社会分化和转型背景下的中国村民自治问题

根据民政部2006年在全国实施的问卷抽样调查获得的数据,从不同村民对村民自治的认知和态度以及他们在村民自治中的行动等层面,剖析了村民自治的实践效果.并对村民自治建设中存在的问题以及实践提出的理论问题进行了讨论.     

论村民自治选举中的贿选含义

村民自治在我国农村民主政治生活中起到重要作用,同时,它也影响着农村建设.1988年〈村民委员会组织法〉的颁布,使得村民自治在我国得以实施,农村的民主建设也得到了保障.但是,关于村民选举中出现的问题尤其是贿选问题,国家立法和执法并不完善,这就导致在村民选举中出现的贿选行为越来越严重.本文通过对我国村委会选举中出现的贿选行为的概念进行分析,从而使贿选现象得到有效地遏制.     

城中村改造后村民市民化问题探析——以郑州市高新区祥营村、水牛张村城中村改造项目为例

“城中村”是城市化进程中的一种特殊现象.伴随着经济的增长,郑州市的城市框架不断拉大,土地和人口的城市化问题逐步突显.在城中村改造过程中,由于制度设计不合理、双方信息不对称、委托代理以及村民自身素质偏低等问题,市民化后的村民在失去了土地后丧失了生活来源,成为城市化进程的阻力.推进村民市民化需要政府增加对市民化村民群体的关心,社会保障体系要城乡接轨,实施多样化的补偿安置方式,完善拆迁补偿项目.     

论村民自治中的直接民主

村民自治承载着直接民主的理想;实践中的村民自治背离了直接民主原则,出现了“村委会自治”,村民代表会议架空村民会议.当前村民自治中首要而基本的一项任务,就是要探寻直接民主恰当而有效的实现形式,还自治以直接民主的本来面目.     

选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意.以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究.结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响.因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果.     

建设社会主义新农村中村民自治问题的思考

村民自治是对中国宪政制度的创新与发展,它对建设社会主义新农村具有极其深刻的现实意义.当前村民自治面临许多问题,本文针对村民自治中存在的问题进行了分析,并提出了完善村民自治制度,构建农村和谐社会的诸多对策.     

村民自治困境的破解与农村民间组织培育

在操作层面上,影响村民自治的深层症结主要是农民的组织化参与不足.而破解当前村民自治困境的切入点是要大力促进农民在农村民主政治建设和村民自治进程中的组织化参与,并进一步加大培育农村民间组织的力度.     

参与式扶贫与社区发展——贵州省两个扶贫发展项目的调查与思考

参与式扶贫以农户为主体、以社区为基础,通过赋权,让社区和村民参与项目的决策、实施和组织管理,村民在参与项目的过程中增强了自信心,促进了村民的能力的提高及社区自力更生、自我发展意识的增强,促进了项目运作机制的建立、社区能力建设、项目管理机制和制度的建立,从而为扶贫项目和贫困社区的持续发展奠定了基础.而要真正实现赋权则是一个循序渐进的过程,需经过多方努力才能达到.     

西安市周至县出土一批西汉新莽钱币

2003年暮春,周至县终南镇某村一名村民盖房,雇人取土垫地基,选择了一处多年庄稼长不旺的地方挖土.挖土中,发现土中有古钱币.闻讯赶来的村民乱挖乱采古钱币,被赶来的公安干警制止.据村民讲,清理出来的钱币大约有七八麻袋.此次钱币以西汉半两钱为最早,以五铢钱为最多,以货泉钱为最晚.     

愿政府少一点爱

自80年代后,中国政府在三个领域试行公民自治:农村的村民自治、城市的社区自治和行业自治.所谓村民自治,就是村民依法办理自己的事情,进步说就是"自我管理、自我教育、自我服务".     

必须掀翻物业管理的"搭便车"

"搭便车"一词源自一个关于中世纪骑士的故事.一队骑士在行军途中,突然被一堆障碍物阻断了道路.骑士们都表现出他们骨子里的高傲,谁也不愿屈尊去清除路障.他们争执了许久,都无法解决这个问题,于是大家都坐下来等待.终于有个骑士坐不住了,他找到附近的村民帮他们清理路障.这位骑士在村民的帮助下清除了路障,而其他骑士也跟着他一起过去了.     

农地征用过程中村民利益问题研究——基于莱芜市农村征地调研的分析

对莱芜市几个被征地村庄的调研揭示了城市化背景下农地征用的三个主要问题:一、村委成员控制征地过程侵害村民利益;二、农村征地导致村民内部的财富两极分化;三、村民集体维权举步维艰.这些问题背后,既有深层的制度和政策因素,又与经济主体的有限理性相关,还涉及外来势力对农村集体经济单元的渗透.     

