:一是不再突出设立“小金库”的目的、手段和方法;二是不区分单位财务会计部门账内或     

对衰老萎缩矿井放开经营模式之探讨

矿井到了衰老萎缩期,无一不生产条件恶化,各种消耗过大,投入产出不成比例。在其大部分还不至下马关闭的情况下,笔者认为:只有试行“一矿两制”的经营模式,才是摆脱困境的唯一出路。“一矿两制”模式的内涵所谓“一矿两制”是指衰老萎缩煤矿内并存两种管理经营体制。一是对有生产能力的井口和与生产关系密切的辅助单位(选煤厂、职工学校、退管科等)实行原有的矿管体制,它是一种内向型经营;二是将矿管报废小井     

资讯

[政策动态]发改委原则通过《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》5月31日,国家发改委第116次办公会议,审议并原则通过了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》。《规划》确定了“十一五”期间煤层气(煤矿瓦斯)开发利用的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立保护生命、节约资源、保护环境的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠市场引导、政策驱动、自主创新,加大煤矿瓦斯抽采利用力度,加快煤层气开发利用,广辟用户渠道,保障煤矿生产安全,增加清洁能源供应,减少对生态环…     

国有重点煤矿管理体制作出重大改革

1998年7月3日,国务院发出《关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》,对国有重点煤矿下放工作作出部署。 国务院《通知》指出,改革开放以来,国有重点煤矿在深化改革、减员增效、扭亏增盈等方面做了大量工作,推动了煤炭工业经济增     

煤矿改革名家谈 ——读2000年《煤炭经济研究》主持人语

各位专栏主持人是业内理论与实践的权威。如果把他们的精辟论断串读 ,可以看出国有煤矿改革方向。挣扎苦斗的三年关井压产、下岗分流、减员增效等等 ,对整顿企业收到了一定效果。“产量控制住了 ,煤炭企业只能得到相对的平衡和稳定 ,但真正的好转还是不一定能够实现的。” [郝忠 (2 ) ](数字指本刊当年期序 )。“事实证明‘企业下放’、‘关井压产’仅仅是一种治标的举措 ,难以达到治本的目的。” [范宝营 (4 ) ]。用一篇文章题目概括“虽有所好转 ,但总体形势不容乐观” [支同祥(7) ]。出不来 ,进不去国有煤矿的困难是旧体制遗留下来的顽症…     

乡镇煤矿资源纠纷浅议

近几年,由于乡镇煤矿的超前发展与管理上相对落后之间的矛盾,给煤矿发展带来了一系列的问题,资源纠纷就是其中之一。对此,尽管各级政府、煤炭主管部门、煤炭资源管理部门都采取了不少措施,国家《矿产资源法》及地方法规《山西省煤炭开发管理条例(试行)》都有明确规定,但资源纠纷仍时有发生,严重地影响了煤矿的安全生产和健康发展。笔者带着这一问题,对山西省晋中地区乡镇煤矿资源纠纷情况做了一番调查和剖析,写成此文与关心乡镇矿发展者商讨。一、资源纠纷现状晋中地区6个产煤县(市)领取“煤炭     

积极推进减员增效 严格控制人工成本努力提高集团公司经济效益──在集团公司减员增效工作会议上的讲话(摘要)

这次减员增效工作会议,是集团公司组建后为深化企业改革而召开的一次很重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十五大精神,学习国务院关于组建石化集团公司的《批复》、《中国石油化工集团公司组建方案》和《中国石油化工集团公司章程》,认清集团公司所面临的形势,提高对推进减员增效、下岗分流和再就业工作紧迫性、重要性的认识,总结近年来企业的成功经验,研究和部署减员增效工作,促进企业经济效益提高,为到本世纪末初步建立现代企业制度,把集团公司建设成为“三个一体化”的特大型企业集团而努力。一、回顾工作,肯定成…     

注册资产评估师执业资格制度暂行规定

中华人民共和国人事部和国家国有资产管理局1995年5月10日联合发出“人职发〔1995〕54号”文件,发布了《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》和《注册资产评估师执业资格考试实施办法》。本期分别在“文件·会议·讲话”(全文)和“信息·服务”(报道)栏目刊出,供参阅。     

