现阶段农民增收的新思路是开拓农外新领域——以辽宁省为例

一、农业发展进入新阶段 :农民增收的背景分析　　始于 70年代末以市场为取向的农村改革导致农村和城市社会经济生活的各个方面都发生了巨大的变化。不但农村经济得到迅速的发展 ,整个国民经济也有赖于此 ,以世人瞩目的速度高速发展。截止 1 999年辽宁省的农业总产值 977.1亿元 ,实现农业增加值 5 2 1 .0亿元 ;粮食总产量 1 64 8.8万吨 ;农民人均纯收入 2 5 0 1 .0元。与改革初的 1 979年相比 ,辽宁省农民的生活状况、农业的现代化水平和农村的文明程度得到较大的提高。以此为契机 ,辽宁省的国民经济结构进一步得到优化 ,国有企业改革亦取得…     

卷首语

回顾 2 0 0 3年 ,《2 0 0 3年中国农村经济形势分析与 2 0 0 4年展望》认为 ,中国农村经济总体上保持了发展的态势。主要的“亮点”是 :农业结构调整取得新进展 ,农业生产条件有所改善 ,农产品供应充足 ,农产品贸易活跃 ,非农产业发展势头较好 ;农村税费改革全面推进 ,农村金融体制改革迈出关键性的步伐 ,农民的组织化程度有所提高 ,粮食生产直接补贴试点已经展开。但是 ,粮食等主要农产品减产 ,农民收入增长依然缓慢 ,农民权益受到侵害等问题也引起了广泛的关注。展望 2 0 0 4年 ,中国农村经济发展的政策环境将更有利 ,发展得将更快 ,农民…     

动态与信息

<正>中国将调整粮食补贴政策支持适度规模经营农业部4月30日发布2015年深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收的50项政策措施,明确规定了各类补贴的范围、方向和补贴条件,其中,2015年种粮农民直接补贴资金140.5亿元,农作物良种补贴资金203.5亿元,安排支持粮食适度规模经营资金共234亿元,用于支持粮食适度规模经营,重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。     

2004年全国“三农”工作奏凯歌

一、中央财政支农多。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元，2004年达到1500亿元以上，创下了历史新高。为了推进农村税费改革，中央财政转移支付510亿元。取消农业特产税、实施农业减免税政策可使全国农民减负294亿元左右。在全国实施粮食直接补贴给粮农补贴资金达到116亿元。加大良种补贴力度，向13个粮食主产区拨付水稻、小麦、玉米、大豆等良种补贴资金12．4亿元。     

数字粮食

200亿元明年将在十三个粮食主产省区全面推行粮食补贴方式改革,直补资金总额为100亿元,农民为此而获得实际收益将超过200亿元。1000万亩专家估计,近几年,全国农村每年在增加1000万人口的同时减少1000万亩土地,其中建设占用耕地的比例在1/4以上。4.55亿吨据新华社报道,我国计划把2004年的粮食产量提高到4.55亿吨。2003年的粮食产量是近十年来的最低水平。1亿人明年计划转移农村劳动力1亿人以上,全年农民收入增长5%左右,实现农业和农村经济持续健康发展。250亿元福建大力发展农产品加工业,目前全省农产品加工业每年可消化农产品资源500余万吨,…     

国内信息

2004年全国"三农"工作奏凯歌 一、中央财政支农多。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1260多亿元,2004年达到1500亿元以上,创下了历史新高。为了推进农村税费改革,中央财政转移支付510亿元。取消农业特产税、实施农业减免税政策可使全国农民减负294亿元左右。在全国实施粮食直接补贴给粮农补贴资金达到116亿元。加大良种补贴力度,向13个粮食主产区拨付水稻、小麦、玉米、大豆等良种补贴资金12.4亿     

今年国家惠农政策

近日,农业部网站公布了"2013年国家支持粮食增产、农民增收的政策措施",包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等政策,涉及农业的方方面面. 种粮农民直接补贴政策今 年中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,安排151亿元补贴从事粮食生产的农民.     

开拓农外新领域确保农民收入持续增长

始于 70年代末以市场为取向的农村改革导致农村、城市社会经济生活的各个方面都发生了巨大的变化。不但农村经济得到迅速的发展,整个国民经济也有赖于此,以世人瞩目的速度高速发展。截止 1999年,辽宁省的农业总产值 977． 1亿元,实现农业增加值 521． 0亿元;粮食总产量 1648． 8万吨;农民人均纯收入 2501.O元。与改革初的 1979年相比,辽宁省农民的生活状况、农业的现代化水平和农村的文明程度得到较大的提高。以此为契机,辽宁省的国民经济结构进一步得到优化,国有企业改革亦取得突破性的进展,传统的工业大省、农业弱省已向产业结…     

完善粮食直补制度促进粮食规模经营

一、直补政策实施促进了粮食生产的稳定和农民增收 粮食是特殊产品,具有保障经济发展和社会稳定等社会公共品特征。江苏省苏州市为稳定粮食生产、保障粮食安全,在落实严格的耕地保护制度和加快建立粮食生产保护区制度的同时,从2004年开始对水稻种植农民给予政策补贴。到2007年,全市累计发放粮食补贴307亿元,其中,水稻直补1．27亿元,农资综合补贴117亿元。粮食直补政策的实施,对促进农业生产,稳定粮食产量,增加农民收入等方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。主要体现在以下方面：     

