疑问与答案--对广东高州市推广创建"信用镇(村)"、开办农户小额信用贷款若干问题的调查

创建“信用镇(村)”、开办农户小额信用贷款是解决农民贷款难的有效举措。广东高州市创建“信用镇(村)”活动已近三年时间了，情况怎样呢?笔者通过长时间的监测和调研，用事实和数据对小额信用贷款有没有市场需求，对农民发放小额信用贷款安全不安全，农信社发放小额信用贷款划不划算，创建“信用镇(村)”活动有没有实质意义等等讲行回答。     

在“信用村”创建中实行第三方经济实体担保

“信用村、镇”创建中存在的不和谐现象 存在“两热一冷”现象。信用社和农户热心“信用村、镇”建设。都有进一步扩大农户小额信用贷款的现实要求和愿望。而作为”信用村、镇”创建的主体——村级组织反映则比较冷淡。其原因在于：一是农户小额信用贷款与其他类别贷款相比具有额度小、风险分散、不良贷款低的特点，信用社能从“信用村、镇”的创建中直接受益．     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

欠发达县域农户小额信贷存在的问题及对策

农户小额信用贷款经过近几年的发展,有效补充了贫困地区弱势群体的资金需求,但是随着农村经济发展,出现了一些亟待研究解决的问题。主要是受信贷管理体制制约,推动农户小额信用贷款的动力不足;农户小额信用贷款经营模式与当前农户实际需求不相适应;贷款管理难到位,信用户占比小,小额信贷投放范围狭窄。建议完善信贷管理,建立农户小额信用贷款激励机制,持续推进农户小额信用贷款的发展;统一农户小额信用贷款利率上浮标准。灵活掌握农户小额信用贷款期限,放宽贷款额度。大力推进信用户、信用村镇建设,提高信用户占比。     

推广小额农贷必须严把"三关"解决好"三个"问题

农户小额信用贷款的发放,在解决农民贷款难和帮助农民增收及实现农村信用社增盈等方面,发挥了其他信贷方式无法替代的作用.但在实践中笔者发现,无论是在信用社、乡镇、村领导和广大农民中,都或多或少存在一些错误观念,片面认为小额信用贷款推广面越大、涉及农户越多,就越好、越有成效,将小额信用贷款推广当成一项"政绩"工程来抓,出现了"一哄而上"的现象,却忽视了小额信用贷款中的"信用"二字及其风险性,不同程度的影响了小额信用贷款的投放和推广质量.因此,笔者认为推广农户小额信用贷款必须严把"三关",解决好"三个"方面的问题:     

走创新支农路架转型助农桥——神池县农村信用合作联社创新支农调查

一是以信用工程建设为依托,坚持不懈服务三农.近年来在人行神池支行的指导下,为做强做好小额农贷品牌优势,合理安排资金,确保“三农”需要,神池县信用联社制定出台《神池县农村信用合作联社信用农户摸底调查评定方案》,在全县全面推广了农户小额信用贷款,并依托农户小额信用贷款开展了“农村信用工程”建设.     

加大“阳光信贷”应强化三个意识

<正>1999年中国人民银行下发《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》以来,全国农村信用社由点到面地开展了小额信贷业务,并取得了社农“双赢”的显著成效。但从部分地方推行的情况来看,存在操作不尽规范,透明度不高的问题,农户小额信用贷款还未真正成为“阳光信贷”。为让农户小额信用贷款成为“阳光信贷”,应强化“三个”意识。     

我国农户信用分析的规范化设计

由于目前农户信用分析不规范、不科学，造成农村信用社对农户小额信用贷款难以把握和操作，这也是影响农户小额信用贷款积极推广的重要制约因素。对农户信用分析进行理论探讨和规范化设计，具有非常重要的现实意义。     

推广农户小额信用贷款为何欲速则不达

农户小额信用贷款是国家为支持“三农”发展,调整农村经济结构,改善农村信用环境的“利国、富民、兴社”的“多赢”信贷政策。然而因受多方因素的制约,推广农户小额信用贷款却欲速则不达。以呼兰县农村信用社为例,截止2003年6月末,当年共发放农业贷款23,587万元,其中发放农户小额信用贷款仅1000万元,占农业贷款4.2％。辖区内共有农户125,031户,已评选出信用户仅3850户,占农户总数的3.1％。那么,推广农户小额信用贷款欲速则不达的症结何在?到底是哪些因素阻碍小额信用贷款的推广?我们带着这样的疑惑进行了专题调研。 一、制约农户小额信用贷款推广的因素 1、利率较低,效益性差 小额信贷与银行一般贷款     

