从投资与就业的关系看解决失业的思路

针对目前在国有工业企业出现的严重的职工下岗问题，理论界提出了各种政策建议，其中有一种主张是放松银根，以投资扩张带动就业增长。本文实证分析了国有工业企业投资与就业增长的关系，通过研究发现自1980年以来国有工业企业投资对劳动的吸纳弹性逐年递减，并分析了出现这一规律的原因。这一规律说明，依靠投资扩张实现就业增长来解决国有工业企业目前存在的严重的职工下岗的压力是行不通的。现实的选择是在国有工业企业的资产存量调整中，改善其生产经营状况，增加盈利，在结构调整中逐步消化职工下岗的压力。     

超化煤矿分流安置富余人员的实践与探索

冗员过多，人浮于事是国有企业的一大通病，如何更好地分流安置富余人员，走好减人提效之路，更是国有煤矿面临的一大课题。2003年，郑煤集团超化煤矿采取“眼睛向外找出路、完善政策搞引导、周到服务促就业”等办法，大胆探索分流安置富余人员的新途径，成功分流并向外输出160名职工，使企业     

关于解决煤矿富余人员问题的思考

随着我国社会主义市场经济的发展和国有企业改革的深入,煤炭企业中富余人员过多的问题日益突出。尽快解决煤矿富余人员问题,不仅是国有煤炭企业摆脱目前困境、增强市场竞争能力的一个必备条件,而且对国有煤炭企业深化改革、建立现代企业制度和维护社会安定团结都有十分重要的意义。     

煤炭企业劳动关系中存在的问题及对策

当前 ,煤炭企业与职工劳动关系较混乱 ,非正常劳动关系大量存在 ,直接影响了职工队伍的稳定和整体素质的提高 ,给劳动关系以及社会安定带来诸多隐患。因此 ,依法规范、理顺劳动关系 ,事关改革、发展、稳定大局。现将当前煤炭企业劳动关系中存在的五大问题的表现、成因及对策分述如下 :一是事实劳动关系问题。事实劳动关系是指企业为劳动者提供工作岗位 ,劳动者为企业提供劳动 ,企业按一定方式支付劳动者报酬 ,但双方没有签订劳动合同。主要是由于企业违反招用职工和劳动合同规定 ,未及时与劳动者签订、续订劳动合同所致。由于事实劳动关系双…     

妥善安置富余人员之我见

探索同定工制度的改革,已成为当前煤炭企业急需解决的课题。然而,固定工制度改革的成功与否,关键取决于富余人员能否得到妥善安置。首先,要弄清富余人员的概念,并正确对待富余人员。富余人员是指有劳动能力但因生产岗位不足而闲置的人员。因此。要把富余人员看成是财富,而不是包袱。其次,富余人员要立足本企业自行消化。在矿务局、煤炭公司、煤矿内部可试行建立劳务市场,对富余人员进行统一管理,积极进行岗位培训和专业培训,广开就业门路,如发挥煤炭企业内部资金、场所、设备、技术等方面的优势,面向生     

机会成本高——富余人员分流之难点

国有企业(包括煤矿)富余人员,成了企业发展和建立现代企业制度三大难题(过度负债、企业办社会)之一。如何分离企业富余人员,理论界、企业界多年探讨,仍未找出可操作方案。共识的阻力是社会保障制度不健全,职工受传统观念束缚,社会再就业岗位缺乏等。但是,在国有企业富余人员问题日益     

资源型城市衰退的体制原因分析

~~计划安置到国有单位 ,出现了名义失业率低但隐性失业率高的情形。到上世纪 70年代末 ,国有企业已经没有能力吸纳仅从城市里产生出来的待业人员。 90年代中期以来 ,随着体制改革的深化和买方市场的形成 ,“大而全”、“小而全”、重复建设、企业富余人员过多、企业缺乏竞争力和经济效益低下等老问题 ,需要解决。由于国家已经难以像过去那样 ,继续给亏损企业以财政补贴维持其生存 ,大批亏损的国有企业不得不破产、兼并或调整结构 ,从而导致了大量富余职工失去原有的工作岗位而沦为失业人员。可以说 ,改革的深化对国有企业存量冗员挤出效应增…     

国有煤炭企业职工分流安置长效机制建设探究

回顾改革开放以来四次较大规模的职工分流安置,分析两类九种分流安置职工的主要方式,剖析国有煤炭企业富余人员分流安置压力长期沉重的深层次原因,提出了制定实施煤矿职工梯次分流安置规划、提升煤矿技术装备水平和员工素质、超前建设非煤基产业优质项目、构建分流员工利益共享机制、修订煤矿一线员工法定退休年龄5项对策。     

关于国有企业减少冗员问题的调查研究

国有企业冗员过多,是传统经济体制遗留的问题,也是多数国有企业劳动生产率低、经济效益差的一个原因。因此,消除实际上是“隐性失业”的富余人员,乃是搞活国有企业、发展经济的一个重要问题。经济体制改革以来,企业有了一定的用工自主权,人才流动有了一定的渠道,富余人员问题得到了一定程度的缓解,但是,还远远没有达到妥善解决的程度。 一方面,企业富余的职工并非是静态的,受多种因素的影响,企业生产机械化、自动化水平的提高,生产结构、产品结构的调整,都会形成新的富余人员。因此,富余职工问题不仅是过去     

成都市提出在劳动服务企业安置企业富余人员新措施

成都市提出在劳动服务企业安置企业富余人员新措施１．对安置在劳动服务企业的国有企业分流出来的富余人员，国有企业应与劳动服务企业签订安置合同，明确双方的责权利，提供必要的安置条件，并支付一定的安置费，其标准为富余人员本人一至两年的工资总额。２．以安置富余...     