强化管理工作保护自然资源——杨圪塄煤矿和东园乡等联合整顿境内无证小煤窑

为了维护《矿产资源法》的尊严,保护资源,坚决打击和制止无证小煤矿(窑)的乱采滥掘,杨圪塄煤矿和东园乡政府与郊区古城湾工商所、东园乡公安派出所等有关部门联合清理整顿了杨圪塄煤矿与东园乡境内的无证小煤窑,收到了理想的效果。近年来,随着地方煤炭工业的建设和发展,掀起了群众办矿的高潮,全市虽经几次对乡镇小煤矿(窑)的整顿,但无证开采仍不能根除。严重地破坏了煤炭资源,不断造成不安全隐患和事故发生,成为一个“老大难”问题。为了保护资源,加     

谈建立煤矿井下作业职工意外伤害保险制度的几个问题

《煤炭法》第四十四条规定,煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险,支付保险费。这是我国第一次以国家法律的形式规定为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险。本文就制定实施办法中的一些关键问题作一简要探讨。     

关于含矸率超过标准后赔偿问题的看法

《煤炭送货办法实施细则》是煤矿和用户处理商务的依据,关系到供需双方的经济利益。《细则》执行近20年来,在煤炭产品流通领域中起了一定的积极作用。《细则》第四条,质量不合格的煤炭如何赔偿问题的(一)中3规定:“含矸率:哪一批超过规定标准,其超过部分即按1比1补发煤炭,运费由煤矿负担”。这一条在当时煤矿产品实行规定质量、固定价格时无疑是必要的和合理的。但自     

许多单位积极开展多种活动 纪念《设备管理条例》发布两周年

国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》(以下简称《条例》)到今年7月28日已两周年了。在《条例》发布两周年之际,很多部门、地区和企业围绕贯彻落实《条例》和《条例实施办法》,积极开展活动,以实际行动纪念《条例》发布两周年。一、广泛深入地组织对《条例》和《条例实施办法》的宣传学习     

明晰职责 切实搞好煤矿安全“三项监察”

《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(以下简称《意见》)分别赋予了煤矿安全监察机构、地方煤矿安全监管机构五项和六项职责，明确了煤矿安全监察机构对煤矿实施重点监察、专项监察、定期监察(以下简称“三项监察”)．地方煤矿安全监管机构对煤矿安全进行日常性的监督检查。这次煤矿监察职能的变化不仅仅是一次简单的职能调整，而是对煤矿安全监察工作的一次变革。     

积极扶植 合理规划 正确引导 加强管理——全国地方煤矿工作会议述评

(一) 在今年五月召开的全国地方煤矿工作会议上,李鹏副总理指出:近几年地方煤炭工业上得快、形势好,为国民经济出了大力,走出了一条适合我国国情的发展煤炭工业的路子。自党的十一届三中全会以来,国家把发动群众办矿采煤,发展地方煤矿作为一项战略决策,实行了“国家、集体、个体一起上,大、中、小煤矿一起搞”的方针,调动了各地、各级、各行业和广大群众办矿的积     

试论地方煤矿矿井总定员的理论控制

地方煤矿大多由旗(县)、乡(苏木)建设,多处偏僻山区,外部公共福利设施几乎空白,每建一处矿等于建一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全.特别是新建矿井,控制好矿井定员是提高矿井经济效益的一个很重要的问题.在塔拉营子煤矿施工组织设计中,发现矿井生产能力,矿井总定员二者之间存在着一定的数学关系,建立了数学模型,详细推导如下:一、计算依据:《地方国营煤矿设计若干规定》     

以人为本 创新机制

吉林省长春市双顶山矿业股份有限公司是民营股份制企业,前身为双顶煤矿,是1990年开始投资建设的国有中型煤矿企业。2000年末,进行了体制改革,实行“双退出”(国有资产退出经营,职工解除国有身份),2003年6月1日组建为长春市双顶山矿业股份有限公司。经过两年多的时间,公司从根本上摆脱了困境,企业管理井然有序,生产效益快速增加。一、创新机制增强企业活力1.减员增效。2000年末,公司召