构建融资长效机制 为林业发展提供资金支持——对永安市构建融资长效机制试点工作的思考

为推动林业融资机制创新．加大金融部门对林业的扶持力度．2004年以来，福建省林业厅与国家开发银行福建省分行在永安市开展了构建融资信用平台的试点工作，积极探索建立促进林区经济发展、农民增收与持续投入的长效机制。在永安市政府及有关部门的大力支持下．到2004年底，已发放贷款5500万元．其中中小企业加工项目贷款4233万元．     

福建省林权法转市场建设与金融服务现场会掠影

为了贯彻落实省委农村工作会议和福建省人民政府批转人民银行福州中心支行等部门《关于加快金融创新促进林业发展的指导意见》，福建省林业厅与中国人民银行福州中心支行于2006年3月28日在永安市联合召开了福建省林权流转市场建设与金融服务现场会议。会议总结交流了林业融资改革的成功经验，全面推进林业融资改革。国家林业局党组副书记、副局长李育材，福建省委常委、常务副省长刘德章，中国人民银行总行金融市场司副司长曹子娟，中国人民银行福州中心支行副行长吴国培，福建省林业厅厅长黄建兴和三明市市长张健、副市长吴俊慰等出席了会议。     

永安市林业融资体制改革实践与完善的思考

永安市林业融资模式是由省开发行向永安市国有资产投资经营有限公司提供贷款资金,再由国投公司委托永安市农村信用合作社向永安市的林业中小企业和农户发放贷款,贷款的中小企业和农户将林权作为抵押物抵押给国投公司。永安市林业融资模式的改革实现了林权作为抵押物的突破,增强了林业对社会资本的配置能力,促进了森林资源的培育,实现了林农增收和林业增效的目标。深化林业融资体制改革,必须建设社会统一的林业要素大市场,完善林权管理的服务机制,推动森林保险业和林权典当的发展,增强金融机构内在动力,探索小额贷款的扶持机制。     

构建林权融资平台激发林业发展活力

永安市集体林权制度改革通过有计划、分步骤地推进产权改革、产权流通和综合配套三个环节,促进所有权、经营权、处置权和收益权的全面落实,实现还山于民、还权于民、还利于民的目标.但随着改革的不断深入,林业发展与资金需求的矛盾愈加突出,而林业固有的生产周期长、资产不易变现、产权流动困难、生态公益功能等问题,给融资带来不利的影响,迫切需要对林业投融资体制进行改革.为此,我市积极推进包括林业投融资体制改革在内的十项综合配套改革,其中林业融资平台建设的实践探索,使林改由单纯的明晰林木林地产权向深层次的产权流通交易发展,为我市林业的加快发展提供了强有力的支撑,极大地激发了林业活力.     

深化融资改革 巩固林改成果

按照福建省委、省政府的统一部署,永安市从2003年8月开始,全面启动了集体林权制度改革,促进了所有权、经营权、处置权和收益权的全面落实,实现了"还山于民、还权于民、还利于民"的目标。在基本完成明晰产权、确权发证工作之后,我市将林业融资体制改革作为巩同完善林改成果的重点工程来抓,取得了很好的效果。2004年7月,福建省林业厅与国家开发银行福建省分行签订林业金融合作协议,选择永安市为试点县(市),率先开展林业贷款信用平台构建工作。在省林业     

构建融资信用平台 促进林业产业发展

为进一步拓宽林业融资渠道，推动我省林业投融资机制创新和信用建设，支持不同经济成份的投资者参与林业建设，福建省林业厅与国家开发银行福建省分行在三明、永安市开展了构建融资信用平台的试点，本文就我省林业融资现状及试点工作开展情况谈点看法。     

永安市林业管理体制改革模式评析─—林区县级林业管理体制深化改革探索(续三)

概括了永安市林业管理体制改革的背景条件与改革历程，评析了永安市林业管理体制改革的成效及其存在的问题，提出了永安市林业管理体制改工引发的若干思考。     

福建省林权流转市场建设与金融服务现场会综述

为了深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神和省人民政府批转人民银行福州中心支行等部门《关于加快金融创新促进林业发展的指导意见》，总结交流经验，研究存在问题，全面推进林业融资改革，福建省林业厅与中国人民银行福州中心支行于2006年3月28日在永安市联合召开了福建省林权流转市场建设与金融服务现场会。会议参观了永安市林业要素市场，同时套开了银企对接会和校企对接会。     

金融支持集体林权制度改革的实践与思考——以福建省永安市为例

福建省永安市是全国集体林权制度改革的发源地。2003年5月,永安市的洪田镇在全国率先开始以“明晰产权,分类经营,落实承包,保障权益”为内容的林权制度改革;2009年4月,国家林业局正式确定永安市为全国唯一的“林业改革与发展示范区”。     

认真总结推广永安经验 全面推进集体林权制度改革深入发展

简要回顾了福建省永安市集体林权制度改革取得的成效,认为永安市的实践充分证明:改革是林业发展的成功之路,也是林业发展的希望之路。并从改革精神、改革宗旨、工作方法、工作机制等角度论述了永安创造的林改经验,指出永安是改革探索、开拓创新的先锋榜样,永安精神值得发扬光大。同时强调:确权任务基本完成后,如何实现生态受保护,农民得实惠的林改目标成为最关键的问题。必须围绕这个关键问题落实发展林下经济的各项措施,不断完善改革的各项政策。     