多经企业股改中的职工持股问题

产权结构或股权结构。设计股份合作制的股权结构可从以下两点出发：一是从职工的角度分析，内部职工的股权结构包括职工的现金购买股和量化股两部分。改制而来的股份合作制企业，其内部职工股的获得过程是：经过清产核资、产权界定、清理债权债务、安置离退休人员、剥离富余人员之后，进行股权设置，期间职工按一定的法定程序获得本企业的股份。职工一般可获得两种股份：一是通过有偿认购的形式获得现金购买股，这是企业将存量资产卖给职工，或通过增资扩股，将增量资产卖给职工获得的。二是通过无偿配送的形式获得的量化股，这是企业将存量…     

国有重点煤矿离退休职工养老问题探讨

走向市场后,国有重点煤矿离退休职工人数多,开支大,企业难以负担。因此,如何妥善解决国有重点煤矿离退休职工养老问题,已成为困扰各级领导,影响企业生存、发展的重要问题。笔者仅就这一问题作一些粗浅探讨。 一、问题的提出 由于历史的原因,国有重点煤矿离退休职工人数逐年增加,费用开支越来越大,已经成为企业的一大负担。特别是衰老矿井,情况更     

下岗分流 因人制宜 重庆机床厂分离富余人员有新招

不向工厂缴纳任何费用,停薪留职,自谋职业,仍可保留国有企业职工身份,这是重庆机床厂5300名职工第一次遇到的新鲜事。重庆机床厂是国有大型一档企业,在市场经济条件下,面临富余人员过多,人浮于事的现状,该厂认真落实十五大精神,加大改革力度,按照下岗分流＼精干主体、保留骨干、寻机发展,迈小步,不停步,把工厂富余人员逐步从岗位上分离、分流的原则,以达到减少人工成本和百元产值工资含量的目的,制订出职工停薪留职,提前离岗休息、下岗待业等34个管理办法,加快了劳动人事制度改革步伐。为鼓励职工下岗,参与市场竞争,工厂…     

煤炭多种经营企业的发展障碍及破解途径

正二十世纪八十年代初,国有煤炭企业相继成立劳动服务公司,九十年代初演变为多种经营公司。经过三十多年的发展,多种经营公司在维护矿区稳定,解决企业富余人员、待业青年和家属就业,提高矿区经济效益,缓解企业矛盾等方面发挥了积极作用。但是,随着改革的不断深化,多经企业面临严峻的     

关于政府在企业分离办社会职能和分流富余人员中作用的思考

一、国有大中型骨干企业办社会职能和富余人员分离分流存在的主要问题从进行一年多的现代企业制度试点实践看，分离企业办社会职能、分流富余人员在点上有所突破，大型钢铁企业中的重钢和太钢取得重大进展。但从面上看，国有大中型骨干企业分高办社会职能、分流富余人员困难重重，步履艰难，存在的问题主要表现在：1．某些政府部门转变职能严重滞后，影响企业分离分流进程。建立现代企业制度涉及宏观经济体制和微观经济的双向改革，既要求国有大中型企业依靠自身努力，转换经营机制，加强企业内部管理，又需要各级政府把建立现代企业制度作…     

国家将允许试点企业依法裁员

劳动部副部长朱家甄日前就现代企业制度试点中的企业富余职工问题指出,不解除富余人员这一历史包袱,建立现代企业制度是不可能的,对此应区别情况采取不同的分流方式和相应的配套措施。 朱家甄说,第一种类型是生产经营正常的企业。解决这类企业中富余人员的分流问题,应实行企业自     

遏制断保，做好解除关系职工养老保险接续工作

近年来，随着企业三年脱困目标的实现，企业改革力度加大，因企业减员、破产、兼并、有偿解除劳动关系等项改革政策的实施，大批参统职工与原企业解除劳动关系(简称买断人员)，由“企业人”变为“社会人”。据初步统计，1999年以来，移交我区的煤炭、铁路等行业企业，已有近6000名职工与原企业有偿解除劳动关系。     

我局是如何开展优化劳动组合工作的

按照局长任期目标要求,1988年要精减安置富余人员5020人,达到目标效率1.45吨/工。为此,我们学习青岛、株洲和北京等地的经验,按照中国统配煤矿总公司和矿务局领导的部署,认真开展了优化劳动组合工作。经过努力,去年减员5088人,全员效率达到1.503吨/工,比原定目标提高效率3.7％。通过开展优化劳动组合,加强了企业管理,促进了煤矿的现代化建设,激励了职工学习技术的热情,提高了职工队伍素质。下面简述一下我们的主要做法和体会。     

衰老矿井职工安置的思路

当煤矿进入衰老期,职工队伍有以下特点: 衰老矿井老职工多。截止1991年底,唐村煤矿在册职工中,青年占职工总数的42.5%,而老职工却占57.5%。多年的工作实践,使大部分老职工积累了比较丰富的煤炭生产经验。但由于煤炭企业产品单一,致使这部分职工技能单一。他们认为挖煤才是自己的专业,转产改行一不会干、二不愿学,因而缺乏应变能力。富余人员多。由于衰老矿井可采储量锐减,且大都在井田边缘开采,造成产量大幅度下降,形成井下减人趋势。再加上矿井开采年限长,老弱病残人员多,且多数在生活后勤部门和井上辅助单位工作,造成地面人员臃肿。据统计,1991年末,唐村煤矿原煤生产工人占职工总数的42.6%,富余人员占职工总     

国有煤矿搞活劳动用工的有效途径

搞活劳动用工是国有煤炭企业三项制度改革的重要手段,也是正确处理好劳动用工与劳动收入,按劳分配与市场认可价值关系,调动员工主动性的有效措施。为此,笔者结合煤矿劳动用工实际,谈一下搞活国有煤矿劳动用工的有效途径。