企业社会保障存在的问题

经过不断的改革，社会保障体系取得了重要的进展，对于保障国有企业职工及广大劳动者的基本生活起了重要作用，保障了经济体制改革的顺利进行，维护了社会稳定。但社会保障体系是个庞大的社会系统工程，在深化改革的过程中，社会保障制度在现实中的缺陷主要表现在以下几个方面：（一）覆盖面小，实施范围比较窄在改革过程中，国务院颁布的文件规定，社会保障要覆盖到所有城镇职工，但实际情况仍然主要是覆盖国有企业职工和部分集体企业职工。而那些小集体企业、乡镇企业、外资企业及私营企业的职工、城镇个体企业劳动者等，实行社会保障制度…     

推进企业年金 有赖税收优惠

一、企业年金发展与税收的关系企业年金是由企业及其职工在依法参加国家基本养老保险基础上自愿建立的补充性养老保险,它是一种企业行为。1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。2000年,国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”,并提出“有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营管理。企业年金实行基金完全积累,采用个人账户方式进行管理,费用由企业职工个人缴纳,企业缴费在工资总额4%以内的部分,可从成本中列支。同时…     

略论社会保险与煤炭企业改革

党的十四届三中全会把建立现代化企业制度和社会保障体系作为构建社会主义市场经济的两大支柱。这是我国企业改革和社会化保障服务体系的重大变革。这不仅把国有企业改革和社会保障制度的建立放在社会经济发展中的重要地位，同时也把两者紧密地结合起来。目前，煤炭工业正处于计划经济向市场经济过渡的关键时期。社会保障体系的建立对煤炭企业改革至关重要。由于社会保障制度的改革内容主要是建立适应社会主义市场经济需要的社会保险体系，企业改革的中心内容是建立现代企业制度，因此，社会保险与企业改革的关系，主要就是健全社会保险体系…     

浅谈煤炭事业单位养老保险制度改革

从 8 0年代开始 ,随着我国经济体制改革的逐步深入 ,以及由于老龄化问题的日益突出 ,社会保障事业受到政府和人民群众的热切关注。以企业职工养老保险制度改革为先的各项保险制度改革渐次展开。目前企业职工基本养老保险已初步实现省级统筹 ,集体企业、民营企业、外商合资企业等各类型企业也开始纳入各地区城镇职工养老统筹范围。在这种情况下 ,城镇职工中的特殊群体———事业单位职工的基本养老保险问题受到了关注。煤炭行业事业单位的基本养老保险制度改革近年来一直受到重视 ,但尚未有实质性的进展。一、煤炭事业单位养老保险现状目前 ,…     

浅议企业职工补充养老保险

众所周知，改革开放以来，为了适应社会主义市场经济的发展和国有企业建立现代企业制度的需要，我国加大了建立和改革社会保障制度的力度，逐步建立起一系列的多层次的社会保障制度，但由于受限于我国当前的基本国情，社会保障的水平只能确定在基本保障上。这样，势必会出现不能满足较高收入以及有较高保障水平需求人群的情况。一部分企业的职工尤其是一些中高级管理人员，其收入高于社会平均工资甚至在３００％以上（少数按年薪制确定收入的人员更高），由于高于社会平均工资３００％以上的部分不作为基本养老保险的缴费基数，这部分人员退…     

煤炭企业养老保险统计浅议

为更好地深化企业改革，保持社会稳定，建立多层次的社会保障体系。根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号)和煤炭工业部《关于煤炭企业职工养老保险实行行业统筹的实施方案》(煤财字[1995]第224号)精神。煤炭企业于1996年1月1日开始养老保险的试点工作，现在养老保险制度不断完善。养老保险制度的建立是煤炭工业的改革、     

国有煤炭企业实施社会保障刍议

一、煤炭企业社会保障的现状 社会保障是现代社会面临的重大社会问题。我国在计划经济条件下的社会保障主要是建立了以企业为载体的社会保险制度,职工的生     

建立井下职工意外伤害保险制度

建立井下职工意外伤害保险制度煤炭部社会保险事业管理局郭云涛李军《煤炭法》第四十四条规定，“煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。”这是我国第一次以法律的形式规定为煤矿井下职工实行意外伤害保险。这个规定充分体现了党和国家对煤矿井下...     

