我国财政已取得长足进步

我国财政已取得长足进步●财政部预算司司长冯健申八届全国人大第五次会议审议批准了刘仲藜部长所作的《关于１９９６年中央和地方预算执行情况及１９９７年中央和地方预算草案的报告》。刘部长报告中的一组组财政统计数字向人们宣告，在党中央、国务院的领导下，中国财政...     

稳中求进:2003财政预算报告解析

3月6日,上一任财政部长项怀诚向全国人大代表做了《关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案》的报告,综观报告,许多代表最为关注的是2003年全国财政收入将首次突破两万亿元大关,达到20501亿元,这无疑是一个令人激动的数字。激动之余,让我们思考的是,这一数字背后的涵义。     

深化预算管理体制改革的几个问题

经济界和理论界多数同志把预算管理体制概括为狭义的财政管理体制,即处理财政分配中的中央与地方以及地方各级之间财政关系的基本制度。问题的关键是这种财政分配关系包括哪些方面,人们看法并不一致。有一种观点认为:国家预算管理体制是国家在中央和地方之     

关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告（节录）——2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上

一、2006年中央和地方预算执行情况2006年全国财政收入39343.62亿元(不含债务收入,下同),比2005年增加7694.33亿元,增长24.3%,比预算超收3920.24亿元,其中,中央财政本级收入超收2542.47亿元,地方财政本级收入超收1377.77亿元。     

《预算管理与会计》2006年要目总览

(括号内的数字,前者是期数,后者是页数)的讲话(节录)(12·2)·综合·完善转移支付制度推进基本公共服务均等化/楼继伟(1·2)深化改革科学发展谱写财政工作新篇章 —财政部金人庆部长么义万年,2月19日在全国财政工作会议上的讲话(节录) (2·2)深化和完善国库集中收付制度改革 —2005年12月7日在全国财政国牢管理制度改革座谈会上的讲话(节录)/财政部部长助理张弘力(2,,O)关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告(节录) 一卫006年3月5日在第十届全国2、民代表大会第四次会议上 /中华人民共和国财政部(4·2)认真贯…     

关于预算管理体制改革的再探讨

一、我国预算管理体制改革的现状分析我国现行预算管理体制是1988年以来引进的以包干机制为特点的体制,其实质走上了一条放权、让利、减税、分散的路子。现行的预算管理体制是:(一) 减税、让利,分灶、包干,财权已被肢解,体制过于分散。在财政体制改革中,国家与企业的关系是重点,中央与地方的关系是主导。对此,国家财政对企业“十年一贯制”的“松绑”、“减税”,“让利”,为企业扩大了财权,注入了活力;中央对地方则实     

分权式财政体制特征,模式,选择及其改革

分权式财政体制特征、模式、选择及其改革李京城一、分权分级财政体制的制度特征１．在中央与地方政府的税收划分上实行分税制。分税制是一种按税种划分中央与地方税收收入的税收制度，因其具有规范各级政府财政收入和强化预算约束之功能，而受到西方市场经济国家的重视。...     

法国的税收管理简介

法国基本上是集权制国家，其政权分为三级，与此相适应，法国实行三级财政管理体制，中央、省和市镇各级财政收支划分明确，各有独立的预算，自行安排收支，财政立法大权集中于中央，小权分散给地方，地方财政发生困难，中央调剂补助，在整个国家预算中，中央预算占80％左右，地方预算占20％左右。     

新届政府面临的财政挑战不可小觑

财政支出增加、赤字扩大、地方财政趋紧等问题,都会对2013年的政府财政筹划提出挑战日前国务院提请十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和     

财政政策加力提效 助力经济运行整体好转——专访全国人大代表、江西省人大常委会副主任、江西省财政厅厅长朱斌

<正>3月5日,在第十四届全国人民代表大会第一次会议上,财政部受国务院委托将2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案（即《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》,简称《预算报告》）提请十四届全国人大一次会议审查。《预算报告》指出,要“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系,     

公共财政预算收入层级变动的动力博弈及趋势分析

2007年以来中央公共财政预算收入进入下滑通道,2012年中央级公共财政预算收入占比为47.9%,达到分税制改革以来最低水平。中央、地方在财源分配博弈中主要反映了财权与事权的对比关系,从中折射出财权与事权的不匹配、转移支付规模过大、过度依赖房地产相关税收和非税收入等问题。公共财政预算收入层级结构的微妙变化体现出中央、地方财政分成体制设计具有不合理性,因此,改革中央、地方公共财政预算收入分层关系,提高财政运行效率十分必要。     