支农政策知多少

●从今年起,国家开始逐步降低农业税税率,5年内取消农业税。最近,国务院进一步决定,在黑龙江、吉林两省首先进行免征农业税的改革试点,在河北等11个粮食主产区降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。●今年,国家将从粮食风险基金中拿出100亿元,直接补贴给粮食主产区的种粮农民。中央财政近日已拨付9.4亿元资金落实对种粮农民的直接补贴和水稻良种的补贴。●财政部、农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部6部委日前正式启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”。财政部会同农业部等6部委最近共同制定了《2003—2010年全…     

深化改革进一步发展农村大好形势

十一届三中全会以来,在党中央改革、开放、搞活政策的强有力推动下,经过亿万农民的成功实践,我国农村经济获得了超常规的高速发展,八年的农村改革成就卓著,举世瞩目: ——农村社会总产值1986年达到7,090亿元,从1979年到1986年,年均递增速度为10.7％,比以前29年的平均速度高6％。——粮食总产量由1979年的3,321亿公斤,增加到1986年的3,900亿公斤,年均增产粮食84.25亿公斤。——乡镇企业获得突破性发展,总产值1986年猛增至3,300亿元,首次超过农业总产值,已经成长为农村经济的支柱产业和国民经济必不可少的重要组成部分。——农民人均纯收入在1979年160元的基础上大幅度增加,1986年达到424元,净增     

农业部推50项惠农政策：直补资金超1200亿元

农业部网站近日公布了2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收的50条政策措施,涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策。数据显示,仅种粮直补、农机补贴两项补贴资金已超过1200亿元。2014年1月份,中央财政已向各省（区、市）预拨2014年种粮直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。     

我国今年农业“四补贴”力度加大

目前,我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴,简称为"四补贴"。种粮直补和农资综合补贴共1011亿元。2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补     

粮食主产区农业补贴政策的调整向何处去——对吉林省长春市的调查

20 0 1年 7月 ,《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出 :“为了探索如何把国家财政补贴真正补给农民 ,可以在实行农村税费改革的地区 ,选择一两个县 (市 )进行将补贴直接补给农民的试点 ,并认真总结试点经验。”安徽、吉林、河南、湖南、湖北等粮食主产省 ,陆续开展了将保护价收购改为直接补贴农民的试点 ,或将此项改革列入议事日程。那么 ,我国现行农业补贴政策的主要问题在哪里 ?调整农业补贴政策的时机是否成熟 ?如果成熟 ,应该怎样进行调整 ?带着这些问题 ,2 0 0 2年 9月 ,笔者对粮食主产区吉林省长春市及其德惠、农安两…     

数字

2000亿"2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施"公布,38项政策包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等。今年农业补贴金额或超去年规模,达到2000亿元。尤其是2013年粮食最低收购价大幅提高,2013年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤112元,比2012年提高10元;早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别     

财政部加大“三农”支持力度

财政部今年将继续加大"三农"投入、加强农业发展的财税政策、促进农村社会全面进步和推进农村综合改革.继续扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴.全面清理化解农村义务教育"普九"债务.争取3年内基本完成.财政要通过家电下乡补贴、增加物质储备、农机购置补贴等多种方式启动农村内需.     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

二○○四年财政改革走向初定

【《经济日报12月26日报道】财政部部长金人庆12月25日表示,今年全国财政收入首次突破2万亿元大关,综合判断全年的财政收支形势,财政赤字可望控制在年初预算确定的数额之内。2004年财政工作主要为以下七个方面:一、农业特产税2004年全面取消。按中央要求,2004年将全面取消除烟叶外的农业特产税,将少数集中连片品目改为征收农业税。农业税税率整体降低一个百分点。二、13个主产区推行粮食补贴改革。2004年将在13个粮食主产区全面推行粮食补贴方式改革,直补资金总额为100亿元,约占13个粮食主产区粮食风险基金的40%。三、中央财政增投“三农”3…     

农业补贴的政策转型与具体操作

20 0 3年中央农村工作会议提出 ,要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法 ,加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整 ,是农村改革的一项重要任务。一对农业进行补贴是大多数国家特别是经济比较发达国家农业政策的核心。如果说计划经济时期不存在补贴问题 ,那么 ,在农产品市场稍稍放开后 ,就已经存在对农业的补贴问题和补贴政策了。比如 ,在粮食实行计划收购的年代 ,就有对粮食的“超购加价” ,主要是对于向国家交售的超过定购部分的粮食 ,给予比较高的收购价格 ,这实际上是…     

关于对粮食主产区农民直接补贴问题的思考

本以河南省为从事贸易为例阐述了当前在部分粮食生产区对农民直接补贴改革试点的必要性，提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴，简便易行、适度渐增、制度效率等原则。同时，中提出当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直接补贴农民的同时，应注重与之相配套的改革措施的落实，要进一步促使农业增产增效，农民减负增收，大力发展农村经济。