两权分离：作用与问题——出资者财务的形成

不同于传统的企业财务,出资者是一个独立于企业之外的财务主体,它进行的财务管理是出资者财务管理,即出资者为了资本保全和实现资本增值而进行的财务管理。出资者财务管理的主要内容是监管资本的运用、调整资本结构及处理利益相关者的财务关系。通过这些财务活动及其所体现财务关系的管理,目的是实现资本报酬最大化。“理论讲堂”栏目从本期开始将刊发系列文章,对“出资者财务”理论作较系统的阐述,希望对读者有所裨益。     

出资者与经营者委托受托责任：关系与内容

两权分离的公司制企业根本特征之一就是出资者与经营者之间形成了委托受托责任关系,这种关系必然通过委托受托责任的内容予以体现和实现。在集团公司体系中,也会形成出资者系列和经营者系列,每一个层级的出资者与相应的经营者之间必然也会形成委托受托责任关系,这种关系也必须通过委托受托责任的内容予以体现和实现。     

试论财务治理与公司治理

公司治理与财务治理都根源于财产所有权与经营管理权的分离。没有财产终极所有权与法人财产所有权的分离、法人所有权与经营管理权的分离，就不可能产生公司治理与财务治理问题。在某种意义上说，财务治理是公司治理的核心，财务治理是通过财权在公司内部的合理配置，从而确保财务目标的实现，并提高公司治理效率，但二者又有所不同。     

出资者视角的财务评价

出资者是企业资本的所有者，它在授权经营者经营的同时，需要定期或不定期地掌握企业的财务状况和经营成果，进而据此作出正确的经营决策。从出资者(股东、董事)的视角设计出一套有利于其快速阅读财务报表，并做出科学的财务评价的指杯或方法体系十分必要。     

防范出资者财务风险的若干思考

在现代企业制度整体框架下，企业财务随着企业控制权的分化，而分成出资者财务和经营者财务，由此产生了出资者财务风险问题。本文分析了出资者财务风险的防范与控制措施。     

关于财务主体——出资者的财务风险管理

出资者财务包括及时筹集资金、合理安排资本投向、确定收益分配策略等,其目标是实现资本最大限度地增值。与出资者财务目标相对应,出资者财务风险就是企业出资者面临的资本投资风险、资本减值风险和资本经营财务风险。出资者财务管理是指提供资本者对其所出资的运动所进行的管理,其根本目标是确保其出资的保值增值,实现资本报酬的最大化。     

两权四层次分离：出资者系列与经营者系列

所有权与经营权的两权分离是一个整体的概念,伴随着经济社会的发展,所有权与经营权分离的内涵不断深化,外延不断扩展。时至今日,两权分离进一步拓展至两权四层次分离,相应形成了出资者系列与经营者系列,正是这种分离以及所形成的两个系列,使得所有者与经营者的委托受托关系也相应发生变化。     

国资部门须建立出资者财务体系

笔者认为,在不断完善和提高国有资产监督管理职能的过程中,适时地利用最新的财务理论成果,对国资部门近年来“管资产”的实践进行科学的总结,提出和建立出资者财务体系,具有十分重要的现实意义。出资者财务的理论研究已经取得了较多的成果,但尚需要在我国改革发展的实践中进行检验和提高。笔者撰写本文的目的旨在建立比较完善的出资者财务体系,依法履行国有资产出资人职责。     

两权分离的委托受托审计责任：内容与形式

出资者财务的重要内容之一就是监管资本的应用,这是代表出资者所进行的监督,也称之为所有权监督或审计监督。两权分离形成了出资者系列和经营者系列,相应也形成了所有权监督体系。所有权监督与市场监管存在根本的差异,正是这种差异必然形成进行所有权监督的审计体系和进行市场监管的政府行政主体。一个进行市场活动的国有企业,既会受到政府行政的市场监管,也会受到出资者的所有权监督。     

国资部门须建立出资者财务体系

笔者认为,在不断完善和提高国有资产监督管理职能的过程中,适时地利用最新的财务理论成果,对国资部门近年来管资产的实践进行科学的总结,提出和建立出资者财务体系,具有十分重要的现实意义。出资者财务的理论研究已经取得了较多的成果,但尚需要在我国改革发展的实践中进行检验和提高。笔者撰写本文的目的旨在建立比较完善的出资者财务体系,依法履行国有资产出资人职责。     

投资者保护与出资者财务知情权及控制权

如何有效地加强投资者的利益保护一直是困扰我国资本市场的难题.对企业本身财务运行活动的揭示只是给投资者提供了企业财务活动的知情权,而非企业财务的控制权,投资者作为企业的出资人,为了使投入的资本能保值增值,投资者还要对企业的财务活动进行实质控制,只有获得必要的财务控制权,才能有效地维护投资者的利益.因此,为了切实保护广大投资者的利益,出资者不仅要获得企业财务活动的知情权,更为重要的是还要获得财务活动的控制权.     

