认真落实和完善信贷政策切实防范和化解信贷风险

随着粮棉流通体制市场化改革的不断深入,农发行收购资金封闭管理的难度加大,防范和化解信贷风险的任务更加艰巨。我行根据总行年中分行行长会议精神,确立了切实提高封闭管理水平的工作思路,并重点抓好以下三项工作。一、找准切入点,准确把握非保护价收购信贷政策我们要按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。找准非保护价粮棉信贷的切入点,即正确理解和把握非保护价粮棉收购贷款的政策性,及时调整和完善非保护价信贷政策措施,     

坚持市场定价防范信贷风险

浙江省实施粮食购销市场化改革以来,我省各级农发行坚持总行收购资金封闭管理各项基本制度、原则和政策不动摇,按照“区别对待、分类指导、择优扶持”和“封闭管理与风险管理相结合”的原则。对市场化条件下的收购资金封闭管理工作进行了大胆的探索。这次年中行长会议上,总行明确提出坚持市场定价是贯彻“以销定贷、以效定贷”信贷政策的核心,为我们今后如何进一步完善市场定价机制,做好市场化条件下的粮油信贷风险防范工作指明了方向。     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

转型期非保护价粮棉收购信贷管理应坚持四个原则

一、准确把握政策原则当前,粮棉流通体制改革已进入关键时期。这个时期之所以不同寻常,就在于它是粮棉这两个特殊商品从计划经济逐步向市场经济跨越的转型时期,这个阶段对农发行收购资金封闭管理来说是一个特殊的时期。从全国来看,尽管非保护价粮棉收购占总收购量不大,但是由于它一方面直接关系农民的切身利益,另一方面又面临着较大的风险,使农发行收购资金封闭管理工作变得复杂化。近年来,总行密切关注这一情况,及时出台了非保护价粮棉收购信贷政策,即“以销定贷、以效定贷”。经过几年实践证明,总行制定的非保护价粮棉信贷     

构建农发行执行政策与防范风险长效机制

粮棉购销市场化后,取消了国家对收购粮棉油的财政补贴,从某种意义上说,粮棉企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。在新的形势下,农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、准确把握和认真执行粮食托市收购政策和棉花最低价收购政策,积极解决区域“卖粮难”问题,又要防范信贷风险,确     

积极探索委托收购方式实现夏粮收购资金供应和风险防范相结合

随着粮食流通体制改革的不断深化,今年广东省早稻全面退出保护价收购范围,一方面政府不下达粮食收购任务、不定价格,国有粮食企业自主经营夏粮收购,另一方面粮食收购主体增加,收购形式多样化。这些变化给农发行信贷资产安全造成较大的影响。如何在防范风险前提下做好夏收资金供应工作,达到既保护农民利益、维护社会稳定的目的又实现我行风险防范的目标,成为今年支持夏粮收购工作的关键。农发行广东省分行在充分调研的基础上,根据“以销定贷、以效定贷”的原则,实行“区别对待,择优扶持”信贷政策,对于为     

当前粮棉收购贷款保全工作的难点与对策

随着粮棉市场化取向改革进程的加快,棉花和销区的粮食购销放开,相应地对收购资金按照“以销定贷、以效定贷”的商业化原则管理,政策性资金将逐步退出商品棉经营,粮棉收购贷款管理的政策和经济环境都发生了深刻变化,使由政策性收购形成的贷款风险凸现,存量资产保全成为一项亟待解决的课题。     

浅议非保护价粮食收购贷款的政策性

2001年以来,在放开8省市粮食收购的基础上,继续调整主产区保护价收购范围。非保护价粮食收购的地区和品种逐步扩大,收购数量和所占比重在逐年增加。农发行对非保护价粮食,实行“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。但对非保护价粮食收购贷款的性质存在不同看法,有的认为是粮食购销企业经营性(非政策性)贷款;有的认为是政策性贷款、商业化运作;还有的认为就是政策性贷款。我认为,只有对非保护价粮食收     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

套期保值——农发行粮食信贷风险防范的最佳选择

粮棉购销全面放开后，农发行粮棉油信贷如何防范来自市场的风险，近几年各行做了大量工作，也收到了一定的效果。但笔者认为，在我国市场体系逐步健全的情况下，粮棉油企业中全面参加期货市场，开展套期保值业务不失为农发行防范信贷风险的最佳选择。     