村民自治背景下农民利益表达机制的完善

村民自治作为村民参与管理的农村政治制度,是一种有中国特色的基层民主形式。村民自治赋予了村民更多的话语权。在村民自治背景下健全和完善农民利益表达机制,确保农民群众依法行使当家作主的权利,是推进社会主义新农村建设和维护农民权益的重要举措。     

社区政治:无法回避的冲突

从传统的观念而言,我们对城市的基层民主政治生活并不太在意,包括城市居民本身也是如此,对社区居委会或其他带政治色彩的组织多持冷眼态度--至少不像乡村的村民一样,对每一次的村民委员选举会投入如此多的热情和关注.这是因为村民委员会的选举与村民的利益有着太多的关联;而社区居委会的选举却似乎与普通城市居民的利益没多大直接联系.普通城市居民可以不知道他们的居委会主任是谁,但乡村的村民却不能不知道他们的村委会主任是谁,因为后者在某种程度上掌握着他们的命运.     

以村民自治创新促进农村治理现代化——基于成都村民议事会创新实践的思考

村民自治组织是参与农村治理的骨干力量,村民自治组织治理能力的高低对农村社会经济发展具有重要影响,但农村治理的现实中忽视了村民自治组织的重要作用。自1980年2月广西省宜山县诞生第一个村委会以来,村民自治一直处于不断探索之中。四川成都推行的村民议事会是一个很好的创新实践,在农村治理中取得了显著成效。论文在分析成都村民议事会运行现状的基础上,结合当前村民自治存在的典型问题,对村民自治创新进行了一些构想,希望能够为提高村民自治组织的治理能力,促进农村治理现代化略尽绵薄之力。     

试论当前村民自治中急需处理的三种关系——以建设社会主义新农村为契机

80年代以来,我国的村民自治获得稳步发展,在当前构建和谐社会,建设社会主义新农村条件下,村民自治又迎来了新的机遇和挑战。在村民自治向纵深发展的同时,其内在的一些关系冲突也凸现出来,严重影响了自治的实效和进程,冲突主要表现在传统和现代,村支部和村委会,乡镇管理和村民自治三种关系当中。目前为解决村民自治运作过程中的这些结构性矛盾,就要大力发展市场经济,合理界定两委权限范围,精简乡镇机构,规范政府行为,试行乡镇长直选模式,实现执政权、行政权与自治权的良性互动,以完善和推进村民自治。     

印度与中国村民自治制度的比较分析

印度与中国,两国的社会制度不同、地理位置不同、民族构成不同、风俗习惯不同,但两国在独立之后都致力于推进本国的民主制度建设,特别是推进村民自治制度的建设。人口众多、文化落后同时是两国的基本国情,印度在推进本国村民自治制度建设过程中的一些经验教训对于我国具有极高的借鉴价值,而我国在推进村民自治的过程中也表现了自己的特色,近年来取得了不少成就。将两国的村民自治进行比较是为了使我国在推进村民自治的过程中少走弯路,克服自身所存在的一些问题。同时,本文也将初探中国村民自治未来可能的发展方向。     

新农村建设中关于村民自治的思考

村民自治在发展过程中出现了一些问题,主要表现在村民自治演变成村干部的自治、不法势力和宗法势力影响村民自治的健康发展等方面。这些问题的出现有经济、文化等多方面的原因,只要我们采取适当的对策,村民自治一定会不断完善,有力地推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建。     

乡村旅游地村民角色转变模式研究——以陕西礼泉袁家村为例

村民参与是乡村旅游地发展不可或缺的组成部分。以角色理论为指导,选取陕西省礼泉县袁家村作为案例地,在田野调查基础上,对该村村民角色转变模式进行了初步探索．通过对32户村民的深度访谈,得出如下结论：（1）乡村旅游地村民角色转变过程主要包括角色学习、角色进入（或舍弃）、角色调适和角色认同（或失败）四个阶段;（2）经济利益是村民角色转变过程初期的主要影响因素,但在转变过程后期村民对综合收益的诉求更为强烈;（3）乡村精英对村民的角色转变具有引领作用．     

村民自治若干法律问题探讨

经济的发展、权力的社会化、乡规民俗的客观存在以及节约管制成本的现实需要都为村民自治提供了坚实的理论基础。村民自治权的实现有赖于法律保障。然而徒法不足以自行,对村民自治权的保护实际上是涉及立法、执法、司法、守法的动态法治过程。在法律层面,我国村民自治主要依靠修订后的《村民委员会组织法》调整。该法所确立的村民自治基本原则和方向是正确的,但漏洞较多,重要条款规定欠详细,条文明显滞后,因此需要修改并新增诸多内容,村民自治法律体系也亟待完善。