公司治理下的财务治理问题初探

一、财务治理与公司治理 （一）财务治理与公司治理的联系（1）公司治理与财务治理都根源于财务所有权与经营管理权的分离。没有财产终极所有权与法人财产所有权的分离、法人所有权与经营管理权的分离，就不可能产生公司治理与财务治理问题。（2）公司治理是财务治理的基础。财务治理作为一种管理体制，在很多方面要根据公司治理的规律和制度来制定财务制度。     

出资者财务知情权、控制权的掌握与财务控制体系的构建

如何有效地加强投资者的利益保护一直是困扰我国资本市场的难题,文章认为,对企业本身的财务运行活动的揭示只是给投资者提供了企业财务活动的知情权,而非企业财务的控制权,投资者作为企业的出资人,为了使投入的资本能保值增值,投资者还要对企业的财务活动进行实质控制,只有获得必要的财务控制权,才能有效地推护投资者的利益。因此,为了切实保护广大投资者的利益,出资者不仅要获得企业财务活动的知情权,更为重要的是,还要获得财务活动的控制权。     

出资者财务与存量资本结构调整(上)

由于接受投资企业的经营环境的不确定和企业自身主观努力的程度不同,可能导致出资者的目标难以实现.为了避免和消除这种风险,出资者必须对其初始投资进行必要的调整,也即存量资本结构调整.存量资本结构调整将会在资本规模、资本结构、控制权和战略调整等方面影响出资者权益.出资者对存量资本结构调整的行为控制主要包括风险识别、重组效应、结构调整三个方面,其中重组效应、结构调整属于风险控制的范畴.     

出资者财务与筹资控制（上）

企业的筹资可以从企业与资金提供者的权益关系、筹资来源、筹资目的和筹资期限等不同角度进行分类。由于筹资形式不同,出资者与企业之间所发生的财务关系也不尽相同,正是这种不同的财务关系决定了出资者对企业筹资的控制内容、控制方式和控制程度也存在明显的差异。基于出资者的视角,企业的筹资控制主要包括权益筹资控制和债务筹资风险控制两方面。本文对商业信用债务筹资、银行信用债务筹资和证券市场筹资的控制进行探讨,并提出债务筹资总规模的控制方法。     

基于出资者治理的适度财务控制理论分析

无论是出资者为主导的治理模式还是利益相关者治理模式,出资者治理在公司治理体系中均处于核心地位。企业原始契约具有不完备性决定了出资者与经营者之间的代理契约冲突,这是出资者财务治理和控制的逻辑起点。财务控制实质是以所有权为基础的契约安排,是对企业原始契约的不完备性进行边际修正,其适度性取决于出资者与理财者的博弈结果。出资者“硬”治理的财务控制的功效是有限的,引进出资者“软”治理是其优化的途径。     

财务风险的分层管理分析

两权分离的现代企业制度形成了出资者和经营者两个不同的财务主体，出现了出资者财务和经营者财务，与之相对应，企业的财务也应划分为出资者财务风险和经营者财务风险，对这两种风险进行分项研究和分层管理具有重要的理论和现实意义。     

所有权：终极所有权和法人所有权

由出资者系列所形成的所有权依出资者的性质不同区分为终极所有权和法人所有权。国家和自然人作为终极出资者拥有终极所有权,也称为法律意义上的所有权;公司法人作为出资者拥有法人所有权,也称之为经济意义上的所有权。终极所有权与法人所有权依其主体的性质不同而存在明显的差别;终极所有权也依其主体区分为国家所有权和自然人所有权,两者存在显著的差异;法人所有权还因其主体区分为进行资本经营的公司法人和进行资产经营的公司法人,也存在一定的差异。这些差异对不同出资者主体的出资者财务会形成一定的影响。     

实现出资者所有权与法人财产权分离是企业进入市场的必要前提

产权制度改革的核心是实现出资者所有权与法人财产权的分离，让法人财产权真正而不是形式上地进入企业，为企业进入市场提供必要的前提．出资者所有权，作为产权的基本属性和表现形式，是指对企业投入资本金形成的企业法人财产的投资主体或投资个人所拥有的财产权利，从财产的归属意义上来讲，就是出资者对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利，这种权利是出资者向企业投资而产生的，即谁投资谁就享有出资者所有权。它的具体内涵是：表现为价值形态占有、使用、收益和处分的权利；按投入企业资本所占的份额，对企业法人享有权益；对企…     

两权分离的委托受托经济责任：契约形式与契约内容

预算不仅是企业内部的一种管理体系、管理制度和激励约束机制,更是一种全面、有效的约定出资者与经营者之间委托受托财务责任关系的契约形式。预算是出资者与经营者之间确定、履行或解脱委托受托财务责任的一种契约形式,通过“基于事”与“基于人”的预算,从而使出资者的授托财务责任既能够落实到事上,也能够落实到责任人上,这就保证了出资者与经营者的委托受托财务责任的最终落实和实现。