农户小额信用贷款切勿走入误区

当前,为使“农户小额信用贷款“不至走入误区,笔者认为,在发放农户小额信用贷款和建设信用村镇时应注意澄清以下几个问题:……     

当前农信社发放农业贷款的问题及对策

支持“三农”是农村信用社服务和发展的方向，发放农业贷款是支持“三农”的重要手段，笔者针对当前农村信用社发放农业贷款的过程进行了调查，发现其中有许多不和谐的音符和有悖于服务“三农”的现象。一、存在的问题１．发放贷款重担保轻“农户小额信用贷款”，观念陈旧。今年农村信用社支农工作的重点是围绕农村产业结构调整和农民增加收入，全面推行农户小额信用贷款。调查中发现个别农村信用社仍以担保贷款为主，开展农户小额信用贷款进度缓慢，甚至有的农村信用社根本就不开展此项贷款，理由是：一是怕贷款出现风险；二是信用户不好评…     

农户小额贷款投放难因析

农户小额信用贷款是农村信用社以农户的信用为保证。在核定的额度和期限内发放的贷款。因其具有手续简便、利率优惠、周转使用等特点而深受广大农户的欢迎；从信用社自身而言，发放小额农户贷款不仅是为“三农”服务的具体表现和树立形象的主要途径，而且是弱化信贷风险，提高资产质量，防止腐败的有效手段。自人民银行总行颁布《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》以来，各级人行和农信联社等管理部门又……     

小额农户信用贷款业务发展缓慢应引起重视

一、小额农户信用贷款开展缓慢的原因(一)受社会信用大环境的影响,制约了农信社发放小额农户信用贷款的积极性。有一些农户信用观念淡薄,对原贷款不认账,千方百计地逃废信用社债务。而地方政府、司法部门对维护金融资产安全,培植社会信用,打击恶意逃废金融债务的力度明显不足,导致农信社不同程度地产生了慎贷恐贷心理,再加上县农联社对农户小额信用贷款的现实意义认识不到位,信心不足,影响了农户小额信用贷款的推广速度。     

关于农户小额贷款健康发展几点建议

发放农户小额信用贷款是农村信用社创新信贷管理体制的合理安排．是解决农户与信用社之间信息不对称的重要途径。推进农户小额信用贷款健康发展，必须构筑社会信用平台，完善贷款管理机制，增加科技投入，有效防范和化解信贷风险。     

关于农村信用社发放农户小额信用贷款和创建信用村(镇)活动的几点思考

2001年12月10日,中国人民银行颁布<农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见>,全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款和信用村镇建设.     

应关注农户小额信用贷款工作中存在的问题

最近,笔者对辖内农村信用社开展农户小额信用贷款情况进行了调查。调查显示,近三年来,该市农村信用社农户小额信用贷款呈现“一降一升”趋势,“一降”就是农户小额信用贷款占农户贷款的比率逐年下降,由2006年末的29.6%下降至2008年10月末的24%;“一升”就是农户小额信用贷款不良率逐年上升,由2006年末的12.8%上升至2008年10月末的19.3%。     

影响思茅地区农户小额信贷业务发展的因素

农户小额信用贷款(以下简称小额信用贷款)是指由农村信用社提供给农户的用于发展农村小型经济项目的贷款。其最显的特点是：一是金额小；二是以信用作保证。自开办以来，小额信用贷款在农村信用社资产中占据了重要地位。从云南思茅情况看，小额信用贷款占农户贷款以及占总贷款的份额已达相当比     

农户小额信用贷款推广的难点及对策

如何找准服务“三农”的切入点,广泛开展农户小额信用贷款,积极推进信用村镇建设,加大信贷投入,促进支农工作向纵深发展,具有重要的现实意义。本文通过对泉州市农户小额信用贷款的情况调查,剖析了当前小额农贷实施中存在的问题及推广的难点,并提出对策建议。     

平凉地区推广小额信用贷款和创建信用村镇工作的调查和思考

推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作,是实践"三个代表"重要思想,为农民办好事、办实事的重要举措.今年以来,平凉地区把如何提高农民收入,加快农村发展,作为支农的重要课题,大力推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作.截至10月末,全区133家农村信用社全部开办农户小额信用贷款,累计发放231456笔,金额34063万元.     

对海西州推广小额信用贷款和创建信用村活动开展情况的调查

推广农户小额信用贷款是创建农村信贷安全区,解决农民贷款难,促进农村经济发展,构建和谐金融生态环境的德政工程。为扎实有效地开展此项工作,中国人民银行下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》,目的就是要加大对农业的信贷支持力度,支持农业增产、农民增收。海西州各农村信用社于2002年开始在全州开展此项工作,截止2004年末,共创建信用村16个,评定信用户3881户,经过近三年的运作,全州小额信用贷款和创建信用村活动开展的如何?这项金融政策贯彻落实的如何?最近,我们对全州6个县、乡政府,15家信用(联)社,5个行政村,78户农民进行了调查。调查显示,海西州推广农户小额信用贷款和创建信用村工作成效是显著的。