也谈优化劳动组合

随着企业改革的逐步深入,优化劳动组合已成为企业劳动制度改革的一项重要内容。实践已证明企业实行优化劳动组合,对于调动干部、职工的积极性、创造性.充分发掘企业内部,人、财、物的潜力,提高企业劳动生产率,增加企业的经济效益都有一定的现实意义。所谓“优化劳动组合”是指企业通过改革和科学的管理,使企业的劳动力和生产资料逐步达到最佳的配置,以达到提高企业劳动生产率和经济效益的目的。     

长春市职工养老保险改革测算模型研究

职工养老保险是社会保障制度的重要组成部分,它在维护社会稳定和促进经济发展方面具有极其重要的作用。本项目采用定性分析与定量测算相结合,结合长春市实际情况,选择社会统筹与个人帐户相结合的部分积累模式,通过建立测算模型,确定企业和职工个人保持一个合理的缴费比例,为顺利渡过老龄化高峰期奠定基础。     

建立全社会统一的社会保障制度——关于成立社会保障委员会的建议及其它

人们对于社会保障制度乃是实施企业改革所不可缺少的配套措施这一点是比较容易理解的,但对于要把各地分别进行的社会保障制度纳入全国统一的社会保障体系却不那么理解。有的人甚至认为,改革的核心是“下放”权力,是把微观经济搞活,若把各地企业都纳入一个全国统一的社会保障体系中去,岂非与经济改革的潮流“背道而驰”?这显然是一种误解。 历史说明,统一的社会保障制度,是适应生产社会化、市场经济二者发展的需要而产生和逐步建成的。它在西方资本主义国家已有了较长时期的历史。     

公费医疗制度将有较大改革

目前,企业的医疗制度实行的是与个人、医院挂钩的办法,即便如此,医疗经费每年仍以20%多的速度增长,而且医药费不能报销的情况也大量存在。针对这种情况,国家对公费医疗提出了新的改革办法,主要是建立个人医疗帐户和医疗保障统筹制度,即职工每月从工资中拿出其工资总额的1%进入个人医疗帐户,单位也从工资总额中拿出不超过11%的费用用于职工医疗,其中6%进入个人帐户,5%进入社会统筹保险机构。职工看病时,先花个人帐户的钱,如不够再由企业承担,但承担的费用不超过其工资总额的5%,一旦超过则由社会统筹机构承担。这样做是为了解决企业和职工遇到大病时出现的困难。个人养老金制度改革也要按此原则进行。     

浅谈我国目前几种统帐结合的医疗改革模式的差异

自党的十四届三中全会确定社会主义市场经济条件下我国社会保障制度的基本方针以来，我国的医疗保险制度正在经历着一场前所未有的改革。与以往的改革比较，不仅仅是针对长期以来国家和企业对职工医疗费包揽过多的弊端，而且立足于社会主义初级阶段的国情，从适应社会主义市场经济体制的要求以及构筑完善的社会保障体系出发，建立覆盖全体职工的医疗保险制度。     

“请您关注自己的养老保险个人帐户”

国务院1995年发布的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［1995〕6号）中明确规定："基本养老保险费用由企业和个人共同负担,实行社会统筹与个人帐户相结合。"这就明确了参加基本养老保险费用社会统筹,照章缴纳养老保险费是企业和职工应尽的义务,两者缺一不可。基本养老保险个人帐户是社会保险机构为参加养老保险的职工建立的,连续记录职工个人和企业双方缴费的本金、利息、实际缴费年限。因为职工退休后的养老金一部分是根据个人帐户储存额、实际缴费年限计算的,如果职工个人和企业不按规定及时缴纳养老保险费,…     