永安市集体林权制度改革的绩效分析

在全面推行、深化集体林权制度改革的背景下,前期改革的实施情况和成效日益成为研究的热点。本文依托国家林业局集体林权制度改革跟踪监测课题的调查情况,以福建省永安市为研究对象,从林地经营的投入、产出,林地的流转,林改的满意度和政策需求等方面,探讨集体林权制度改革的成效。研究结果发现:集体林权制度改革增加了林农的林业生产收入,拓宽了林业融资渠道;同时也导致林业投入的增加,林业合作组织的出现和加强。最后指出提高永安市集体林权制度改革绩效的政策方向。     

国内外森林产权变革与永安市集体林权改革的探讨

阐述了国际林业产权发展的状况、欧美等林业发达国家森林产权变革的动向,介绍了我国森林产权变革与林业发展的情况,分析了永安市集体林权改革状况、集体林产权的利弊。通过对国内外现代历史阶段森林产权变革的对照了解,为集体林权改革的实施提供实践参考。     

福建省永安市林业改革与发展经验启示

介绍了福建省永安市林业改革与发展经验:创新林业资本运作模式,突破生产发展融资难题;创新林业合作组织建设,突破林业规模经营难题;创新森林经营管理理念,突破生产低质低效难题;创新林业产业发展方式,突破结构调整优化难题;创新林业管理体制机制,突破林业发展服务难题;创新社会长效投入机制,建设生态优美森林永安。     

福建省林权流转市场建设与金融服务现场会综述

为了深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神和省人民政府批转人民银行福州中心支行等部门《关于加快金融创新促进林业发展的指导意见》,总结交流经验,研究存在问题,全面推进林业融资改革,福建省林业厅与中国人民银行福州中心支行于2006年3月28日在永安市联合召开了福建省林权流转市场建设与金融服务现场会。会议参观了永安市林业要素市场,同时套开了银企对接会和校企对接会。参加会议的有省级各金融机构、省直各有关部门、人民银行各设区市中心支行、各设区市林业局及重点林区县林业局和重点林业企业的代表共200多人。会议得到省政府、国…     

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会在福建永安召开

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会于2007年4月24日-25日在福建省永安市召开，国家林业局林业基金管理总上副总站长孔明同志在会上作重要讲话，强调林业贴息贷款管理工人要深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神。     

林业股份公司资产评估的研究

在改组和重建股份制林业企业的工作中，进行产权界定，资产评估具有重要意义。林业企业具有其本身的特点，如何把国家的各项原则规定，结合林业企业的特点，对其资产进行合理的评估，是当前林业政策和经济理论上一个急需解决的重要问题。对加快林业企业制度的改革和组建规范化的林业股分制企业具有重大的影响。1993年，福建省三明集体林区改革试验区将组建规范化股份制林业企业集团作为重点试验项目。试点企业为永安林业（集团）总公司和永安市林产化工厂。1993年12月，重组设立的永安林业（集团）股份有限公司召开了创立大会，正式运行，成…     

拓宽林业中小企业融资渠道的思考

林业中小企业在我国林业经济建设中居于十分重要的地位，对增加国民收入、扩大社会就业、丰富林产品市场等做出了突出的贡献。但是．当前我国林业中小企业面临着严重的融资困难，特别是集体林权制度改革后，融资困难成了当前制约林业中小企业发展的突出问题，目前已引起了社会各界的广泛关注。有关专家对此提出了一系列合理化建议，     

完善信贷服务机制促进林业融资发展

林业贷款是林业建设的一条重要筹资渠道，至２００１年，福建省共取得农行、农发行林业治沙贴息贷款１０．４亿元，取得开发行速生丰产林贷款１．３７亿元。在使用贴息贷款方面，我省林业部门始终注重合理利用，确保资金使用效果。但在贷款运作过程中，一些政策性问题一直未能得到有效解决，制约了林业融资的发展，主要表现在：（一）贷款年限问题１．农行林业治沙贴息贷款管理办法规定：速生丰产林贷款期限为７年，经济林贷款期限为５年，多种经营贷款期限为３年。而林业生产周期长，用材林工艺成熟期一般为１５－２０年，贷款年限与林业生…     

林改给临安林农带来最大的实惠

临安市林业资源丰富、林地面积大、森林覆盖率高、活立木蓄积量多、林业发展基础好，全市林业用地面积391．6万亩，林木蓄积量830万立方米，森林覆盖率76．55％，是全省重点林区县之一，具有重要的生态地位和产业地位。该市历届市委、市政府高度重视林业改革和发展工作，早在1981年就在全省率先开展了集体林权制度改革，并取得了明显成效，成为全省林权制度改革的典范。2007年7月，中央电视台新闻联播头条以“浙江白沙靠山吃山，25年走出现代林业新思路”为题，     

完善林业投融资体制的思考

从国内外林业投融资体制的发展现状入手,深入探讨目前林业投融资改革存在的主要问题,包括林业投入资金相对不足、林业融资渠道窄、林业生产特点弱化林业投资的动力、存在对非公有制林业经营主体的社会歧视、林业资本市场不健全五个方面的问题。并从政府和市场角度提出完善林业融资体制的建议。在政府层面,提出强化公共财政、促进金融机构放贷、建立多元化的融资体系、明确非公有制林业的法律地位、建立完善的政策性保险体系的建议;在市场层面,要充分发挥市场的调节作用,加强林业部门与有关金融部门的沟通和协作,以政府的组织优势结合金融机构的融资优势,调动和集聚自然人、法人和其他组织的投资,建立起有效的信用机制,从而更好地拓展林业投融资渠道,以市场的方法解决林业发展资金短缺的问题。