农发行切实做好退出保护价粮食收购资金供应与管理工作

截至8月末,共支持国有粮食企业累计收购退出保护价粮食41.04亿公斤。为贯彻执行国务院关于部分粮食品种退出保护价收购范围的政策,中国农业发展银行及时调整粮食收购资金供应与管理办法,按照“以销定贷,以效定贷”的原则,自今年夏粮上市起,适时发放退出保护价粮食收购贷款,积极支持国有粮食企业收购退出保护价的粮食,从资金上保证了退出保护价粮食收购工作的正常进行。截至8月末,中国     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

正确执行政策有效防范风险

天津市作为粮食主销区之一,粮棉市场已完全放开,粮食价格随行就市,购销企业的组织形式、经营方式日益多元化。如何正确理解和把握信贷政策,积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作,有效防范信贷资产风险,是新形势下必须解决好的一个问题。一、正确理解和把握信贷政策,积极稳妥支持企业收购“以销定贷、以效定贷”是我们支持企业收购时要坚持的重要信贷原则,具有丰富的内涵:一是突出了效益观念,任何购销活动都必须能够“购得进,销得出,有效益”,这是我们发放贷款的基本条件,必须坚持;二是做到了执行政策与有效防     

如何做好非保护价粮收购资金供应和管理

今年8月全国粮食工作会议明确了进一步深化粮食流通体制改革的总体目标。粮食市场的逐步放开,部分粮食品种退出保护价范围,农发行秋粮收购资金供应和管理工作面临着新的形势和新的更高的要求。结合河北省情况,就农发行在当前如何做到既积极支持企业经营非保护价粮食,又有效防范信贷风险谈一些意见。一、非保护价粮食收购资金供管工作面临的形势1、责任重大。今年是我省玉米和     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

非保护价粮油贷款管理中的难点及建议

随着粮食购销市场放开,非保护价粮食收购资金供应与管理工作逐渐成为粮油贷款业务的主体,对此,笔者就新形势下如何做好非保护价粮油贷款管理工作谈点粗浅的看法。一、非保护价粮油贷款管理中的难点(一)信贷政策把握难度加大。“以销定贷、以效定贷”原则在具体操作中较难把握。收购旺季,粮食收购量大且时间集中,销路难以确定,即使签定了销售合同,也多为意向性的,合同履约率不高,较难保证做到“以销定贷”;粮食市场价格很难准确把握,即使坚持“以效定贷”的原则,也仍然存在一定的风险。     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

销区粮食市场化信贷风险防范与管理

随着粮食流通体制市场化改革的不断深入，粮食购销企业按着市场经济规律进行改革、重组。而做为销区粮食市场的全面放开，势必使农发行政策性贷款风险日趋加剧。因此，有效防范、化解风险已成为农发行未来经营管理工作的当务之急。面对金融业的日益发展和竞争需要，农发行要想更好地发挥支持农业经济的职能作用，就必须逐步建立和完善适应农发行政策性特点的信贷资产保全体系，在市场化改革进程中强化信贷风险管理。转变观念，抓住机遇，全面实施贷款风险管理粮食市场化改革实施，收购资金投放由足额保证供应转变为“以销、以效定贷”，信贷…     

农发行非保护价粮收购贷款管理方式有待调整

在粮食市场全面放开的地区，农发行收购贷款原则由按保护价敞开供应收购资金变为以销以效定贷，随着企业经营风险的加大，信贷管理措施更加严格。与此同时，一些地方信贷管理的实效性在不断下降，信贷管理形势不容乐观。以江苏某产粮大县为例，至２００２年７月底，改制后的粮食购销企业共收购小麦１９００万公斤，但农发行县支行仅发放收购贷款５０万元，不到近三年平均投放量的２％，银企矛盾日益突出，存量贷款质量趋于恶化。因此，根据粮食市场化改革的新情况，有必要对农发行现行非保护价贷款管理方式进行重新审视。现行非保护价粮食贷…     

吉安市农发行支持粮企多购快销早籼稻

农发行江西省吉安市分行积极支持国有粮食购销企业多购快销退出保护价收购范围的早籼稻,