综合信息

财政国库管理制度改革2005年全面推行财政部有关负责人日前透露,我国财政国库管理制度改革将于2005年全面推行。我国财政国库管理制度改革自2000年启动以来,首先从中央部门开始,随后地方实行试点,截至2003年年底,中央有82个部门、1288个基层预算单位纳入国库集中支付改革,35个中央部门实行收入收缴改革,地方已有26个省份、120多个地市及部分县市进行了这项改革。2004年,国库集中支付改革将扩大到140个中央部门,收入收缴改革扩大到50个中央部门。国有企业办中小学教师待遇问题所得税政策被明确财政部、国家税务总局最近将国有企业办中小学移…     

中央单位“三公”预算有望公开

近日，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在接受访问时解读了《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》，并与网友在线交流。访谈中，戴柏华表示，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。     

分税制后如何分析地方预算执行情况

分税制后如何分析地方预算执行情况黄明锦今年实施的分税制财政管理体制是财政工作的重大改革，其核心内容是分税、分征、分库。中央及地方财力结构、格局都有很大变化。地方财政预算执行情况分析如何适应这一新情况，笔者结合自身实践谈点体会。一、做好１９９３年财政预...     

国家财政大账本

翻开2011年预算报告,中央和地方财政上一年预算完成情况及今年的收支安排清晰呈现。抽象的数里行间,描述了过去一年财政工作的新成绩与财政发展改革的新面貌,传递出未来一年财政政策的主要取向与财政改革的总体思路。实施积极的财政政策,加强和改善财政     

促进农业机械化发展推动农业现代化进程

2005年中央一号文件明确提出“继续加大‘两减免、三补贴’等政策实施力度。……中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。”并在2005年中央财政预算中安排农机具购置补贴资金3亿元，比上年增加2、3亿元，增长328．6％。     

现象

盘活各领域财政"沉睡"资金国务院常务会议指出,中央和地方联动,盘活各领域财政"沉睡"资金,提高使用效益,缓解财政收支困难,让积极财政政策更好发力。按照新修订的《中华人民共和国预算法》,一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用;二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户;三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,2015年起不得在预算外新设偿     

财政部有关业务司2006年工作要点（一）

预算司一、继续实施稳健财政政策,保持财政发展的稳定性按照中央继续实施稳健财政政策的要求,2006年中央财政赤字将基本保持在2005年的水平;同时,适当调减国债项目资金规模,取消代地方政府发行国债,并进一步调整和优化国债项目资金使用结构,加强经济社会发展的薄弱环节。为保持财政发展的稳定性,2006年我们将继续研究试编规划期为三年的财政滚动发展规划,使财政“十一五”规划与年度预算更加紧密地结合起来,实现财政可持续发展,一是试编《2007—2009年全国财政滚动发展规划》,二是引导、指导地方试编“2007—2009年地方财政滚动发展规划”。     

政策要揽

中国财政部:2005年全面推行国库集中支付改革 2005年中央和地方将全面推行财政国库管理制度改革。改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。中国2000年开始实行这项改革,目前已有140个中央部门、30个省(区、市)的省级预算单位,150多个地(市)和部分县级实施了国库集中支付改革。     

告别“制度外”是当务之急

曾有传闻：中国“税负痛苦指数”居世界第二。如果单计预算内财政收入，这个传闻肯定经不起推敲。然而，我国政府收入由预算内、预算外、制度外三块财力组成，后两者所占比重畸高。据《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》，2005年全国财政收入达到31627．98亿元（不含债务收入）；制度内的预算外财政收入，有的学者估算为“相当于预算内收入的50％”，有的学者称每年可达到8000亿；制度外收入有估计为…预算外’和‘制度外’资金大体相当”者，也有称一年有5000亿之多者。如此算来，政府归集收入和公耗规模的确不低，公众负担的确太重。这三块资金中，预算内收入有结构调整之余地，制度内的预算外资金电有按公共财政理念加以清理和归并的必要，而没有法律授权、加重群众不合理负担、助长贪腐浪费之风的制度外收入为害更烈，急需取缔。