关于加快地方税改革的几个问题

1994年以分税制为主要内容的财税改革实施以来,对确保财政收入和适度调控经济运行,发挥了积极作用。但由于分税制改革把立足点着重放在中央税上,注意了中央的集权约束机制,搁置了地方税改革,地方税调控职能和保证地方财政收入的职能受到制约。如何从我国经济发展实际出发,按照社会主义市场经济框架要求构筑规范和科学的地方税体系,显得尤为迫切。     

新时期仍应提高财政收入“两个比重”

改革以来到90年代中期,我国财政收入“两个比重”曾一度出现持续下滑的情况,1994年实行分税制财政以来,初步扭转了“两个比重”偏低的局面。在新的形势下,仍然有必要提高我国财政收入的“两个比重”,以落实党的十六届三中全会提出要进一步完善社会主义市场经济体制的目标和任务。     

提高工商税收在县市财政收入中的比重

提高工商税收在县市财政收入中的比重实行分税制后，工商税收在县市财政收入中的比重是下降趋势。以某县级市为例，１９９６年本级财政收入３３９８０万元，其中其他收入为４５６２万元，行政性收费、罚款为１３６４４万元，两项合计为１８２０６万元，占全部财政收入的５...     

我国财政收入“两个比重”下降原因分析与对策

我国财政收入“两个比重”下降原因分析与对策童泽恒董承章财政收入“两个比重”日益下降所引起的后果已经引起政府高层决策人士的关注。１９９４年分税制改革的直接目的之一就是要解决这个问题。分税制实施３年多来，取得了巨大的成果，但“两个比重”的现状仍然不能令人...     

加快费改税的步伐 完善分税制财政体制

１９９４年１月１日在全国实施的分税制财政体制，收到预期的效果，符合中国国情的分税制体制的基本框架已初步确立，运行基本平稳。但这个体制也有其需要弥补的缺陷，即财政收入占ＧＤＰ比重没有根本的改观，财政的宏观调控能力的发挥受到限制，在这种情况下，费改税不失...     

漫谈地方政府债务

近年来,中国地方政府债务快速攀升,说明在地方政府财政支出与财政收入之间存在显著缺口.这一缺口的形成最早源自1994年的分税制改革.在这次改革之后,中央政府与地方政府的财政关系形成了如下格局,即中央政府的财权大于事权(也即财政收入高于财政支出),地方政府的事权大于财权(也即财政支出高于财政收入).与此同时,分税制改革规定...     

完善我国财政收入机制促进财政收入稳定增长

我国在1994年进行的分税制财政体制改革,克服了财政包干体制的弊端,为各级政府提供了相对稳定的收入来源,但1994年的分税制改革明显具有过渡性质,随着经济社会的不断发展,财政收入制度改革滞后,财政收入机制在其运行中的一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来.针对目前我国财政收入机制中存在的主要问题,笔者认为应按照公共财政的要求,不断完善我国的财政收入管理制度,稳步推进税制改革,真正建立起稳定增长的财政收入运行机制.     

论中国财政分权程度

针对最近有许多国内外学者认为我国近年来出现财政集权化的趋势《,论中国财政分权程度》一文运用衡量财政分权程度的两大指标——地方政府财政收入自主权和地方政府财政支出占国家财政支出的比重进行分析后,认为尽管最近有一定程度的财政集权趋势,但仍是一个高度财政分权的国家。     

美国、加拿大和俄罗斯的公司所得税在中央和地方政府之间的分配

国际上通行的分税制按集权、分权的程度区分，大体可分为3种类型：第一类是管理权限分散的联邦制国家的分税制，以美国最为典型，加拿大、意大利、瑞典、丹麦和挪威等国家实行的分税制也属于此类。第二类是管理权限集中的单一制国家的分税制，法国是其代表，英国、匈牙利等国家实行的分税制也属于此类。第三类是介于上述两者之间的日本式分税制，如俄罗斯。     

改进现行分税制中的税收返还办法实行规范化的转移支付制度

改进现行分税制中的税收返还办法实行规范化的转移支付制度白佘清一、税收返还是我国转移支付制度的初级形式建立在新税制基础上的分税制，通过对税种的重新划分，中央财政收入占全国财政收入的比重将从１９９２年的３８．６％提高到５７％，但支出的大头仍在地方，财力的...     