建立市场型社会保障制度的政策指导

在我国，建立市场型社会保障制度，必须从两个基本方面努力：一是保障社会化，使受益者摆脱与工作单位的人身依附关系，保障资金的筹集和分配由政府和社会机构统一办理；二是保障市场化，所有项目的筹资和开支均采取市场交易方式，避免福利分配实物化。这是一个由职工、企业和政府共同承担责任，福利分配采用市场办法的新机制。但是，建立这一新制度，需要从中国的国情出发，量力而行，逐步发展。在设计和建立这一新保障制度时，应考虑以下政策指导原则。第一，我国的经济发展水平低，保障开支占GNP的比例和人均水平不能太高，应建立“三…     

劳动和社会保障部提出尽快建立独立的社保体系

中国劳动和社会保障部最近提出 ,要加快社会保障制度改革步伐 ,尽快建立独立于企业之外的社会保障体系。劳动和社会保障部首先提出 ,要依法扩大养老、失业、医疗保险的覆盖范围 ,城镇国有、集体、私营等各类企业及其职工都要纳入 ,不能有遗漏。力争在年底前做到能纳入的都必须纳入社会保障覆盖范围。其次 ,要在社会保险基金筹集上取得大的突破。今年由于提高待遇和一次性补发拖欠的养老金 ,养老保险基金的支付压力加大。随着再就业服务中心职工人数的增加 ,失业保险基金支付压力也逐步加大。为此 ,在基金征缴上必须依法办事 ,要通过变现部分…     

云南国企工资制度改革意见出台

日前,云南省《关于进一步深化国有企业工资收入分配制度改革的实施意见》出台。今后全省国有企业工资收入分配将按“市场机制决定,企业自主分配,职工民主参与,国家监控指导”的要求进行。 　　实施意见表明,今后全省国企实行工资指导线制度。指导线由劳动保障部门根据国民经济发展、社会劳动生产力、社会平均收入水平、居民生活价格指数等测算制定。有条件的企业可在工资指导线制度下积极试行企业职工代表与企业代表集体协商决定工资办法。 　　对于企业内部分配,实行灵活多样的分配办法。可将人人平均享受的福利收入和实物分配,逐步…     

政企分开中的若干问题

政企分开是政府部门和企业在经济管理方面职责分开的简称。企业改革十多年来,无论是放权让利的政策调整,还是采取多种经营形式,以及转换企业经营机制,都是围绕着政企分开这个中心环节进行的。建立现代企业制度的四个基本特征之一,就是政企分开。江泽民总书记在十四届四中全会上进一步指出,当前深化企业改革,搞好国有大中型企业,“关键是实行政企分开”,加强企业内部经营管理,逐步建立社会保障体系把政企分开放在关键的第一位。本文就如何抓住这个“第一关键”,围绕这个“中心环节”进行配套改革,把企业改革引向深入,谈点我们的看法。     

瑞典社会保障制度研究

20世纪70年代中期以后,瑞典社会保障制度开始面临严重的困境。瑞典社会经济和政治发生了明显变化,社会保障制度也由社会经济发展的促进因素变为制约因素,"瑞典模式"时代转变为"瑞典病"时代。瑞典社会保障制度从80年代进入改革时期,紧缩社会保障支出是其基本改革措施,推行社会保障地方化是其主要改革政策,在社会保障制度中引入竞争机制和实现部分社会保障项目私营化是其辅助性改革措施。     

现代企业制度下企业思想政治工作须把握的问题

建立现代企业制度，是我国国有企业改革的一顶战略措施，是企业适应社会化大生产和社会主义市场经济要求，经过制度改革和体制转换，最终成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和商场竞争主体的发展过程。在这一过程中，逐步建立起国有资产出资人制度、企业法人财产制度，实行政企分开，政府不再干涉企业管理，由企业法人自主经营；企业组织管理制度发生重大变革，成立股东会、董事会、监事会，职工与企业的关系也发生深刻变化，由过去企业几乎包揽工人的一切事务转变为企业与职工的合同聘任制关系，等等。建立现代企业制度…