深刻领会邓小平“两个飞跃”思想 积极稳妥推进农村土地经营权流转——农村土地经营权流转机制与模式探讨

本文认为农村土地经营权流转是实现邓小平同志两个飞跃论断的重要前提和条件,是农业农村经济发展的迫切需要,推动农村土地经营权流转需要建立健全科学的机制,并介绍了宁夏农村土地经营权流转的初步实践。     

“三农”视角下的土地流转制度创新

本文分析了土地流转制度创新对解决"三农"问题的意义,以及现有土地制度设计缺陷,提出土地制度创新路径和应该注意的问题.     

农村土地流转模式创新的思考——以湖南省浏阳市“股田制”为例

“股田制”作为农村土地流转模式创新的一项探索工作,缺少可供借鉴的经验,在具体执行过程中碰到问题在所难免。本文分析了浏阳市“股田制”政策实施现状,并以农户调查为依据分析了“股田制”实施过程中面临的问题,认为顺利推进“股田制”进程必须充分调动农民积极性、保障农民合法权益、发展中介服务机构。     

“反租倒包”流转模式可行性研究

反租倒包一度被专家学者推崇为最优模式在全国推广,但目前却受到多方面的批评,中央政府曾经在2001年和2008年两度叫停反租倒包的模式。但在实践中各地依然采用反租倒包的模式流转土地。本文以交易成本、社会稳定和粮食安全为视角进行论证,得出的结论是:就中国目前的现实情况下,单就反租倒包模式本身而言,依然是一种合理的土地流转模式,反租倒包过程中出现的侵害农民利益、改变土地用途等现象,并不是反租倒包这种模式造成的。应在厘清是非的基础上,构建相关配套措施,使得反租倒包能正常发挥功能。     

农地流转改革箭在弦上

对"三农"问题的关注,历来是《中国改革》的核心内容之一。其中,如何突破现有的制度阻碍,使农民得以最大程度地分享中国城市化的收益,是本刊关注的立足点。这使得我们总是以一种积极探索和根本解决问题的角度来分析探讨当下的一个个舆论热点。去年以来备受关注的小产权房问题自不例外。     

深沪模式——国资委“悬念”

到底建立什么样的国有资产管理新体制?已成为目前各界讨论的热点和迫切需要解决的问题。自1980年代后期,各地都根据本地的具体情况进行了大胆的探索,形成了不同的模式。其中深沪模式被认为更接近新的国有资产管理体制。现将中国国有资产管理学会秘书长王宝库对这一模式的介绍摘要发表,以飨读者。     

三峡库区农业产业化与城镇化“二元一体化”发展模式研究

三峡大坝竣工后，三峡库区作为一个新特地区，其独特的资源环境、移民安置给经济社会发展带来机遇和挑战，本就此提出库区农业产业化与城镇化发展“二元一体化”发展模式。     

“以地生财”的秘诀

翻看近年来有关贪官的报道,成克杰、胡长清、慕绥新、马向东等等,几乎每个贪官都与土地开发中的腐败有关。据农业和国土资源方面的有关专家测算,改革开放以来,通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”,从农民身上至少“拿走”近5万亿元。     

“小产权房”的制度创新经验

北京通州、顺义、怀柔、密云出现了房价每平方米2500元到4000元之间的"小产权房",不少外地人乃至部分北京市民纷纷抢购,为的是能在北京这个寸土寸金之地,拥有自己的住房。所谓小产权房,是指北京郊区部分     

土地流转“四不宜”

<正>近年来,云南省弥渡县不断深化农村土地产权制度改革,加快农村土地承包经营权流转,积极引导土地向龙头企业、农民合作社、种养能手集中,促进农村土地规模化、集约化经营,推动弥渡高原特色农业产业发展。目前,全县流转土地面积达3.1万亩。但土地流转是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,应该结合实际,分类指导,因地制宜,逐步推进,不搞一刀切、一锅煮,坚决做到不宜流转的土地一律不转。     

林改“旧疤”

改革一旦触犯这些人的利益,他们就会鼓动一些人给中央领导写信,揭发所谓的"乱砍滥伐"事件,换来中央领导的批示,把每一次刚开始的改革措施又打下去,使真正好的林权制度改革进行的十分困难。     

农村土地流转需要把握好八个“度”

目前土地制度改革的试点正在展开,有必要事先设定宏观控制或者操作规范,以保证农村土地流转的规范、有序、可持续,为此需要着重把握好以下八个“度”。     

“第六产业”破解发展“紧箍咒”

<正>农业要从传统的第一产业涅盘为"第六产业",土地流转、土地托管、土地入股、土地信贷抵押、土地规模化经营等制度创新,成为吸引城市工商资本和其他社会资本的先决条件。一系列围绕土地展开的探索性改革,主要是为在尊重农民意愿基础上实现规范化经营权流转。所谓"第六产业",就是通过鼓励农户搞多种经营,即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值,为     

“松辽明珠”的美好时代

3月的梨树县依然飘着雪,广袤的黑土地被装扮得银装素裹,像一朵盛开的白莲,尽情地展现着每一片丰盈而饱满的花瓣。这里是东北松辽平原腹地,这里土壤肥沃、地势平坦、水源充足,素有东北粮仓和松辽明珠之美称,更被誉为是中国的黄金玉米带。这是一个美丽富饶、生机勃勃、洋溢着幸福与梦想的地方。冬末春初,记者走进吉林省梨树县,探访它穿越四季的独特之美。     

“三权分置”破题农地制度改革

<正>在9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议上,《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》得到审议。习近平总书记表示,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。"三权     

着力改革,最大限度激发“三农”发展活力

<正>以十八届三中全会为标志,"三农"已经入以改革促发展、以创新谋红利的新阶段。推进山西省农村改革,需要我们按照中央《决定》和省委《若干意见》的部署,在加快构建新型农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民更多财产权利等方面积极稳妥地推进。土地流转是做大做强现代特色农业的重要一步。近年来,山西省通过股份合作、承包权置     

“三权分置”是深化农村土地制度改革的重要探索

中央明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,主要针对的是农村土地中的承包地。按用途分类,我国农村土地分为农地和建设用地两大类,其中90%以上是农地,而农地中90%以上是承包地。承包地,既是农户最重要的生产资料,也是新型经营主体发展规模经营的基本要素。加强对承包地的保护,是促进土地流转,实现规模经营的重要前提三权分置是个     

“宅基地换住房、承包地换社保”流转模式的生成动因研究——基于重庆城乡统筹试验区的实证研究

本研究从制度经济学的角度研究重庆城乡统筹试验区探索的"宅基地换住房、承包地换社会保障"土地流转模式的生成动因。结果表明:该模式利于土地进行集中流转,实行规模化经营。但该模式也面临严格约束条件:地方政府需要具备雄厚的财政实力,土地预期收益较为乐观,农民拥有稳定的非农就业机会,三者缺一不可。     

农村土地流转的公平与效率性分析——以“成都模式”为例

从公平和效率的视角对农村土地流转"成都模式"进行研究,在理论上分析该制度的公平与效率性,探索可以借鉴的经验;在实践上对促进农地资源的合理流动、增加农民收入、转移剩余劳动力等有重要的作用。以"成都模式"为出发点,对其影响因素、政策定位进行了判断,针对土地市场、土地产权、社会保障、政府行为和行政执法与监督等5个方面开展价值取向分析,总结出"成都模式"在农村产权制度、融资模式、耕地保护-社会保障-土地流转、农村社会保障制度-城乡一体化建设、城乡公共服务均等化方面的经验,并对其特殊性进行了判断。