悬念三 分税制走向财力与事权相匹配

中央和地方财力与事权的配置失衡是当前分税制财政体制运行的主要矛盾。1994年的分税制财政体制改革,有效地保证了国家财力与经济社会协同发展,有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重。16年来,中央和地方财政收入的划分基本维持在54：46的水平,中央对经济的宏观调控能力大大增强。     

分税制走向财力与事权相匹配

中央和地方财力与事权的配置失衡是当前分税制财政体制运行的主要矛盾。1994年的分税制财政体制改革,有效地保证了国家财力与经济社会协同发展,有效提升了中央财政收入在整个财政收入中的比重。16年     

试论我国现行转移支付制度的问题及完善

一、目前我国转移支付制度现状及存在的问题 （一）地方政府财政收支状况。 1994年分税制改革以来，地方财政收入占财政总收入的比重呈下降趋势，而同时，地方财政支出占财政总支出的比重则呈上升趋势，地方财政自给率总体上也垦下降趋势（详见表1）。地方财政存在较大收支缺口，即财权与事权的不统一，形成中央与地方政府间的财力纵向不均衡。     

江西财政收入在国民经济中比重偏低问题研究

财政收入是国家或地区经济发展的"晴雨表",也是政府进行宏观调控的基础.财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,一方面反映财政在国民经济中掌握支配权的大小,即政府对经济和社会发展调控能力的大小;另一方面反映财政在经济总量中提取的比例是否得当,即企业和个人的税赋水平是否得当.一般而言,伴随经济的发展,财政收入占GDP的比重呈逐步提高的趋势,发达国家一般在40-50%之间,发展中国家在25-30%之间.     

提高我国地方财政收入占GDP比重的研究

1994年分税制财政体制改革以来，我国地方财政收入占GDP比重呈现出最显著的特点是：先有一段时间的波动或略有下降，而后逐年递增，如表1所示。我们参照2002年各省指标值的变化排序情况，将全国31个省市分为4组。第一组指标值相对较高，处于20-29％之间，包括北京、上海、云南，占全国省     

完善我国财政收入机制 促进财政收入稳定增长

我国在1994年进行的分税制财政体制改革．克服了财政包干体制的弊端，为各级政府提供了相对稳定的收入来源．但1994年的分税制改革明显具有过渡性质．随着经济社会的不断发展，财政收入制度改革滞后．财政收入机制在其运行中的一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来。针对目前我国财政收入机制中存在的主要问题．笔者认为应按照公共财政的要求．不断完善我国的财政收入管理制度．稳步推进税制改革．真正建立起稳定增长的财政收入运行机制。     

做好中央财政监管的生力军——财政监察专员办事处14年发展历程回顾

我国分税制财政体制转轨初期,偷逃税收、随意减免税、隐匿截留财政收入、挥霍浪费等现象比较严重.财经秩序混乱现象屡禁不止且有愈演愈烈之势.财政监督亟须加强。为强化中央财政监督.1994年2月.国务院在政府机构改革中对财政部职能配置、内设机构和人     

提高财政收入占国民生产总值的对策思路

随着我国社会经济的不断发展,人们越来越关注财政收入在我国国民生产总值中所占比重.由于财政收入过低,将会导致政府的各项事务没有足够的资金支持;而财政收入过高,又会导致对居民和企业的收入带来影响.因此,研究提高财政收入占国民生产总值的对策思路具有非常重大的意义.本文阐述了财政收入占国内生产总值比重下降原因分析,提出了提高财政收入占国内生产总值比重的对策和建议.     

财政分权与政府职能目标相关关系的实证研究——基于时间序列模型和面板数据模型实证分析

以政府职能为依据划分政府间事权和财政支出责任,以税种属性划分政府间财政收入的规律是各国处理政府间财政关系遵循的基本原则.以此为出发点,政府间财政收入和支出分权应有利于各级政府职能目标的实现.我国1994年开始的分税制改革基本按照税种属性完成了财政收入划分格局,但财政支出分权格局基本延续94年之前中央地方财政支出划分范围.我国财政收支分权的不尽合理势必会影响各级政府职能目标的实现.对此本文将从实证角度进行证明.     

分税制下抓好地方财政收入的几点思考

分税制下抓好地方财政收入的几点思考沈良玉分税制是党中央、国务院对我国财政体制改革的重大举措，虽然目前地方财政困难重重、现状堪忧，但分税制也给地方财政带来新的发展机遇，各级地方财政要抓住机遇，加快发展，以尽快适应这一重大改革和调整，本文试就分税制下抓好...